前不久，廣東省召開(kāi)全省推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作視頻會(huì)議，總結(jié)了全省“菜籃子”工程建設(shè)工作，為經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的300家省級(jí)“菜籃子”基地授牌。廣東省300家省級(jí)“菜籃子”基地既包括了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，也包括了省巾幗創(chuàng)業(yè)基地和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。廣東省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)、省委農(nóng)辦主任鄭偉儀就進(jìn)一步鞏固和提高“菜籃子”基地工作作了講話。

統(tǒng)籌推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，全省“菜籃子”工程建設(shè)取得顯著成效。

鄭偉儀在會(huì)上說(shuō)，“菜籃子”工程一頭連著農(nóng)民，一頭連著市民，兩頭都是民生。廣東省委、省政府高度重視“菜籃子”工程建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示指示，省政府成立了以鄧海光副省長(zhǎng)為召集人，省農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷社等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作。今年省政府把推進(jìn)300個(gè)省級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)，列為省政府重大民生實(shí)事之一，并明確由鄧海光副省長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦。廣東省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，把建設(shè)300家“菜籃子”基地作為全年工作的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，成立了推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，省聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照各自職能給予了大力支持配合，促進(jìn)了“菜籃子”基地創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，印發(fā)了全省新一輪“菜籃子”工程建設(shè)規(guī)劃，制訂了《廣東省“菜籃子”基地認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法》，組織開(kāi)展了“菜籃子”基地申報(bào)認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)落實(shí)了扶持資金。全省各地按照省的部署，認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分別成立了“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定“菜籃子”考核辦法，設(shè)立市級(jí)“菜籃子”工程專項(xiàng)資金，積極創(chuàng)建“菜籃子”基地，提升“菜籃子”生產(chǎn)能力，全方位推進(jìn)了“菜籃子” 工程建設(shè)。

全省新一輪“菜籃子”工程建設(shè)取得了一年完成“十二五”任務(wù)的顯著成效。主要體現(xiàn)在：

（一）創(chuàng)建了一批起示范帶動(dòng)和支撐保障作用的“菜籃子”基地。按照廣東省政府“菜籃子”工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位，在去年全面深入調(diào)查研究，制定建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織開(kāi)展了300家省級(jí)“菜籃子”基地的申報(bào)認(rèn)定工作。上半年，在各地推薦申報(bào)的前提下，按照省級(jí)“菜籃子”基地認(rèn)定方案和標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織專家審核評(píng)議，向社會(huì)公示，征求省聯(lián)席會(huì)議成員單位意見(jiàn)后，確定公布了152個(gè)省級(jí)“菜籃子”基地和172個(gè)省級(jí)“菜籃子”培育基地名單。下半年，省農(nóng)業(yè)廳加大推進(jìn)力度，又組織認(rèn)定了148家“菜籃子”基地和91家培育對(duì)象。至此，全年共認(rèn)定省級(jí)“菜籃子”基地300家、培育對(duì)象131家。300家省級(jí)基地中，126個(gè)蔬菜基地菜地面積28.3萬(wàn)畝，占全省常年菜地面積4.3%，占全省500畝以上規(guī)模菜場(chǎng)菜地面積的39.8%；70個(gè)生豬基地年出欄量329萬(wàn)頭，占全省生豬年出欄量的8.8%，占全省3萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)年出欄量的54.5%。各地也結(jié)合實(shí)際，組織認(rèn)定了一批市、縣級(jí)的“菜籃子”基地。全省形成了統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)培育、共同創(chuàng)建、整體推進(jìn)的“菜籃子”工程建設(shè)工作局面，初步建成一批規(guī)模大、質(zhì)量高、管理好的“菜籃子”基地群，成為保障廣東省“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的骨干力量，示范引領(lǐng)全省“菜籃子”產(chǎn)品向生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。

（二）加大了對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的資金扶持。為加快 “菜籃子”工程建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)籌了中央和省項(xiàng)目資金約1億元用于扶持“菜籃子”工程建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)300家省級(jí)“菜籃子”基地予以全覆蓋扶持。目前，相關(guān)項(xiàng)目正在組織實(shí)施中。各市、縣政府也紛紛加大投入力度，多渠道籌集資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。廣州、深圳、東莞、珠海等市政府設(shè)立了“菜籃子”工程專項(xiàng)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各市共安排“菜籃子”工程建設(shè)資金7.2億元，其中，廣州2.8億元，深圳2.3億元，東莞3300萬(wàn)元，珠海1500萬(wàn)元。強(qiáng)有力的資金支持，大大加快了“菜籃子”工程建設(shè)進(jìn)程，提升了建設(shè)效率和水平。

