摘 要：六安市是我國茶葉主要產(chǎn)地之一，有1 000a的產(chǎn)茶歷史，在長期的茶葉經(jīng)營歷程中形成了六安瓜片等著名產(chǎn)品。近年來六安茶葉在發(fā)展中取得了一定的成績，但也暴露了一些問題，如產(chǎn)量不高，產(chǎn)品的集中度低，產(chǎn)業(yè)鏈短，營銷渠道的開拓與技術(shù)創(chuàng)新缺乏等。針對(duì)這些問題，該文闡述了六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析指出存在的主要問題，提出了完善茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理，依靠科技，推行機(jī)械化，進(jìn)一步加大扶持龍頭企業(yè)等對(duì)策措施，以提高六安茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

關(guān)鍵詞：六安市；茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議

中圖分類號(hào) S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）10-03-06

安徽是全國重點(diǎn)產(chǎn)茶省，是全國10大名茶中“六安瓜片”、“黃山毛峰”、“太平猴魁”、“祁門紅茶”的原產(chǎn)地。進(jìn)入新世紀(jì)以來，安徽省茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，茶葉收入已成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要來源。但從全國茶區(qū)發(fā)展的比較看，安徽省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯滯后，茶產(chǎn)值在全國的位次已從改革開放初期的全國第3位，滑落到第7位。如何發(fā)揮安徽省茶葉資源優(yōu)勢(shì)，振興安徽茶產(chǎn)業(yè)，這是當(dāng)前促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展亟待解決的一項(xiàng)課題。本文以六安市茶產(chǎn)業(yè)為例，在對(duì)裕安、金寨、霍山、舒城、金安茶區(qū)茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析六安茶產(chǎn)業(yè)存在的問題，探討進(jìn)一步發(fā)展的思路與對(duì)策。

1 六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 六安市茶葉生產(chǎn)發(fā)展的基本情況 六安市是安徽省兩大重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)之一，茶區(qū)主要分布在舒城縣、霍山縣、金寨縣、裕安區(qū)、金安區(qū)5縣區(qū)86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年可采茶園面積2.87萬hm2，其中通過認(rèn)證的有機(jī)茶基地2 346.67萬hm2，綠色食品茶園認(rèn)證0.74萬hm2，無公害茶葉基地2.17萬hm2，金寨、霍山兩縣為全國無公害茶葉生產(chǎn)示范縣。全市已形成了以茶王六安瓜片為首，霍山黃芽、舒城小蘭花、金寨翠眉等一系列名茶。2012年干茶總產(chǎn)量1.6萬t，產(chǎn)值36億元，主產(chǎn)區(qū)茶農(nóng)人均茶葉純收入超過2 600元，茶業(yè)已成為六安市廣大山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.2.1 基地建設(shè)成效顯著 基地是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，近年來，全市茶區(qū)重點(diǎn)抓好茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)。通過實(shí)施良種工程，六安市無性系良種比率大幅度提高，2012年為15.97%；通過實(shí)施無公害茶葉開發(fā)項(xiàng)目，基地建設(shè)進(jìn)展迅速，目前有機(jī)、綠色、無公害茶園面積達(dá)2.79萬hm2，占總面積的81.5%，位居全國前列；通過產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，一些茶葉龍頭企業(yè)，采取租賃、聯(lián)合方式建立多個(gè)優(yōu)質(zhì)茶基地。

1.2.2 龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng) “十一五”以來，六安市茶葉企業(yè)發(fā)展較快，形成了以徽六、一笑堂牌六安瓜片，漢唐清茗牌霍山黃芽龍頭企業(yè)。全市有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41家，年銷售收入超過1億元企業(yè)3家。

