10月29日，國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見?！端蛯徃濉芬?guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任；未履行法定義務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。

近年來，網(wǎng)絡(luò)食品交易行為日趨活躍，交易品種越來越廣泛，從巧克力、火腿腸、餅干、月餅到大閘蟹、羊肉串、快餐、特色菜等，已經(jīng)幾乎無所不包，交易的數(shù)量越來越大，參與的消費(fèi)者越來越多。誠然，網(wǎng)購食品是一種必然的潮流和趨勢(shì)，網(wǎng)購食品給消費(fèi)者提供了更多方便，進(jìn)一步豐富了消費(fèi)者的選擇權(quán)，促進(jìn)了食品市場的流通，促進(jìn)了食品文化的交融。但是我們應(yīng)該注意到，由于網(wǎng)上銷售食品準(zhǔn)入門檻低、經(jīng)營地點(diǎn)不固定、缺乏正規(guī)手續(xù)，假冒偽劣和“三無食品”混雜其中，消費(fèi)者的權(quán)益很容易受到侵害，且消費(fèi)者購買到問題食品后維權(quán)困難。

為應(yīng)對(duì)這些問題，確實(shí)很有必要用法律對(duì)網(wǎng)購食品的維權(quán)責(zé)任作出明確劃分。而讓網(wǎng)站承擔(dān)連帶責(zé)任是非常合理的，也保持了法律的延續(xù)性?，F(xiàn)行《食品安全法》第五十二條規(guī)定：集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)站也屬于交易市場的開辦者，顯然，《食品安全法》的修訂草案送審稿規(guī)定的網(wǎng)站的連帶責(zé)任與現(xiàn)行法律的規(guī)定是一致的，只是針對(duì)網(wǎng)購食品問題有了新的發(fā)展，并沒有開創(chuàng)性地增加網(wǎng)站的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。

這一規(guī)定讓人充滿期待——如果食品銷售者所在的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)能夠就問題食品承擔(dān)連帶責(zé)任，能夠向消費(fèi)者先行賠付，就相當(dāng)于給消費(fèi)者網(wǎng)購食品加了一道“權(quán)益險(xiǎn)”，就給消費(fèi)者吃了一顆定心丸。比之分散、經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營不穩(wěn)定、責(zé)任意識(shí)參差不齊且隔在網(wǎng)絡(luò)之后的身份信息模糊的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，網(wǎng)站經(jīng)營更穩(wěn)定、實(shí)力更強(qiáng)、身份信息更明朗、承擔(dān)責(zé)任的能力也更強(qiáng)。消費(fèi)者找網(wǎng)站維權(quán)要更容易，網(wǎng)站承擔(dān)先行賠付責(zé)任給消費(fèi)者維權(quán)提供了更好的保障。

網(wǎng)站承擔(dān)連帶責(zé)任的另一個(gè)積極意義，是能夠倒逼網(wǎng)站依法履行食品安全管理責(zé)任，把好準(zhǔn)入關(guān)、日常監(jiān)管關(guān)，積極清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)營者或者有經(jīng)營瑕疵的食品經(jīng)營者，積極向出售問題食品的經(jīng)營者追償。這樣，就能夠有效凈化網(wǎng)絡(luò)食品市場，提升食品安全水平，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，就有助于從根源上加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。而網(wǎng)購食品越來越安全，維權(quán)越來越容易，就能夠吸引更多消費(fèi)者投身網(wǎng)絡(luò)食品市場。