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        提升我國居民文化消費水平的政策建議

        2013-12-31 00:00:00張穎
        經(jīng)濟研究導刊 2013年20期

        摘 要:文化消費作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的終端環(huán)節(jié),既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的。近10年來,我國居民文化消費存在增長緩慢、區(qū)域間差異顯著和消費觀念淡薄等主要問題。城鎮(zhèn)居民可支配收入、文化產(chǎn)品供給及消費環(huán)境等是影響我國居民文化消費的主要因素。為提升我國居民的文化消費水平,我國應該進一步增加居民的可支配收入,引導居民樹立正確的文化消費觀念,確立正確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,完善與文化消費相關的法律法規(guī)及制度體系。

        關鍵詞:居民;文化消費;問題;建議

        中圖分類號:F713 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)20-0063-02

        胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出:要扎實推進社會主義文化強國建設,要使我國的文化軟實力顯著增強,讓文化產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,盡管我國的文化產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展,但離社會主義文化強國還有較大差距。因此,研究我國居民文化消費存在的主要問題和影響因素,從而采取相應的對策,對于促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升我國居民文化消費水平具有現(xiàn)實意義。

        一、我國居民文化消費存在的主要問題

        我國居民文化消費主要存在以下4個問題。

        (一)居民文化消費增長緩慢

        《中國統(tǒng)計年鑒》(2012年)相關數(shù)據(jù)顯示,1990—2000 年我國居民的文化消費增長明顯,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭文教娛樂支出占消費總支出的比重分別從11.1%、5.4%增長到13.4%、11.2%。但到2011年,這兩個比重分別降低為12.2%和7.6%。2011年與2008年相比,我國居民家庭文教娛樂用品及服務類支出增長了43.83%,低于同期居民消費支出47.71%的增長速度。

        (二)居民文化消費區(qū)域差異顯著

        我國不同區(qū)域間文化消費存在著較大差異。一般經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人均消費性支出較高,文化消費的比重也較高。如2010年,江蘇省城鎮(zhèn)人均消費性支出為14 357.49 元,其中人均文化消費為2 133.25 元,占消費支出的14.86%,與全國平均值12.1%相比,要高出2.76%。而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人均消費性支出較低,文化消費的比重也較低。如2010年,西藏地區(qū)城鎮(zhèn)人均消費性支出為9 685.54 元,人均文化消費卻只有477.95 元,僅占總消費性支出的4.93%,只有江蘇的1/3,不到全國的1/2。

        (三)居民文化消費觀念淡薄

        汪建根在2012年對我國居民文化消費狀況進行了調(diào)查,結果(見表1)顯示:每月文化消費支出在50元以下的居民占全部被調(diào)查對象的比重不到1/5,1/2以上居民的每月文化消費支出在50—300元之間,1 000元以上的居民只占2%。根據(jù)汪建根的調(diào)查,在消費觀念上,只有9.31%的居民認為文化消費“非常重要”,35.92%的居民認為“很重要”,45.56%的居民認為文化消費處于個人生活中的“一般”位置,甚至有9.23%的居民認為是否進行文化消費“無所謂”。顯然,后兩者的文化消費觀念制約了人們文化消費水平的提高。

        (四)居民文化消費方式與層次存在失衡

        一是消費方式失衡。在程靜2011年所做的“居民文化消費傾向調(diào)查”中,有62.6%的受訪者選擇了電視廣播,61.5%的人選擇了網(wǎng)絡,47.5%的受訪人則選擇了書報雜志,而選擇觀看文藝表演、參觀博物館等消費方式的受訪者僅占16.1%和11.3%左右??梢?,電視和網(wǎng)絡在居民日常生活中的優(yōu)勢地位較為明顯。

        二是消費層次失衡。我們不難發(fā)現(xiàn),居民會由于處于不同的收入階層而導致其消費需求存在著差異化。其實多數(shù)居民并不是不愿意消費,而是礙于價格而無能力消費。正如2011年程靜所做的“電影票價格承受能力調(diào)查”中顯示,有54.3%的受訪者選擇了30 元,24.1%的居民選擇50 元,而選擇150元的居民只有2.3%。這表明我國居民對文化消費產(chǎn)品價位的心理預期并不高。