（三）加強(qiáng)“菜籃子”基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)，項(xiàng)目引路，資金扶持，大力推進(jìn)“菜籃子”基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“菜籃子”基地抵御自然災(zāi)害能力、綜合生產(chǎn)能力和均衡供給保障能力。種植類基地重點(diǎn)完善了溫室大棚、節(jié)水灌溉、植保器械等設(shè)施設(shè)備；養(yǎng)殖類基地重點(diǎn)完善養(yǎng)殖欄舍、風(fēng)機(jī)、水簾、控溫裝置和魚(yú)塘增氧、自動(dòng)飼喂等設(shè)施設(shè)備。支持生產(chǎn)基地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，推廣電子生產(chǎn)檔案，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可溯源。支持基地建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用信息技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)品宣傳和促銷活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)銷互信。支持基地建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，建立出場(chǎng)檢測(cè)、例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查制度，確?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。廣州、佛山、東莞、韶關(guān)等15個(gè)地市建立了完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，廣州市全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本超過(guò)140萬(wàn)份，中山市年檢農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)65萬(wàn)份。全省有15個(gè)市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)與追溯制度，佛山市率先采用二維碼技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行追溯。

（四）建立“菜籃子”市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。省建立了包括省、市、縣農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)的多層次信息監(jiān)測(cè)體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品信息采集的品種和范圍，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣農(nóng)業(yè)部門定期有報(bào)、企業(yè)（基地）每月有報(bào)、批發(fā)市場(chǎng)工作站每周有報(bào)，及時(shí)反映各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和供應(yīng)情況。創(chuàng)新信息監(jiān)測(cè)預(yù)警方式，提高對(duì)緊急事件應(yīng)急信息監(jiān)測(cè)效率。今年4月份以來(lái)，H7N9禽流感事件對(duì)廣東省家禽業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，為及時(shí)掌握H7N9禽流感疫情對(duì)畜禽業(yè)和基地的影響，廣東省農(nóng)業(yè)廳組織全省21個(gè)地級(jí)市農(nóng)牧部門開(kāi)展了畜禽業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況和重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)情況監(jiān)測(cè)工作，形成每周一報(bào)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制。各市、縣認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)要求，廣州、深圳等 9個(gè)地市制定了價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布制度。各級(jí)通過(guò)信息網(wǎng)站、新聞媒體、市場(chǎng)顯示屏等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格信息，提高了信息透明度，為調(diào)節(jié)生產(chǎn)、調(diào)劑供應(yīng)、平穩(wěn)“菜籃子”市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮了重要作用。

認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提升“菜籃子”基地建設(shè)水平。

鄭偉儀說(shuō)，雖然“菜籃子”工程建設(shè)取得明顯成效，但在新時(shí)期、新形勢(shì)下，省“菜籃子”工程建設(shè)面臨新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)：一是“菜籃子”生產(chǎn)總量與日益增長(zhǎng)的需求仍有差距。“菜籃子”工程關(guān)系到全省1.05億人口的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全以及港澳地區(qū)70%鮮活農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。隨著省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，一方面是人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，“菜籃子”產(chǎn)品的剛性需求越來(lái)越大；另一方面是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快，“菜籃子”生產(chǎn)面臨著資源和環(huán)境的雙重約束。由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“菜籃子”基地抗災(zāi)能力普遍較差，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，在未來(lái)較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力較弱與廣大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求較高仍是較為突出的矛盾。這就要求我們要不斷鞏固和提高“菜籃子”基地建設(shè)水平，動(dòng)態(tài)發(fā)展一批以規(guī)?；a(chǎn)、組織化經(jīng)營(yíng)、科技化支撐、信息化服務(wù)為特征的高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”基地，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，提升“菜籃子”綜合生產(chǎn)能力。二是“菜籃子”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺與穩(wěn)定物價(jià)、均衡供給的要求仍有差距。我省“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域上發(fā)展不平衡，部分城市和地區(qū)自給率較低，外源依存度比較高；一些地方在 “菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃上忽略了結(jié)構(gòu)多樣性，造成產(chǎn)品單一，集中上市；加上受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)、災(zāi)害天氣等影響，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)具有很大程度的不穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺特點(diǎn)明顯，導(dǎo)致“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”的情況時(shí)有發(fā)生。這就要求在科學(xué)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批重點(diǎn)“菜籃子”基地，逐步形成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的骨干力量，通過(guò)市場(chǎng)信息預(yù)警，引導(dǎo)重點(diǎn)基地合理安排生產(chǎn)，均衡上市供應(yīng)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。三是“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與人民生活水平提高的要求仍有差距。分散經(jīng)營(yíng)的“菜籃子”生產(chǎn)，難以實(shí)行有效的質(zhì)量安全監(jiān)管，目前 “買全國(guó)、賣全國(guó)”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通大格局，一定程度上也增加了質(zhì)量安全管理的難度，往往容易引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。這就要求建設(shè)規(guī)?；安嘶@子”生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全的有效監(jiān)控和質(zhì)量安全可追溯，保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

