摘 要：對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想進(jìn)行系統(tǒng)研究，有利于我們進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨解決民生問題的認(rèn)識(shí)，從探究中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的歷史淵源，分析其發(fā)展的各個(gè)階段，揭示解決民生問題對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的意義所在。以在實(shí)踐中為解決與人民切身利益相關(guān)的民生問題提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義；民生思想；發(fā)展

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0008-02

中國(guó)共產(chǎn)黨作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政的馬克思主義政黨，在新形勢(shì)下總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更加關(guān)注民生的改善。黨的十八大對(duì)保障和改善民生作出全面部署，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“民生問題”的高度重視，是對(duì)“民生改善”的再動(dòng)員、再部署。同時(shí)，也進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨，以解決民生問題為己任，致力于民生實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年的歷史，是一部為了改善中國(guó)人民的民生而不斷奮斗前進(jìn)的實(shí)踐史。民生的改善和提高一直是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的永恒主題。新中國(guó)成立以來，我們黨的每一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都非常重視民生問題，并在民生觀上一脈相承，以馬克思主義理論為其堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，形成了有中國(guó)特色的社會(huì)主義民生思想。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的內(nèi)涵

（一）民生的定義和內(nèi)涵

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》中的“民生在勤，勤則不匱”。在這句話中，“民”是百姓的意思，“民生”則意為百姓的生計(jì)，從百姓生活的角度，揭示了人民生活的根基在于勤勞，只要勤勞就不會(huì)缺衣少食。雖然在現(xiàn)今，《辭海》中對(duì)于“民生”的解釋仍是“人民的生計(jì)”，老百姓的生活來源問題，但是民生的內(nèi)涵已經(jīng)不再局限于此。

在現(xiàn)代社會(huì)，民生的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。從廣義上講，民生是指所有與民生相關(guān)的直接和間接的事項(xiàng)，其中包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各個(gè)方面，范圍極廣。這個(gè)概念的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)民生的高度重視，缺點(diǎn)在于其廣闊的范圍難以配合具體的政策層面的內(nèi)容。而狹義的民生是指，人的基本生存和生活條件，以及人們發(fā)展的機(jī)會(huì)、能力、權(quán)益等等。我們通常使用的即為狹義上的民生概念。

（二）民生問題的界定

為了對(duì)“民生”有一個(gè)比較準(zhǔn)確、合理、恰當(dāng)?shù)慕缍?，弄清民生問題是十分重要且必要的，因?yàn)檫@直接影響著具體民生政策的制定和實(shí)施。民生問題，簡(jiǎn)單地說，即事關(guān)廣大人民群眾的切身利益并與其生活密切相關(guān)的問題。其按照由低到高的遞進(jìn)狀態(tài)可分為三個(gè)層面。第一個(gè)層面主要是指民眾基本生計(jì)狀態(tài)的底線；第二個(gè)層面主要是指民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力；第三個(gè)層面主要是指民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。三個(gè)層面依次側(cè)重民眾基本的“生存狀態(tài)”、“生計(jì)來源”和“生活質(zhì)量”的問題。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的內(nèi)涵

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在這條道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，以最廣大人民群眾的利益為根本利益，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提出的一系列如何解決民生問題的思想和理論，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的歷史淵源

中國(guó)有著五千多年的燦爛文明史，由此積淀下來的中華文化，是彌足珍貴的精神財(cái)富，是撐著民族復(fù)興的偉大事業(yè)的基石，也是發(fā)展先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想正是依托其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，汲取源源不斷創(chuàng)造力和靈感。

（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想

中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想在殷周時(shí)期萌芽，春秋時(shí)期形成，并在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期達(dá)到成熟。夏朝時(shí)起，百姓的力量就開始被重視?！渡袝の遄又琛氛f：“皇祖有訓(xùn)：民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！币鉃榘傩帐强梢越咏?，不能忽視他們，百姓是國(guó)家的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)穩(wěn)了，國(guó)家方能安定。先秦諸子百家中以孟子最為重視百姓生計(jì)。作為先秦最大的民本主義思想家，他認(rèn)為“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》），空前地高揚(yáng)了百姓的價(jià)值和地位，體現(xiàn)了社稷可變、君主可換、而民眾不可易的思想。而“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”（《孟子·梁惠王上》），則體現(xiàn)出孟子民本思想的最終目的所在，先秦民本思想至孟子已基本形成理論體系。到了唐代，魏征以“水可載舟，亦可覆舟”（《茍子·王制》）的道理勸諫太宗李世民，至今仍不失為一劑治國(guó)良方。明末黃宗羲直接提出：“蓋天下之治，不在一姓之興亡，而在萬(wàn)民之憂樂。”（《明夷待訪錄·原臣》）這些都是“重民”的民生思想的中國(guó)傳統(tǒng)文化中的集中反映。