        二、影響我國居民文化消費的主要因素

        (一)居民的可支配收入及總體生活水平

        居民的可支配收入水平是影響居民文化消費的最主要因素。一般情況下,兩者為正相關關系,即居民的可支配收入水平越高,其文化消費能力就越強,文化消費量也會越大。在居民可支配收入的分配方面,由于用于醫(yī)療保健和交通通信的費用比例要高于文化消費,因此,在文化消費方面的支出就受到了一定程度的限制。另外,文化消費從屬于精神消費領域,所以與居民的總體生活水平和消費層次也密切相關。只有當人們擁有較高的生活水平,并滿足了低層次的物質(zhì)需要后,才會更加注重精神消費領域。因此,文化消費的增長離不開居民可支配收入的持續(xù)增長和低層次物質(zhì)需要的滿足這兩個前提。

        (二)文化產(chǎn)品供給及消費環(huán)境

        文化消費的發(fā)展除了受到居民消費能力和消費意愿的影響,還取決于文化產(chǎn)品的供給。文化產(chǎn)品供給的增加在很大程度上將會促進文化消費的增長。然而,由于目前我國的文化市場仍處于成長階段,尚不成熟,關于文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)也不健全,使得市場環(huán)境中存在著不少阻礙文化消費發(fā)展的因素。尤其是在價格方面,許多文化產(chǎn)品定價虛高,使得普通消費者有心卻無力。同時,居民的權益在文化消費中常常缺乏有效保護,這也大大挫傷了居民文化消費的積極性,值得我們認真思考。

        (三)其他消費熱點對文化消費的影響

        近10年來,住房、醫(yī)療和汽車等消費熱點持續(xù)升溫,使得我國居民逐漸傾向于這些領域的消費支出,從而減少了文化消費的支出。而導致這種結果的主要原因是:一方面,在某種程度上,醫(yī)療保健消費與文化消費代表著類似的消費意愿與消費傾向,即追求個人身心健康的發(fā)展;另一方面,居住、醫(yī)療消費與文化消費也代表著類似的消費層次。一般較為富裕的家庭會追求更好的生活環(huán)境和更高的生活質(zhì)量,因而他們也更愿意去改善這類生活條件。當然,為了減輕由醫(yī)療保健和居住所帶來的支出增加的沉重負擔,一些家庭也會適當增加日常娛樂支出 。

        三、提升我國居民文化消費水平的政策建議

        (一)進一步提高城鄉(xiāng)居民的可支配收入水平

        城鎮(zhèn)居民的可支配收入水平是影響其文化消費能力的最主要因素。文化消費的發(fā)展遵循經(jīng)濟運行的基本規(guī)律,同時,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和流通效率也由人們的經(jīng)濟水平直接決定。因此,只有不斷提高居民的可支配收入水平,才能提高文化消費能力,進而作用于生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié),最終促進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為此,我們應適當增加勞動者報酬,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平適當?shù)卣{(diào)整最低工資標準,并建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的較為規(guī)范的社會保障制度。此外,基于目前農(nóng)村居民文化消費水平較低,但潛力巨大的現(xiàn)狀,我們應大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極引導農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,以此增加農(nóng)民收入。

        (二)引導居民樹立正確的文化消費觀念

        居民的文化素質(zhì)和消費觀念與其文化消費能力密切相關,與收入相比,與文化消費更具有內(nèi)在聯(lián)系。相對而言,高文化素養(yǎng)群體的文化消費觀念更加科學、合理,消費能力更強,在文化消費方面也更側重于知識型和發(fā)展型消費;而文化素養(yǎng)較低的群體則側重于基本的娛樂型消費。因此,我們應努力提高居民的文化素養(yǎng),以引導青少年和農(nóng)民建立科學合理的消費觀為重點。通過加強家庭培養(yǎng)、學校教育、傳播媒介宣傳,來逐步形成觀念先進、消費自律、結構合理、方向正確的消費風尚和社會氛圍,并引導居民以娛樂休閑消費為主向知識文化消費為主轉變,從根本上改變居民文化消費觀念,提升文化消費水平。

