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        區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育關(guān)系的理論研究

        2013-12-31 00:00:00薛金祥
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2013年20期

        摘 要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著區(qū)域高等教育發(fā)展的水平,高等教育發(fā)展也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才。研究此二者的理論關(guān)系對(duì)于指導(dǎo)實(shí)踐至關(guān)重要。目前,國(guó)外相關(guān)理論側(cè)重于微觀層面的研究,而國(guó)內(nèi)則側(cè)重于宏觀層面的研究。學(xué)習(xí)國(guó)外研究的先進(jìn)之處,改善我國(guó)當(dāng)前研究中的不足之處,能夠更好地發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,以及更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)對(duì)教育發(fā)展的指導(dǎo)性作用。

        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);高等教育;理論研究

        中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)20-0124-02

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要使得高等教育必須培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才來(lái)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),而不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生著不同的影響。研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育之間的關(guān)系是形成二者“雙贏”局面的必要保障,這也是高等教育理論研究中的重要內(nèi)容[1]。實(shí)際上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育二者是相輔相成的,既相互依存又相互制約。而能否以理論研究為指導(dǎo),正確處理好此二者的關(guān)系對(duì)于促進(jìn)高等教育的發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮著戰(zhàn)略性的作用,因此,這方面的問(wèn)題已經(jīng)成為研究者關(guān)注的焦點(diǎn)。

        一、國(guó)外相關(guān)的理論研究

        在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要組成部分。而如何發(fā)展高等教育以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩者之間的和諧互動(dòng)關(guān)系已成為當(dāng)前研究的重點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才,高等教育以培養(yǎng)專業(yè)人才為主要目標(biāo),在提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才方面起著重要的作用。在國(guó)外,研究此兩者之間關(guān)系的相關(guān)理論主要有:三螺旋理論,即將市場(chǎng)視為聯(lián)系企業(yè)、學(xué)校和政府的螺旋型力量;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論,即在一個(gè)大的區(qū)域之內(nèi)的,屬于地區(qū)性的并具有一定吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的資源;非均衡增長(zhǎng)理論,即由于歷史發(fā)展、地理位置等方面的原因,往往會(huì)通過(guò)某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力強(qiáng),然后通過(guò)各種方式傳播到其他區(qū)域的現(xiàn)象;新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因是內(nèi)部技術(shù)的發(fā)展,揭示了知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的決定性作用;后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論,即經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源和知識(shí)創(chuàng)新,幫助提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的水平,這說(shuō)明了高等教育的重要作用[2]。這些理論表明,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在一定程度上體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和在此背景下的教育體制改革的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。這些理論的不足之處在于它們主要都是從特定的國(guó)情出發(fā)的,雖然對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展有一定的作用,但是不具備普遍的代表性。

        二、國(guó)內(nèi)相關(guān)的理論研究

        隨著人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)更緊密地聯(lián)系在一起。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,高等教育已逐漸占據(jù)了決定性的地位。如何正確處理教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以教育促經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)興教育是國(guó)內(nèi)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

        (一)基本理論研究

        這方面的基本理論有:教育外部關(guān)系規(guī)律理論,即教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)理論,指的是高等教育在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和服務(wù)各方面發(fā)揮的作用;教育成本分擔(dān)理論,即收益與能力原則,收益共享與成本分擔(dān)是該理論的支撐點(diǎn);非均衡發(fā)展理論,即根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和歷史沿革進(jìn)行功能定位的理論研究;第三職能理論,即培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)是教育的三大功能;全息結(jié)構(gòu)理論,即物質(zhì)、精神、自然與人性相互作用的子系統(tǒng)。該理論表明,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)是不可避免的,揭示了兩者的互動(dòng)是最佳的發(fā)展條件;教育方針理論,即教育政策理論應(yīng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,高等教育應(yīng)努力開(kāi)拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑[3]。

        (二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的促進(jìn)作用

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)高等教育的發(fā)展,擴(kuò)大高等教育規(guī)模。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,原來(lái)的高等教育水平可能已不能滿足該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。因此,人們往往會(huì)積極增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備,以改善未來(lái)的就業(yè)能力,這樣該地區(qū)的人們教育程度就會(huì)越來(lái)越高。這也會(huì)直接促進(jìn)區(qū)域高等教育的完善和優(yōu)化??梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)水平越高,其發(fā)展所需要的人才素質(zhì)也不斷提高,因此,地方高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,提高教育的實(shí)用性,使得高等教育教學(xué)體系更加完善。

        地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和居民消費(fèi)水平影響很大,而且還一定程度上決定著人們對(duì)于高等教育的投資狀況。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,那么這個(gè)地方的食品消費(fèi)等基本消費(fèi)就相對(duì)較少,對(duì)于高等教育的支出就多;相反,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人們的消費(fèi)主要用于食物等必需品上,對(duì)于高等教育的消費(fèi)就要少。也就是說(shuō),一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和高等教育消費(fèi)的情況正相關(guān)。

        目前,中國(guó)的就業(yè)面臨著一個(gè)難題,即隨著高等院校擴(kuò)大招生,畢業(yè)生的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了就業(yè)市場(chǎng)的需求,供大于求的局面導(dǎo)致了許多畢業(yè)生面臨失業(yè)的困境。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)從根本上影響著對(duì)于高等教育的投資和未來(lái)高等教育的發(fā)展。這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,會(huì)使得市場(chǎng)對(duì)人才的需求量較大,這樣,畢業(yè)生與市場(chǎng)需求相符合,就業(yè)率就能得到保障;同時(shí),改善高等教育的投資前景,進(jìn)而促進(jìn)高等教育的發(fā)展。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展使得高等教育變得更多樣化,從而使得高等教育更加完善。