中國(guó)共產(chǎn)黨以辯證的態(tài)度對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想，既吸取了其中合理的因素，又結(jié)合當(dāng)代中國(guó)的具體國(guó)情，賦予它以新的時(shí)代氣息。

（二）近代孫中山的民生主義思想

孫中山先生一生，以“關(guān)懷民生”為己念，其社會(huì)革命思想的核心“三民主義”中，民生即是民族和民權(quán)的歸宿。1905年10月，孫中山在《民報(bào)》發(fā)刊詞中正式提出“民生主義”。他說道：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命便是?！盵1]對(duì)于“生存”，他認(rèn)為是指人民大眾享有必需的生活資料以維持生命的存在，人民的生命是任何歷史存在的前提。對(duì)于“生計(jì)”，孫中山說：“人類之生活，亦莫不為生計(jì)所限制，是故生計(jì)完備，始可以存，生計(jì)斷絕，終歸于淘汰。”[2] 他提出社會(huì)的文明發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)組織的改良和道德進(jìn)步，都是以民生為重心，認(rèn)為只有實(shí)行民生主義社會(huì)問題才可以解決，人類才可以享受大幸福。

由于當(dāng)時(shí)社會(huì)各方面條件的限制，孫中山的民生主義雖存在著一定的局限性，但其理論仍有很多科學(xué)的內(nèi)容，值得借鑒和繼承。正如江澤民所說的那樣：“孫中山先生的革命思想和實(shí)踐，對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)產(chǎn)生了巨大的震撼和深遠(yuǎn)的影響”，“中國(guó)共產(chǎn)黨是孫中山先生開創(chuàng)的革命事業(yè)的忠實(shí)繼承者，始終把自己為之奮斗的事業(yè)視為辛亥革命的繼承和發(fā)展?！盵3]

三、新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民生的探索和發(fā)展

（一）馬克思主義理論是其形成的理論基礎(chǔ)

馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行革命和建設(shè)的指導(dǎo)思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系形成的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。而馬克思主義的唯物主義史觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，又是中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。馬克思說，“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是這樣的歷史活動(dòng)，一切歷史的一種基本條件。”[4] 這都體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物史觀對(duì)民生的現(xiàn)實(shí)性關(guān)切。在中國(guó)革命實(shí)踐和現(xiàn)代化建設(shè)中，中國(guó)各代領(lǐng)導(dǎo)集體都以馬克思主義理論為指導(dǎo)，把人民群眾的利益放在首位，都是對(duì)馬克思主義民生思想的具體體現(xiàn)。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民生思想的發(fā)展

1945年4月，毛澤東在黨的七大開幕詞中使用了“全心全意為中國(guó)人民服務(wù)”的概念，指出“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”[5]。新中國(guó)建立之前，他還深情地告誡全黨同志要“關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩的問題，解決群眾的一切問題”[6]。

我們黨在國(guó)家建設(shè)之初就對(duì)民生問題高度重視，但改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，必須有科學(xué)的理論才能保證其正確的方向。1978年以來，鄧小平堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，提出了一系列新觀點(diǎn)和舉措，進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想。他認(rèn)為，“正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上?！盵7] 并進(jìn)一步指出：“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些?！盵7] 只有這樣，才能充分展示社會(huì)主義的優(yōu)越性，并有助于解決民生問題的逐步解決。

以江澤民為代表的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，同樣高度重視民生問題。2001年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中，江澤民指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)……深入群眾，深入基層，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，使黨的各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾的要求。”[8] 他還強(qiáng)調(diào)“不斷提高人民生活水平，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿”[8]。這都充分表現(xiàn)出黨對(duì)民生問題的高度重視。

黨的十七大《報(bào)告》將以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺在了更加突出的位置。以胡錦濤為代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。報(bào)告認(rèn)為“堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持人民在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就是要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，關(guān)心每個(gè)人的利益要求……走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[9]。

民生問題說到底，就是最廣大人民群眾的根本利益問題。國(guó)家建設(shè)和發(fā)展等一切活動(dòng)都是為了滿足人民的需求。所以解決好民生問題是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的決定性標(biāo)志。

“中國(guó)夢(mèng)”——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的直觀表現(xiàn)在于人民過上更加幸福美好的生活，因此，民生問題的解決是推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。