面對(duì)日益增長(zhǎng)的需求壓力和日益嚴(yán)格的質(zhì)量安全要求，“菜籃子”工程建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。省政府把推進(jìn)“菜籃子”基地建設(shè)列為重大民生實(shí)事，這是廣東省政府對(duì)全省人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要采取更加有力有效的措施，加大工作力度，進(jìn)一步鞏固成果，強(qiáng)化“菜籃子”基地建設(shè)，把這一重大民生工程切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

鄭偉儀強(qiáng)調(diào)抓好以下4個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！安嘶@子”工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多部門、多行業(yè)。需要統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)行嚴(yán)格的“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要求各級(jí)政府要抓好3件事：一是穩(wěn)生產(chǎn)、保自給，建設(shè)“菜園子”；二是活流通、保供應(yīng)，管好“菜攤子”；三是能應(yīng)急、保安全，抓好“菜籃子”。最近，國(guó)務(wù)院正在研究開(kāi)展對(duì)各省、市 “菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行考核。全省各級(jí)要以落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為契機(jī)，進(jìn)一步健全推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃部署和部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了“菜籃子”工程建設(shè)整體協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，合力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、科教、質(zhì)量安全、經(jīng)管、農(nóng)經(jīng)組織等方面的力量，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，科學(xué)調(diào)配資源，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)“菜籃子”基地建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃把關(guān)，提升建設(shè)水平。今年廣東省認(rèn)定300家省級(jí)“菜籃子”基地，已經(jīng)統(tǒng)籌安排落實(shí)了扶持資金，重點(diǎn)支持省級(jí)基地改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)監(jiān)控和信息監(jiān)測(cè)，提升基地的生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全保障能力。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出重點(diǎn)、整體提升”的原則，努力提高基地建設(shè)水平，打造“菜籃子”基地品牌，建成全省“菜籃子”生產(chǎn)的樣板，真正發(fā)揮生產(chǎn)上示范引領(lǐng)、供應(yīng)上支撐保障的作用，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。各市、縣也要結(jié)合本地實(shí)際，多渠道籌集資金，加大對(duì)省級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)的扶持力度，確保鞏固提高省級(jí)基地建設(shè)水平。同時(shí)要因地制宜，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，加大培育力度，建設(shè)一批市、縣級(jí)“菜籃子”基地，構(gòu)建當(dāng)?shù)赝晟频摹安嘶@子”生產(chǎn)供應(yīng)體系，搞好“菜籃子”流通，為全省“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)發(fā)揮調(diào)劑補(bǔ)充作用。

（三）加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要積極開(kāi)展“菜籃子”生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)和完善省級(jí)“菜籃子”基地監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，在重點(diǎn)“菜籃子”基地建立信息監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），配備信息員，開(kāi)展信息報(bào)送工作，及時(shí)反映“菜籃子”生產(chǎn)和市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格情況。廣東省農(nóng)業(yè)廳將結(jié)合農(nóng)業(yè)信息工程項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)“菜籃子”基地部署生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基地監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)與省級(jí)監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)化對(duì)接，達(dá)到對(duì)基地生產(chǎn)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)全面及時(shí)的信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)全省“菜籃子”生產(chǎn)進(jìn)行高效的生產(chǎn)調(diào)度與指揮，推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“菜籃子”基地容易受自然災(zāi)害破壞，也會(huì)受市場(chǎng)波動(dòng)和經(jīng)營(yíng)不善影響而萎縮，因此，對(duì)省級(jí)“菜籃子”基地要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省農(nóng)業(yè)廳將對(duì)省級(jí)“菜籃子”基地和培育對(duì)象發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核監(jiān)測(cè)，建立淘汰和晉升機(jī)制，促進(jìn)“菜籃子”基地健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督促檢查，做好服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”基地的管理與服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，提高項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。要按照省級(jí)“菜籃子”基地管理辦法的要求，對(duì)基地建設(shè)工作實(shí)行督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)基地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督檢查。抓好“菜籃子”基地建設(shè)培訓(xùn)，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資金使用管理；組織開(kāi)展生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)管理等方面培訓(xùn)，提升“菜籃子”基地建設(shè)質(zhì)量和效益水平。