        (三)高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

        比較中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異可以發(fā)現(xiàn),這種差異的主要原因是國(guó)家教育制度不同,這在世界各國(guó)都有所體現(xiàn)。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高,那么該國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加速。這表明了高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要作用。某些地區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。而自然條件相對(duì)落后的地區(qū)則更需要人才促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,以彌補(bǔ)資源的不足,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。高素質(zhì)的人力資源是自然資源最好的替代品,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人才逐漸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用,而高等教育這塊主戰(zhàn)場(chǎng)則起著決定性的作用。

        人力資源和技術(shù)資源是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要因素。人力資源是技術(shù)資源的基礎(chǔ),而人力資源和技術(shù)資源都離不開(kāi)高等教育。因此,高等教育是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。高等教育的發(fā)展可以提高就業(yè)率,因此,增加對(duì)高等教育的投資可以帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),適當(dāng)擴(kuò)大高等教育規(guī)??梢源龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而這種作用是有限的,因?yàn)楦叩冉逃艿疆?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展整體狀況的制約,所以只能起到一定的作用。這樣,就有必要迅速提高高校周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與教育的互相促進(jìn)與發(fā)展。

        三、國(guó)內(nèi)外理論研究的不同之處

        國(guó)內(nèi)外相關(guān)的理論研究有很多不同之處。首先,就高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究而言,國(guó)內(nèi)外是從不同的角度進(jìn)行研究的。國(guó)外理論一般是從微觀的角度出發(fā)的,如技術(shù)創(chuàng)新等方面。例如,后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論等就是基于技術(shù)創(chuàng)新的角度來(lái)分析和解決問(wèn)題的;而在國(guó)內(nèi),研究是從宏觀的角度出發(fā)的,強(qiáng)調(diào)國(guó)家的干預(yù)和措施;例如,教育方針理論就是以馬克思主義為指導(dǎo)思想作為分析問(wèn)題的基礎(chǔ),進(jìn)而找出解決我國(guó)相關(guān)問(wèn)題的方法。

        此外,國(guó)外相關(guān)理論是以資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為根本原則的,而我國(guó)的相關(guān)理論則融合了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之長(zhǎng),研究具有中國(guó)特色的高等教育發(fā)展理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策的不同決定了我們決不能照搬西方模式和理論,必須在實(shí)踐中摸索適合我國(guó)國(guó)情的理論。

        四、我國(guó)相關(guān)理論研究中存在的問(wèn)題

        鑒于研究高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的重要性,我們必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)當(dāng)前研究中的問(wèn)題并加以完善。

        (一)定量分析不足

        目前,國(guó)內(nèi)對(duì)于我國(guó)高等教育發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系停留在相對(duì)較為表象的定性分析上,缺乏深入的定量分析來(lái)研究高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用。因此,目前最重要的任務(wù)之一是收集有說(shuō)服力的實(shí)際數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)的定量分析和研究。例如,可以收集不同地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù),研究高等教育對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體作用,明確高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,并分析高等教育的發(fā)展如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

        (二)比較研究不夠

        由于歷史、地理、氣候等各種因素的影響,經(jīng)濟(jì)狀況不同的地區(qū)表現(xiàn)出不同的高等教育發(fā)展水平,因此,比較不同地區(qū)的教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系非常重要。然而,目前我國(guó)對(duì)這些方面的研究還比較欠缺。因此,建議研究者深入研究這些問(wèn)題,特別是研究有代表性的地區(qū),如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海等地區(qū),經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段的中國(guó)東北地區(qū),以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中國(guó)西北地區(qū)等等。比較在這些不同地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)高等教育的作用,以及不同經(jīng)濟(jì)狀況下的高等教育發(fā)展情況,這對(duì)于因地制宜,幫助經(jīng)濟(jì)與教育協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

        (三)政策研究不足

        隨著相關(guān)研究的深入,國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,以及后者對(duì)前者的反作用。但是,正如前面已經(jīng)提到的,在高等教育方面,特定區(qū)域之間在很大程度上缺乏經(jīng)濟(jì)與教育的共性和相關(guān)性。這是由于不同地區(qū)具有不同的經(jīng)濟(jì)和教育政策。因此,研究者應(yīng)對(duì)這些不同的政策進(jìn)行研究,探討在特定的區(qū)域,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,為不同地區(qū)制定具有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展政策奠定理論基礎(chǔ)。

        結(jié)語(yǔ)

        高等教育并非孤立的生態(tài)個(gè)體,而是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)的[4]。高等教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才,并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)力量,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)影響高等教育的投資狀況和發(fā)展水平。目前,我國(guó)對(duì)于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的研究還有很多不足之處,我們應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),融合國(guó)外微觀的研究理念和國(guó)內(nèi)的宏觀研究理念,結(jié)合我國(guó)不同地區(qū)的實(shí)際情況,重點(diǎn)研究高等教育如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這也是中國(guó)當(dāng)前高等教育發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

        參考文獻(xiàn):

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        [責(zé)任編輯 李 可]

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