摘 要：改革開放以來，廣東省已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，全省人民生活顯著改善，舉世矚目。但是，由于發(fā)展不平衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民生活差距較大。地處粵東西兩翼的七城市同為廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的城市特征和發(fā)展水平相近，常被作為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)整體來進(jìn)行比較。利用城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查資料，對(duì)粵東西兩翼七城市之間的城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)水平進(jìn)行比較，進(jìn)一步了解東西兩翼區(qū)域間的發(fā)展差距，為促進(jìn)廣東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，研究制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)，并提出小區(qū)域差距的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：粵東西七城市；居民收入；消費(fèi)支出；比較分析

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0176-02

一、收入狀況比較

1.可支配收入排位比較。2011年，七城市人均可支配收入從高到低依次為：湛江市（17 583.62元）、汕頭市（17 473.89元）、揭陽市（16 878.89元）、陽江市（16 878.19元）、茂名市（16 113.39元）、汕尾市（15 751.37元）和潮州市（15 664.31元）。2007年來以來，人均可支配收入排位上升明顯的城市有3個(gè)，其中，湛江由第二位升到第一位、揭陽由第四位升到第三位、陽江市上升最快，由第七位上升到第四位；潮州、茂名的排位下降明顯，茂名由第三位退到第五位、潮州第五位退到第七位，兩城市都退后兩位，汕尾排位保持不變。

2.可支配收入增量比較。2007年，粵東西兩翼七市中只有5市人均可支配收入超萬元，2008年7個(gè)市全部進(jìn)入萬元級(jí)。但七城市的人均可支配收入與全省平均水平差距仍然較大，2009年全省人均可支配收入21 574.72元，已進(jìn)入2萬元級(jí)；2011年全省人均家庭總收入30 218.76元，已經(jīng)跨入3萬元級(jí)。2007年來以來，五年間陽江市人均可支配收入增加最多（8 188.19元），茂名市增加最少（4 918.41元）；而全省人均可支配收入增加9 198.18元，比茂名市多增加46.53%。東西兩翼七市中，2007年收入最高（湛江）與最低的（潮州）人均可支配收入差距545元，2011年擴(kuò)大到1 919.31元；2007年收入最高的城市（湛江）與全省平均水平的差距為6 403.3元，2011年擴(kuò)大到9 313.86元；2011年人均可支配收入最低的城市（潮州），比全省平均人均可支配收入低41.44%。

3.可支配收入增速比較。2007年來以來，七城市人均可支配收入年均增長(zhǎng)速度從高到低依次為：陽江市（增18.05%）、汕尾市（增13.27%）、汕頭市（增12.63%）、揭陽市（增11.94%）、湛江市（增11.7%）、潮州市（增10.81%）和茂名市（增9.53%）。排在前五位的城市高于全省年平均增長(zhǎng)速度（11.03%），排在后兩位的城市均未達(dá)到全省年平均增速，潮州市和茂名市分別比全省年平均增速，低0.22和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

4.收入構(gòu)成比較。2011年，在七市中湛江市人均工資性收入最高（達(dá)14 239.62元），比最低的陽江市高30.12%，但比全省平均水平低32.49%；茂名市人均經(jīng)營(yíng)凈收入最低，比排第一位的陽江市低77.71%；潮州市人均轉(zhuǎn)移性收入最高，揭陽最低。

總體看，七城市人均收入構(gòu)成中，有6個(gè)城市人均工資性收入占家庭總收入的60%以上（只有陽江市為56.97%）；揭陽、陽江市人均經(jīng)營(yíng)性收入比重達(dá)兩成以上，而茂名市不足5%；潮州、茂名、湛江市人均轉(zhuǎn)移性收入的比重超過全省平均水平（16.09%），達(dá)到20%以上。