著名企業(yè)“徽六”牌六安瓜片茶業(yè)股份有限公司是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是集生產(chǎn)、加工、銷售、科研為一體，涉及茶葉研發(fā)生產(chǎn)和銷售、基地建設(shè)、旅游、茶文化傳播等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化大型企業(yè)。目前該公司擁有1 333.33hm2六安瓜片有機(jī)茶葉基地及良種育苗基地，已建成3處規(guī)?；补掀a(chǎn)基地和8 000m2研發(fā)加工中心，還建成了六安瓜片研發(fā)加工、倉儲(chǔ)物流中心、六安瓜片有機(jī)茶葉基地、六安瓜片良種育苗基地、六安瓜片質(zhì)量檢測(cè)中心以及遍布全國的六安瓜片營銷網(wǎng)絡(luò)。徽六茶業(yè)六安瓜片綜合體，規(guī)劃總面積近66.67hm2，總投資3億元，其國標(biāo)廠房、六安瓜片育苗中心，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.2.3 品牌建設(shè)初見成效 近年來，六安市以六安瓜片為龍頭，圍繞建設(shè)基地、打造品牌、培育龍頭、擴(kuò)大規(guī)模和開拓市場(chǎng)等重點(diǎn)，大力推進(jìn)名優(yōu)茶開發(fā)，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了支持推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，先后制訂出臺(tái)了《六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》和《進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，組建了六安市茶葉發(fā)展局，建立了六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，市財(cái)政每年安排不少于300萬元專項(xiàng)資金，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，先后舉辦了12屆六安瓜片節(jié)、9屆霍山黃芽文化節(jié)、7屆名優(yōu)茶手工炒制擂臺(tái)賽，通過“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，全方位宣傳推介六安茶，取得了良好的效果。特別是選送的六安瓜片與黃山毛峰、太平猴魁、黃山綠牡丹一起作為國禮茶，在2007年3月俄羅斯“中國年”開幕式上，由胡錦濤總書記親自贈(zèng)予普京總統(tǒng)，大大提升了皖茶及六安瓜片在海內(nèi)外的美譽(yù)度和知名度。通過組織企業(yè)積極參與國內(nèi)外重大茶博會(huì)、茶交會(huì)、茶文化節(jié)等活動(dòng)，提高了六安茶葉品牌影響力。目前，“六安瓜片”已獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，“霍山黃芽”被認(rèn)證為中國馳名商標(biāo)。

1.2.4 茶葉專業(yè)合作組織發(fā)展迅速 全市3縣2區(qū)都成立了茶葉專業(yè)協(xié)會(huì)，現(xiàn)有茶葉合作社123個(gè)，其中省級(jí)茶葉合作社8個(gè)。茶葉專業(yè)合作組織在技術(shù)、信息、購銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理，改變了過去單純靠政府或純粹靠企業(yè)的模式，形成“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化模式，有效提高茶農(nóng)的組織化程度，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 茶園面積、茶葉產(chǎn)量增加滯緩 六安市在歷史上一直是我國茶葉的主產(chǎn)區(qū)之一，也是安徽省兩大重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)之一，然而，近年來六安市茶園面積、茶葉產(chǎn)量增加滯緩，市場(chǎng)未能有效做大。如可采茶園面積由2008年2.69萬hm2僅增加到2012年2.87萬hm2，產(chǎn)量也多年徘徊在1.6萬t（見表2）。

2.2 茶產(chǎn)業(yè)成本上升快，茶葉產(chǎn)量低，效益不高 近年來，國內(nèi)農(nóng)資、化肥、燃料等生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅較大，加之人工及其他相關(guān)成本的不斷上升，使得茶葉生產(chǎn)成本不斷提高。據(jù)調(diào)查，在霍山、金寨主要茶產(chǎn)區(qū)，大量茶農(nóng)在采摘自家茶葉進(jìn)行銷售的同時(shí)，參與大型茶業(yè)企業(yè)的采茶和深加工獲取勞務(wù)收入，2012年采茶工工資約120元/d，2013年上升到150元/d，人工成本同比上漲25%。即使這樣，名優(yōu)茶葉生產(chǎn)中的采茶工仍然短缺，大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與流失嚴(yán)重制約了名優(yōu)茶的生產(chǎn)。部分地區(qū)因?yàn)槿肆Σ蛔阍斐蓷壊苫蛘咄聿?；不少茶區(qū)由于采工緊缺，無法及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)采收鮮葉，造成茶青標(biāo)準(zhǔn)下降；同時(shí)，沒有及時(shí)采摘茶青也影響了春茶的產(chǎn)量。春茶生產(chǎn)過后，茶葉賣難問題開始凸顯，再加上勞動(dòng)力成本上升，大量的夏秋茶棄采，造成資源的極大浪費(fèi)。據(jù)六安市種植業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2012年裕安區(qū)8 533.33hm2茶園，基本上不生產(chǎn)夏秋茶。