        (三)確定正確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

        由于目前我國居民文化消費失衡,城鎮(zhèn)居民收入又具有差異性,文化產(chǎn)業(yè)必須據(jù)此確立多元化與多層次性的發(fā)展戰(zhàn)略,并相應地提供從高端精品到低端普及型的系列文化產(chǎn)品,以迎合不同收入階層對文化消費的個性化需求。因此,政府應考慮到城鎮(zhèn)高低收入階層間消費能力的差異性,通過宏觀調(diào)控,利用財政、稅收等政策來合理調(diào)節(jié)、引導文化產(chǎn)品的生產(chǎn)及價格,并采用差別定價、補貼等多種方式,降低城鎮(zhèn)居民的文化消費成本,促進文化產(chǎn)品消費的均衡。與此同時,還必須繼續(xù)推進以市場為取向的體制改革,充分發(fā)揮市場機制的作用,使之提供更加豐富的文化產(chǎn)品。

        (四)完善與文化消費相關的法律法規(guī)及制度體系

        文化消費及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是需要法律的支持與規(guī)范的,因此,健全相應的法律法規(guī)體系很有必要。首先,我們應嚴格勞動法,以保障和增加勞動者可自由支配的時間;其次,還應以消費者權益法為依據(jù)制定文化產(chǎn)品和服務的消費法規(guī),使消費者能有保障地享受其在文化消費中的權益。更重要的是,文化產(chǎn)業(yè)市場行為也應隨著文化產(chǎn)業(yè)市場準入的進一步開放而變得更加規(guī)范化和法制化,如嚴厲打擊各種盜版行為等。同時,通過制定反壟斷、反不正當競爭的具體措施和文化產(chǎn)業(yè)守則,來防止文化企業(yè)強迫消費者選擇,防止價格過高和消費者信息外泄濫用這些情況的出現(xiàn),最終營造良好的消費環(huán)境。

        (五)加強政府對文化消費市場的引導作用

        文化的特殊性決定了文化消費管理具有很強的政治性和政策性,因此,政府必須發(fā)揮其職能,有步驟地規(guī)劃文化消費市場的發(fā)展藍圖,引領文化消費的發(fā)展方向,創(chuàng)造和維護文化產(chǎn)品、服務存在及發(fā)展的良好環(huán)境,實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置。我們應做到既不使文化消費背離社會主義精神文明的根本要求,也不影響到消費者的合理消費。為此,政府應以發(fā)展科學合理的文化消費作為管理的出發(fā)點和落腳點,努力普及基礎文化消費。政府可以向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務,并進一步完善農(nóng)村圖書、通訊、電視等網(wǎng)絡,從而釋放農(nóng)民、老人、農(nóng)民工等群體的潛在文化消費需求;政府也應建立公共文化服務體系,以促進文化消費的發(fā)展和完善;除此之外,政府還應通過增加財務預算、實施優(yōu)惠財務政策來鼓勵民間企業(yè)投資文化消費市場,促進市場的繁榮。

        參考文獻:

        [1] 汪建根.國民文化消費狀況調(diào)查:居民文化消費能力總體偏低[N].中國文化報,2013-03-05.

        [2] 郭曉菁,鄺筱倩.我國文化消費的形成與特征淺析[J].企業(yè)經(jīng)濟,2012,(2).

        [3] 程靜.居民文化消費現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].特區(qū)經(jīng)濟,2012,(5).

        [4] 趙衛(wèi)東.什么因素制約了我國文化消費增長[N].人民日報,2009-07-06.

        [5] 胡秀麗,黃圣平.發(fā)展居民文化消費的若干問題與對策[J].社科縱橫,2008,(10).

        [責任編輯 高惠琦]

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