二、消費(fèi)支出和消費(fèi)構(gòu)成的比較

2008年，只有汕頭市人均消費(fèi)性支出（10 764.95元）過萬元，2009年人均消費(fèi)性支出過萬元城市增加到4個(gè)（從高到低依次為汕頭、潮州、湛江、揭陽），2010年七市人均消費(fèi)性支出全部進(jìn)入萬元級(jí)。2011年，七市人均消費(fèi)性支出從高到低依次為：汕頭（15 746.22元）、潮州（14 096.76元）、湛江（14 055元）、揭陽（13 269.4元）、茂名（13 161.83元）、汕尾（11 983.42元）、陽江（11 765.37元）；人均消費(fèi)支出最高的汕頭市，比最低的陽江市高25.28%，但比全省平均水平（20 251.82元）低22.25%。2007年以來，人均消費(fèi)性支出增長(zhǎng)最快的依次為：湛江市（增61.37%）、汕尾市（增55.19%）、茂名市（增52%）和潮州市（51.35%）；增長(zhǎng)較慢的依次是：揭陽市（增46.45%）、汕頭市（46.29%）和陽江市（35.4%），只有陽江市人均消費(fèi)性支出增速?zèng)]有超過全省平均水平（41.26%）。

2007年以來，粵東西兩翼七市消費(fèi)支出排位前兩位穩(wěn)定，由粵東的汕頭市和潮州市占據(jù)；第三至七位接替變化。人均消費(fèi)性支出最高的汕頭市與最低的陽江市的差距，2007年兩市相差3 041.93元，2011年擴(kuò)大到3 980.85元；人均消費(fèi)性支出最高的汕頭市與全省平均水平的差距從2007年的3 572.94元，擴(kuò)大到2011年的4 505.6元。

1.人均消費(fèi)性支出比較。2011年，七城市人均消費(fèi)支出的領(lǐng)頭羊汕頭市，人均消費(fèi)支出八大類中有6項(xiàng)排在前三位，另外兩項(xiàng)排在第四位和第五位；排在第二位的潮州市人均消費(fèi)性支出有5項(xiàng)支出排在前三位，別外兩項(xiàng)排在第四，還有1項(xiàng)排在第六位；茂名市人均消費(fèi)性支出有兩項(xiàng)支出排在第三位，有1項(xiàng)排在第四位，其他5項(xiàng)排在五至七位；陽江市有兩項(xiàng)分別在第二位和第四位，其他6項(xiàng)排在五至七位。

2.恩格爾系數(shù)（食品支出比重）比較。2007年以來，七城市消費(fèi)水平全面提高，城鎮(zhèn)居民生活已經(jīng)整體進(jìn)入小康社會(huì)。2011年，七城市恩格爾系數(shù)從高到低排位依次為：汕頭市（44.86%）、汕尾市（43.75%）、潮州市（43.71%）、湛江市（41.95%）、揭陽市（41.84%）、陽江市（41.74%）和茂名市（40.45%），比2007年分別下降：2.87個(gè)百分點(diǎn)、3.23個(gè)百分點(diǎn)、2.99個(gè)百分點(diǎn)、4.96個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)和0.25個(gè)百分點(diǎn)。七市恩格爾系數(shù)均不同程度下降，但均高于全省平均數(shù)（36.89%），五年間全省平均恩格爾系數(shù)穩(wěn)定在37%左右。從數(shù)據(jù)上看，粵東西各城市偏重食品消費(fèi)，已經(jīng)形成一種習(xí)慣，并且粵東各城市食品消費(fèi)比重，略高于粵西地區(qū)。

3.消費(fèi)傾向比較。2011年，在七城市中平均消費(fèi)傾向最高的兩個(gè)市是：汕頭市和潮州市分別為90.11%和89.99%，比全省平均水平（75.29%）分別高14.82和14.7個(gè)百分點(diǎn)，最低的是陽江市（69.71%）。2011年，七城市邊際消費(fèi)傾向系數(shù)從高到低排位依次為：茂名市（1.7）、汕頭市（1.1）、潮州市（1.09）、汕尾市（1.07）、湛江市（0.98）、陽江市（0.60）和揭陽市（0.56）；全省平均邊際消費(fèi)傾向系數(shù)為0.59，七城市中有4個(gè)城市邊際消費(fèi)傾向系數(shù)大于1，這說明這些城市居民消費(fèi)支出的增加大于收入的增加，消費(fèi)增長(zhǎng)率明顯大于收入增長(zhǎng)率。但是，由于收入水平相對(duì)較低，在一定程度上制約了居民家庭消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