2.3 內(nèi)外有別的茶葉標(biāo)準(zhǔn)以及少數(shù)茶企農(nóng)藥殘留超標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量存隱患，不利于茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 茶葉中農(nóng)殘限量的低標(biāo)準(zhǔn)，已阻礙了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，將影響我國及安徽茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2006年起，歐盟將茶葉農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)項(xiàng)目從193項(xiàng)增加到210項(xiàng)；2006年，日本進(jìn)口茶葉殘留檢測(cè)項(xiàng)目由71項(xiàng)增加到276項(xiàng)；2007年，歐盟檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，增加10個(gè)項(xiàng)目限量，更新10個(gè)農(nóng)殘項(xiàng)目的新限量。和日本、歐盟等國家與地區(qū)相比，我國現(xiàn)行有效的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)中，和茶葉有關(guān)的限量項(xiàng)目只有50多項(xiàng)，與國際市場(chǎng)的要求差距巨大，不利于我國茶葉的國際競(jìng)爭力，也不利于保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)茶葉的質(zhì)量安全。茶葉中農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)的滯后，已嚴(yán)重阻礙了我國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，加快茶葉農(nóng)殘量標(biāo)準(zhǔn)的研制，優(yōu)化整合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤顯十分重要。

多年來我國存在出口產(chǎn)品質(zhì)量高于內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象，在低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的“洼地”效應(yīng)下，一些在國外被認(rèn)定為“不合格”的洋食品，能堂而皇之地進(jìn)入我國市場(chǎng)。有些產(chǎn)品在國外被查出安全問題后，面對(duì)中國公眾的質(zhì)疑，卻因中國的低標(biāo)準(zhǔn)而成為合格食品。2012年，一份名為國際環(huán)保組織“綠色和平”關(guān)于茶企農(nóng)藥殘留的報(bào)告再次引起軒然大波：“立頓”的綠茶、茉莉花茶和鐵觀音袋泡茶，均含有被禁止在茶葉上使用的高毒農(nóng)藥滅多威。立頓’的市場(chǎng)遍布全球，它很清楚，這樣的茶葉在歐洲是不允許出售的，但它卻符合中國的標(biāo)準(zhǔn)。即便農(nóng)藥殘留低標(biāo)準(zhǔn)，也存在極少數(shù)企業(yè)茶葉檢測(cè)農(nóng)殘超標(biāo)。2011年8月，安徽省質(zhì)監(jiān)局組織對(duì)全省茶葉企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，共抽查茶葉371組，合格370組。此不合格產(chǎn)品即為金寨縣露雨春茶葉有限公司2011年4月20日生產(chǎn)的“露雨春”牌六安瓜片，不合格項(xiàng)目是農(nóng)藥氰戊菊酯超標(biāo)。此次少數(shù)企業(yè)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)不合格，極大地?fù)p害了六安瓜片茶的聲譽(yù)

國產(chǎn)乳制品面臨信任危機(jī)同樣給茶葉產(chǎn)業(yè)以警示。國內(nèi)企業(yè)奶粉標(biāo)準(zhǔn)低，再加上頻繁的奶粉質(zhì)量事件，導(dǎo)致這些年來，洋奶粉在中國市場(chǎng)的價(jià)格一漲再漲，各種奶粉代購生意紅紅火火，香港奶粉銷售市場(chǎng)更是異?；鸨＿@為內(nèi)地乳制品行業(yè)敲響了警鐘，但即便如此，內(nèi)地乳制品依然頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題。食品安全監(jiān)管體系脆弱不堪，消費(fèi)者只好買洋奶粉，至此脫銷，便是這種自保所引發(fā)的結(jié)果。

2.4 產(chǎn)品集中程度低，產(chǎn)業(yè)鏈短 六安茶葉企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，存在大量的個(gè)體小茶廠，大部分設(shè)備簡陋老化、衛(wèi)生條件差、加工水平及管理落后，導(dǎo)致茶葉生產(chǎn)能力低下，茶葉的質(zhì)量難以保證。據(jù)六安市種植業(yè)局統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，六安市茶葉加工企業(yè)970家。以霍山縣為例，該縣是六安市的產(chǎn)茶大縣，全縣共有茶葉加工廠600個(gè)，且大部分都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下來的產(chǎn)物。有的僅一個(gè)村就有好幾個(gè)甚至數(shù)十個(gè)茶葉初加工企業(yè)。另外，一個(gè)茶葉企業(yè)要面對(duì)眾多茶農(nóng)，交易協(xié)調(diào)難度大、成本高，而茶農(nóng)只面對(duì)企業(yè)，無法了解市場(chǎng)行情，茶農(nóng)和加工企業(yè)信息不對(duì)稱，無法對(duì)茶葉市場(chǎng)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，茶葉加工產(chǎn)業(yè)鏈容易斷裂，生產(chǎn)加工脫節(jié)，茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量無法保證，不利于茶葉營銷。

近年來，隨著公司+基地+農(nóng)戶等模式的快速發(fā)展，在農(nóng)村中涌現(xiàn)了大批合作組織，六安市雖出現(xiàn)了7家省級(jí)和41家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但茶葉龍頭企業(yè)仍相對(duì)脆弱，影響帶動(dòng)能力有限，不能主導(dǎo)某一名優(yōu)茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售，產(chǎn)業(yè)的集中化程度較低，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，六安茶葉生產(chǎn)銷售的基本是初級(jí)產(chǎn)品，茶葉深加工幾乎處于空白，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。這方面與世界著名茶企“立頓”相比差距很大。1992年，立頓進(jìn)入中國，短短5a之后，在中國百家商城系列調(diào)查中立頓就獲得茶包銷售額第一、市場(chǎng)占有率第一的成績?，F(xiàn)在，立頓依然在中國市場(chǎng)保持著茶葉消費(fèi)第一品牌的地位，產(chǎn)品除了最廣受好評(píng)的紅茶之外，還有立雅瘦身茶、奶茶、草本茶、冰茶、中國茶、茶粉等近百種產(chǎn)品。

2.5 缺乏茶葉產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系和政策性保險(xiǎn) 茶葉屬于農(nóng)作物，長期以來“靠天吃飯”，天氣因素對(duì)生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。近年來，六安春茶受低溫、降雪等氣候影響嚴(yán)重，造成很大損失，茶農(nóng)收入減少，影響了發(fā)展茶業(yè)的積極性，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。2013年六安大部分茶區(qū)出現(xiàn)霜凍災(zāi)害，4月份最低氣溫僅2.4℃，茶樹芽頭呈焉萎狀，似開水燙傷，茶芽發(fā)紫變紅無法采摘。由于發(fā)生此次凍害正處于山區(qū)茶園第一輪新梢萌發(fā)，正是制作高檔名優(yōu)茶的黃金時(shí)期，凍害的發(fā)生嚴(yán)重威脅到名優(yōu)茶生產(chǎn)，最終影響到2013年春茶產(chǎn)量和茶葉收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅金寨縣茶產(chǎn)區(qū)受損面積就達(dá)3 333.33hm2，預(yù)計(jì)茶葉損失2 500萬元。春茶上市期間，筆者在春茶主產(chǎn)區(qū)霍山、金寨兩地調(diào)查中了解到：受高端需求減少、氣候波動(dòng)等因素影響，春茶產(chǎn)量減少，價(jià)格下跌10%～20%，茶農(nóng)增收有限。如何確保茶農(nóng)穩(wěn)步增收，建立一套科學(xué)、全面的茶葉行業(yè)預(yù)警體系和建立政策性保險(xiǎn)是當(dāng)務(wù)之急。只有如此，可以事先做好準(zhǔn)備和采取防范措施，并通過已建立的渠道，第一時(shí)間將災(zāi)害信息傳遞給茶企和茶農(nóng)，進(jìn)行有效預(yù)防，減少茶農(nóng)損失。

2.6 品牌宣傳和營銷渠道開發(fā)不夠，茶文化與茶產(chǎn)業(yè)沒有深度融合 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小而多，相應(yīng)的茶葉企業(yè)商標(biāo)品牌較多，僅以六安瓜片為例，除了“徽六”有一定的知名度和美譽(yù)度外，其他品牌沒有較大的影響力。由于各自分散運(yùn)營、競(jìng)相擠壓，缺乏整體意識(shí)和統(tǒng)一運(yùn)作，無法有效集聚科技、資金、生產(chǎn)、銷售等資源，難以造就較高市場(chǎng)占有率的知名商標(biāo)品牌，形成六安名茶雖多但知名商標(biāo)品牌少，即有名茶而無名牌。六安市目前還只是產(chǎn)茶大市而非產(chǎn)茶強(qiáng)市，歷史上形成的名優(yōu)茶價(jià)值還未充分開發(fā)利用。六安茶企在省內(nèi)外營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，銷區(qū)專賣店、直營店少，在北京、上海等大中型城市設(shè)立直營店的企業(yè)不多，影響了六安市名牌茶的市場(chǎng)占有率。隨著人員薪酬、店面租金等不斷攀升，傳統(tǒng)的銷售渠道和銷售終端越來越多地陷入發(fā)展瓶頸，開辟新的銷售渠道，開發(fā)新的茶葉消費(fèi)人群，成為茶企成長發(fā)展道路上不可忽視的問題。