4.交通和通訊支出比較。2011年，七城市中人均交通和通訊支出排在第一位的湛江市（2 412.92元），比最低的汕尾市（1 303.86元）多支出1 177.55元，高45.96%，比全省平均水平（3 630.62元）低33.54%。

5.文教娛樂消費(fèi)支出比較。2011年，七城市中人均文教娛樂消費(fèi)支出排在第1位的潮州市（1 437.47元），比最低的陽江市1 231.06元，多支出206.41元，高14.36%，比全省平均水平（2 647.94元）低45.71%。

6.服務(wù)性消費(fèi)支出比較。2011年，七城市人均服務(wù)性消費(fèi)從高到低依次為：汕頭市（3 196.42元）、湛江市（3 121.44元）、茂名市（3 071.41元）、潮州市（2 889.76元）、揭陽市（2 834.26元）、陽江市（2 362.26元）和汕尾市（2 335.97元）。隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，消費(fèi)支出構(gòu)成不斷優(yōu)化，城市居民家庭服務(wù)性消費(fèi)支出增速加快。2011年，七城市人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)超過15%的城市從高到低依次為：汕頭市27.04%、茂名市16.19%和揭陽市15.66%，排第一位的汕頭市比全省平均增幅（11.28%），高15.76個(gè)百分點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

2007年以來，得益于東西兩翼經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，七城市城鎮(zhèn)居民的可支配收入和消費(fèi)性支出都得到了明顯增長(zhǎng)。但與全省平均水平相比，七城市的收入和消費(fèi)水平仍有一定差距。此外，值得注意的是，七城市城鎮(zhèn)居民的收支水平與全省平均水平的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，七城市間的收入水平差距在拉大，并且消費(fèi)水平的差距也在擴(kuò)大。筆者建議：

1.進(jìn)一步加大東西兩翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年以來，東翼各市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.52%，西翼為16.34%，而全省為10.62%，東西兩翼發(fā)展速度高于全省。各部門應(yīng)努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，共同發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)總體布局的落實(shí)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，妥善處理區(qū)域發(fā)展中的各方面關(guān)系。在“珠三角”發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)和帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，走各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕之路。

2.正視差距，科學(xué)發(fā)展。2011年，粵東西七城市人均生產(chǎn)總值排在全省21個(gè)地級(jí)以上市的第十一至十七位、汕尾排在第十九位；有些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，特別是地方財(cái)政一般預(yù)算收入的排位靠后?；洊|西地區(qū)未來發(fā)展要從偏重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更加重視民生改善，發(fā)展的各項(xiàng)舉措，更加貼近人民生活水平的提高和改善。以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路上向前邁進(jìn)。

3.調(diào)節(jié)收入分配，構(gòu)建和諧社會(huì)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全體人民的生活水平和質(zhì)量，建設(shè)幸福廣東。為此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須關(guān)注居民生活，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。合理分配國(guó)民收入，促進(jìn)收入分配均衡發(fā)展，在保證發(fā)展投資需求的同時(shí)，加大對(duì)國(guó)民財(cái)富的分配，讓市民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正得到實(shí)惠。通過市場(chǎng)的完善和擴(kuò)大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展和“普遍富裕”。

4.健全機(jī)制，縮小差距。廣東省發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差別明顯。應(yīng)對(duì)這種局面要積極轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)公共服務(wù)型財(cái)政，加大醫(yī)療、安居工程、教育、科技、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的投入。發(fā)達(dá)地區(qū)要健全扶持機(jī)制，按照公共服務(wù)均等原則，舉全省之力加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，繼續(xù)面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策保障。同時(shí)，要運(yùn)用稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、加大公共服務(wù)投入，控制居民之間和地區(qū)之間收入和發(fā)展差距的擴(kuò)大，使全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。粵東西城市服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，要逐漸由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。人民生活水平的提高和質(zhì)量的改善，服務(wù)消費(fèi)需要更加旺盛和廣泛，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好發(fā)展基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯 吳 迪]