六安市茶文化源遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚，千百年來皖西人民在采茶、制茶的生產(chǎn)實(shí)踐中，創(chuàng)造了許多極具地方特色的茶文化，留下了許多美麗的傳說。六安茶在歷史上也留下了許多膾炙人口的詩篇和贊譽(yù)之詞。唐代大詩人李白有詩稱頌“揚(yáng)子江中水，齊山頂上茶”；明代科學(xué)家徐光啟在《農(nóng)政全書》中贊譽(yù)“六安州之片茶，為茶之極品”；四大名著之一的《紅樓夢(mèng)》中竟有80多處提及六安茶。但茶文化開發(fā)與發(fā)展不足。近年來，政府相關(guān)部門通過開展茶文化節(jié)等宣傳活動(dòng)，在一定程度上提高了六安茶的知名度及聲譽(yù)。但茶文化的宣傳沒有充分利用現(xiàn)代各類媒介以及好的商業(yè)模式來做大做強(qiáng)；運(yùn)用茶文化開拓外部市場(chǎng)的作用有限；沒有深入挖掘整理歷史遺產(chǎn)，吸收其它茶文化的有益成份，茶文化與茶產(chǎn)業(yè)沒有深度融合。

3 六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，提高茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 加大政策扶持力度，全面提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)資金扶持的力度，金融機(jī)構(gòu)要加大融資信貸支持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，借助資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，建議在指導(dǎo)各地做好茶園防凍抗災(zāi)、降低自然災(zāi)害損失的同時(shí)，推出茶業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)，最大限度地減少茶農(nóng)的損失。借鑒國內(nèi)外相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)與預(yù)警機(jī)制，建立一套科學(xué)的、全面的、符合省情的茶葉行業(yè)預(yù)警體系。通過建立完善的茶業(yè)預(yù)警體系，事先做好準(zhǔn)備與防范，并通過順暢的信息渠道，在第一時(shí)間將有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息、防范措施與辦法及時(shí)傳遞給地方政府、茶葉企業(yè)與茶農(nóng)，規(guī)避或盡最大可能減少災(zāi)害所造成的損失。

提高茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理。系統(tǒng)規(guī)劃，盡快建立與國際接軌的茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施茶葉中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃。盡快建立“從土地到茶杯”的全方位、全過程的質(zhì)量安全管理。即從產(chǎn)品檢測(cè)延伸到種植的生產(chǎn)源頭，降低農(nóng)藥的使用量，從源頭控制農(nóng)藥殘留與重金屬超標(biāo)，實(shí)行清潔化生產(chǎn)，將確保茶葉安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的著力點(diǎn)，使農(nóng)民盡快掌握安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程。促進(jìn)生態(tài)茶園建立，推廣有機(jī)茶的發(fā)展。推廣使用有機(jī)肥和生物、物理防治病蟲害技術(shù)，保護(hù)和改善茶葉主產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一的茶鮮葉收購標(biāo)準(zhǔn)樣和成品茶銷售標(biāo)準(zhǔn)樣，做到按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)收購、經(jīng)營銷售。完善茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)，提高茶葉質(zhì)量。一方面要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立健全I(xiàn)S09001、HACCP等質(zhì)量保證體系。大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作。從茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程制訂完善的茶葉加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)操作規(guī)程，主要包括茶葉加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、茶葉包裝標(biāo)準(zhǔn)、茶葉貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，建立和完善監(jiān)測(cè)檢查手段，健全茶葉質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系，充分發(fā)揮國家級(jí)茶及茶制品檢測(cè)中心、省市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心等公共技術(shù)平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立檢測(cè)中心，強(qiáng)化企業(yè)自檢能力。茶葉企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的綜合管理，推廣使用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥。

3.2 進(jìn)一步加大扶持龍頭企業(yè)的力度，支持其一體化建設(shè) 培育龍頭企業(yè)，積極支持其做大做強(qiáng)。加快初精制茶廠改造，按照清潔化加工要求，優(yōu)化改造各產(chǎn)茶縣區(qū)的市級(jí)龍頭加工企業(yè)和鄉(xiāng)、村加工廠，使其生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到無公害茶或有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)。培育國家、省級(jí)龍頭企業(yè)，扶持、培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好的茶葉企業(yè)，引導(dǎo)茶農(nóng)、協(xié)會(huì)以資金、技術(shù)、茶園等資產(chǎn)形式入股，形成龍頭企業(yè)聯(lián)市場(chǎng)、帶基地、牽農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。支持省級(jí)以上茶業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)333.3hm2以上的優(yōu)質(zhì)茶葉基地，并配套建立清潔化加工企業(yè)。

持續(xù)縱深推進(jìn)茶葉品質(zhì)提升行動(dòng)，包括基地建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量管理體系。通過夯實(shí)基礎(chǔ)，系統(tǒng)化提升品質(zhì)。在茶葉種植和基地建設(shè)上，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大自建茶場(chǎng)力度，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶廠進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，對(duì)龍頭企業(yè)提供資金和技術(shù)支持，幫助其轉(zhuǎn)型為茶產(chǎn)業(yè)一體化集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)原料100%來自規(guī)模化茶場(chǎng)，包括自建茶場(chǎng)與合作茶場(chǎng)。為了優(yōu)化質(zhì)量管理體系，必須實(shí)施價(jià)值鏈全過程管理，覆蓋基地建設(shè)、農(nóng)資配送和病蟲害防控網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、清潔化改造、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等所有環(huán)節(jié)，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)均制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式將是行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化模式才能根本解決種植、生產(chǎn)及營銷過程的質(zhì)量問題，當(dāng)前要加大產(chǎn)業(yè)化模式和農(nóng)合模式的比重。例如，徽六茶葉采取了“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式生產(chǎn)茶葉，與茶葉合作社進(jìn)行合作，以訂單形式收購符合公司標(biāo)準(zhǔn)的茶葉。目前，該公司正逐步由收鮮葉與收毛茶并重，轉(zhuǎn)為以鮮葉收購為主，這樣可以保證同一批次茶葉品質(zhì)的一致性。

3.3 依靠科技、推行機(jī)械化，提高茶葉產(chǎn)量和附加值 鑒于勞動(dòng)力的短缺和工資成本的上升，提高茶葉生產(chǎn)的規(guī)?；?、機(jī)械化水平勢(shì)在必行。一是對(duì)茶園進(jìn)行改造，建立標(biāo)準(zhǔn)化茶園，提高機(jī)械采摘率。二是革新加工設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。例如安徽省六安瓜片茶業(yè)股份有限公司承擔(dān)完并成的“六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，于2013年1月通過了省科技廳組織的科技成果鑒定，該項(xiàng)目中的六安瓜片機(jī)械化加工工藝、茶葉均勻布葉給料機(jī)、圓盤式六安瓜片紅外烘焙機(jī)、六安瓜片夏秋茶綜合利用開發(fā)等技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。三是不斷延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求、茶農(nóng)增收為目標(biāo)，引導(dǎo)茶葉品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展夏秋茶資源利用、茶葉深加工產(chǎn)品研發(fā)，不斷延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈。例如金寨縣利用夏秋茶試制的紅茶，品質(zhì)好、銷路暢通。舒城縣開發(fā)的茶多酚和蜂蜜姜茶等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯。

3.4 以行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)為榜樣，準(zhǔn)確定位，做大做強(qiáng) 中國是茶的發(fā)源國，茶葉種植面積和茶葉產(chǎn)量均居世界第一位，中國有近7萬家茶葉生產(chǎn)性企業(yè)，年總產(chǎn)值大約為300億人民幣。從國際看，英國在1644年才開始正式從中國進(jìn)口茶葉，英國本土至今也沒有一棵茶樹，但英國有一個(gè)全球知名的茶葉品牌——立頓，立頓的年銷售額達(dá)30億美元。這就是業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議的“7萬家中國茶廠不敵一家英國立頓”之原由。從國內(nèi)看，創(chuàng)建于1993年的臺(tái)資企業(yè)天福集團(tuán)快速發(fā)展給我們以啟示，天福茗茶作為天福集團(tuán)旗下的子公司，是一家集茶葉自產(chǎn)、制、銷、科研、文化于一體的香港上市公司，僅僅20a的發(fā)展就成為中國茶葉企業(yè)的排頭兵。學(xué)習(xí)借鑒立頓、天福茗茶這樣的標(biāo)桿企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，要將茶企做大做強(qiáng)，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)尚化、大眾化、便利化及多元化。

一是標(biāo)準(zhǔn)化。立頓的產(chǎn)品做到了基本標(biāo)準(zhǔn)化，不界定產(chǎn)地、不界定季節(jié)。立頓通過全球采購茶基和拼配技術(shù)，基本消化了產(chǎn)地和季節(jié)造成的產(chǎn)品差異，并保持了產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。二是時(shí)尚化。立頓的品牌是都市的、時(shí)尚的、親民的，并且將這種茶葉時(shí)尚化很好地做到了向上兼容。立頓的時(shí)尚化直接和生活對(duì)接，而不是曲高和寡、高高在上而遠(yuǎn)離當(dāng)代生活。而中國的茶葉品牌走的正好是和立頓相反的路子。三是大眾化。立頓的產(chǎn)品價(jià)格走的是大眾化的路線，加上使用小裝量和簡約化的包裝，使大眾消費(fèi)者對(duì)其價(jià)格更加感覺親近，大大提高了消費(fèi)者購買的隨意性和沖動(dòng)性。四是便利化。立頓的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市和便利店等快銷渠道，讓消費(fèi)者伸手可及。而且立頓的產(chǎn)品在保存和攜帶上也很方便，使用（沖泡）更是簡單和便利。五是多元化。上市公司天福茗茶這幾年之所以能快速發(fā)展壯大，首先是通過新增零售門店帶動(dòng)收入的增長，該公司2011年零售門店至年底總數(shù)達(dá)到1207家。其次是圍繞茶產(chǎn)業(yè)，走多元化經(jīng)營的路子。該公司2011年收入達(dá)到了17.53億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤2.94億元。其中，茶葉收入達(dá)到了12.34億元，占公司總營收的70.4%；茶食品的收入為2.64億元，占比15%；茶具營收2.2億元，占比為12.6%。立頓、天福集團(tuán)通過上述措施，徹底實(shí)現(xiàn)了茶葉產(chǎn)品的商品化。

就六安茶企來說，當(dāng)前最重要的是搞好定位，走品牌的大眾化道路。茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就是要讓老百姓都能買得起好茶，喝到“正品”茶。茶葉企業(yè)要走大眾市場(chǎng)之路，不能將茶葉作為“奢侈品”打造，因?yàn)檫@不符合整個(gè)行業(yè)的發(fā)展潮流。目前，從市場(chǎng)行情看，茶葉消費(fèi)正在回歸理性。市場(chǎng)的理性回歸，茶企也要換一種心態(tài)做茶，不能再指望“賣天價(jià)、賺快錢”，要潛下心來練“內(nèi)功”。對(duì)六安茶業(yè)企業(yè)來說，所生產(chǎn)的茶葉品質(zhì)優(yōu)異、價(jià)格適中，是百姓能買得起的好茶。此外，部分專注高端禮品茶的企業(yè)要從追求高端化、特殊化，轉(zhuǎn)向重視普通消費(fèi)者的需求，要實(shí)實(shí)在在做茶，開發(fā)良種茶，深加工茶產(chǎn)品，發(fā)揮六安得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，做老百姓喜愛喝、喝得起的“大眾茶”、“正品茶”。實(shí)踐證明，只有做消費(fèi)者喜愛、并能在價(jià)格上接受的好茶，定將有市場(chǎng)，有潛力。一句話，沒有疲軟的市場(chǎng)，只有疲軟的企業(yè)。提倡簡約包裝。自覺抵制過度包裝，防止茶葉等食品因過度包裝而導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。引導(dǎo)、提倡茶葉的包裝開發(fā)要有節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，向“簡約包裝、循環(huán)利用”的環(huán)保方向發(fā)展。同時(shí)，也要防止不注重適度包裝的現(xiàn)象。中國茶葉也不乏大眾化的產(chǎn)品，但普遍缺乏對(duì)大眾化產(chǎn)品包括品質(zhì)、包裝、品牌和營銷的重視，很多大眾化的產(chǎn)品在茶葉店多是以散茶的方式兜售，往往給人以偽劣產(chǎn)品、甚至垃圾茶葉的印象。其次，走多元化之路。大力發(fā)展茶食品、茶飲料、茶具，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

3.5 加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)和品牌營銷，弘揚(yáng)六安深厚獨(dú)特的茶文化 優(yōu)化整合市場(chǎng)資源，做好六安茶葉品牌的推廣。一是配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，在六安市建設(shè)集展覽、宣傳、銷售等為一體的茶城。支持各產(chǎn)茶縣區(qū)建設(shè)專業(yè)茶葉市場(chǎng)，鼓勵(lì)茶葉重點(diǎn)銷區(qū)新建、擴(kuò)建保鮮庫。二是引導(dǎo)企業(yè)更新營銷理念，發(fā)展多元化銷售渠道，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通經(jīng)營方式。當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域朝著品牌化發(fā)展，為傳統(tǒng)茶企品牌企業(yè)提供了良好的時(shí)機(jī)。如杭州藝福茶業(yè)有限公司作為單一茶葉電商企業(yè)，短短5a時(shí)間，年銷售額從幾萬元發(fā)展到1.3億元，其經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。同樣，“立頓”茶一直立于不敗之地主要得益于隨機(jī)應(yīng)變的策略和龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。比如通過微博營銷，提高了知名度和美譽(yù)度。立頓茶于2010年12月15日正式開設(shè)官方微博，截至2013年4月29日，運(yùn)營2a多時(shí)間，微博數(shù)量2 648條，卻累積了445 348的粉絲量，品牌粉絲數(shù)量已躋身新浪微博認(rèn)證企業(yè)前列；而粉絲數(shù)量與微博數(shù)量之比更是創(chuàng)下了168.2∶1的紀(jì)錄，只這一項(xiàng)數(shù)據(jù)就讓國內(nèi)任何茶企都黯然失色。因此，加強(qiáng)品牌宣傳，開發(fā)與創(chuàng)新營銷渠道就顯得特別重要。三是鼓勵(lì)企業(yè)在省內(nèi)外構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)在銷區(qū)設(shè)立專賣店、直營店，對(duì)在大中型城市設(shè)立直營店的企業(yè)或個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)六安市茶業(yè)企業(yè)每年在省內(nèi)外大中城市開設(shè)六安茶直營店，進(jìn)一步提升六安名牌茶的市場(chǎng)占有率。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓境外市場(chǎng)。四是加大宣傳推介，弘揚(yáng)六安深厚獨(dú)特的茶文化。產(chǎn)業(yè)文化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，而茶文化又最具特色。要引導(dǎo)企業(yè)樹立文化意識(shí)，在打造品牌過程中，注重構(gòu)建企業(yè)文化，提升品牌的品位。同時(shí)，廣泛宣傳茶葉的保健作用，普及茶文化知識(shí)，在茶區(qū)開設(shè)茶文化、茶藝等素質(zhì)教育課程，努力打造茶文化氛圍。將茶文化與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，充分利用合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和六安旅游業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)，挖掘整理相關(guān)茶葉典故或傳說，納入旅游景點(diǎn)宣傳，同時(shí)積極建設(shè)茶葉生態(tài)旅游景區(qū)，打造茶博園及眾多茶莊，擴(kuò)大六安茶葉品牌的宣傳推廣，用文化來提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)品牌整合。六安名茶較多，由于資源的有限性，政府可重點(diǎn)開發(fā)打造六安瓜片、霍山黃芽、舒城蘭花3個(gè)品牌，樹立六安名茶形象。同時(shí)，通過政策和市場(chǎng)雙重力量，促使龍頭茶葉企業(yè)商標(biāo)品牌與六安瓜片、霍山黃芽等名優(yōu)茶品牌相對(duì)接，整合目前市場(chǎng)多而散的茶葉商標(biāo)品牌狀況，盡快形成六安茶葉的名茶、名地、名牌等完整品牌系列，打造區(qū)域內(nèi)乃至全國具有影響力的茶葉品牌。

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（責(zé)編：陶學(xué)軍）