基于海南獨特的地理位置和氣候條件，海南省的農(nóng)產(chǎn)品流通與內(nèi)陸相比面臨著更多困難，如鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐、運銷難度大、運距遠等。面對諸多難題，海南省農(nóng)業(yè)部門從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式，大力發(fā)展田頭市場建設，全省農(nóng)產(chǎn)品流通取得了巨大成就。海南田頭市場的蓬勃興起，在引導標準化生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品促銷、產(chǎn)業(yè)化帶動等方面發(fā)揮著重要作用，筆者認為，海南省在建設田頭市場方面有一些值得借鑒的成功經(jīng)驗。

重要性愈發(fā)突出

一、田頭市場已成為海南農(nóng)產(chǎn)品流通的關鍵節(jié)點

隨著海南農(nóng)產(chǎn)品出島量的逐年增長，農(nóng)產(chǎn)品流通模式呈多樣化發(fā)展。目前海南農(nóng)產(chǎn)品流通模式主要有四種：一是以批發(fā)市場為依托的集中收購運銷型；二是以預冷庫為依托的產(chǎn)地龍頭企業(yè)帶動型；三是經(jīng)紀人代理收購和經(jīng)銷商直采型；四是經(jīng)銷商訂單收購型。其中以預冷庫為依托的產(chǎn)地龍頭企業(yè)帶動型和經(jīng)紀人代理收購型為主要類型，二者的農(nóng)產(chǎn)品流通量分別占海南流通總量的60%和30%。上述兩種流通模式都要經(jīng)過田頭市場。由此可見，田頭市場是海南農(nóng)產(chǎn)品流通的關鍵節(jié)點。

二、田頭市場是海南農(nóng)產(chǎn)品流通的有效支撐

以冷庫為依托的田頭市場網(wǎng)絡，為實現(xiàn)海南農(nóng)產(chǎn)品的流通提供了良好支撐。近年來，海南省的冷庫建設取得了長足進展。2012年，海南省僅預冷庫就達到184家，總庫容量接近30萬噸。海南絕大多數(shù)預冷庫都建設在產(chǎn)地（主要集中在?？凇⒊芜~、文昌、瓊海、萬寧等地），在產(chǎn)地又以大中型冷庫為基礎形成大小不一的田頭市場。這種建設模式，有利于提高物流效率，減少物流損失，促進農(nóng)產(chǎn)品增值，在很大程度上改變了海南農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷格局。

三、田頭市場是海南農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要平臺

去冬今春，海南經(jīng)田頭市場銷售的海南瓜菜量在270萬噸以上，按每斤收入比傳統(tǒng)方式增加0.05元計算，農(nóng)民增收在2.7億元左右。另外，田頭市場的建立，為產(chǎn)銷雙方提供了公開、公平的交易場所，從而發(fā)揮了價格形成、信息傳播的功能，在一定程度上增強了農(nóng)民在市場交易中的談判地位和定價話語權。

成功的經(jīng)驗

海南省作為全國重要的“南菜北運”生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品主要供應內(nèi)地，海南省幾乎沒有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品流通大多依靠比較完善的產(chǎn)地市場（尤其是田頭市場）體系，為了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢，海南農(nóng)業(yè)部門圍繞產(chǎn)地市場下大力氣加強冷鏈體系建設，借助產(chǎn)地市場（包括田頭市場）與冷鏈兩位一體的平臺支撐，不經(jīng)過大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效流通并促進高效益、高價值農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第一，以冷庫、制冰車間、冷藏車為代表的冷鏈體系建設，在很大程度上改變了海南農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷格局。

根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提供的數(shù)據(jù)，近年來，海南省的冷庫建設取得了長足進展。2012年，海南省僅預冷庫就達到184座，總庫容量接近30萬噸（參見表1）。

海南絕大多數(shù)預冷庫都建設在產(chǎn)地如海口、澄邁、文昌、瓊海、萬寧等地，且往往與產(chǎn)地市場結合在一起進行建設（參見表2），有效地保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

冷鏈體系的不斷完善，顯著改善了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)（尤其是通過預冷措施），有利于延長銷售半徑，延長貨架期，通過錯峰銷售避開由于集中上市所造成的價格暴跌情形，有利于穩(wěn)定產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品價格水平，促進了高價值農(nóng)業(yè)集群集聚的發(fā)展進程。

第二，很多田頭市場由運銷企業(yè)、合作社或經(jīng)紀人建設，通過“田頭市場+冷鏈建設+運銷主體”的模式，這種模式讓田頭市場為農(nóng)產(chǎn)品“存得住、運得出、賣得掉”提供更好的平臺。由運銷企業(yè)、合作社或經(jīng)紀人建設，農(nóng)民進入市場成本更合理，應對自然風險和市場風險的抵抗力得到相應提高，并且他們可以為農(nóng)民提供生產(chǎn)、供銷、技術和信息等方面的服務，引導農(nóng)民生產(chǎn)和銷售。除此之外，運銷企業(yè)、合作社和經(jīng)紀人所建田頭市場，可幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，幫助農(nóng)民獲得更高經(jīng)濟回報，促進農(nóng)民增收。

第三，服務功能完善。產(chǎn)地市場（包括田頭市場）發(fā)揮了除集散、交易之外的其他應有功能。一是交易信息發(fā)布功能不斷完善。信息對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者極為重要，如果信息使用者收集到的信息不真實，將會對生產(chǎn)、經(jīng)營活動產(chǎn)生誤導。海南農(nóng)產(chǎn)品集散多集中在產(chǎn)地市場，這些批發(fā)市場信息量多，信息公開、真實和及時，能夠提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。二是質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場是農(nóng)產(chǎn)品直接生產(chǎn)過程的延續(xù)，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)是在產(chǎn)地市場進行整理、分級、包裝后被運轉到外地。海南省農(nóng)業(yè)部門近些年加強了對批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，認真開展質(zhì)量檢測和檢驗檢疫證明材料的查驗工作，不降低農(nóng)產(chǎn)品市場準出、準入門檻。特別是田頭市場這個層面，省農(nóng)業(yè)廳在2012年利用信息經(jīng)費為每個田頭市場配備了電腦以及速檢設備，保障了出島農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

存在的不足

目前，海南的田頭市場建設已初具規(guī)模。但總體來看，仍存在著一些問題：一是總體發(fā)展滯后。田頭市場數(shù)量明顯不足且市場普遍偏小，與生產(chǎn)能力不匹配；基礎設施薄弱，收購點只有簡易的棚子，個別配有分揀設備，但均沒有冷藏設施；集配中心有交易棚、分揀設施和冷藏設施，但缺少信息服務、質(zhì)量檢測、電子結算、安全監(jiān)控等設施裝備。二是市場布局不合理。既缺少全省統(tǒng)一規(guī)劃，又沒有相關標準規(guī)范市場建設和投資，使得有的區(qū)域市場過剩，相互競爭激烈，有的區(qū)域數(shù)量又不足。三是市場經(jīng)營管理水平低。田頭市場均采用對手交易，對批發(fā)商約束力??；冷庫綜合利用率低，夏季全省60%以上的冷庫均處于閑置狀態(tài)。

徹底解決目前海南農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題，筆者認為需要進一步完善海南田頭市場建設：一是強化基礎設施建設。加大田頭市場基礎設施的投入，加強市場的交易廳棚、場地硬化和通訊等系統(tǒng)的改造建設，切實改善市場交易條件；加強農(nóng)藥殘留檢測檢驗系統(tǒng)建設，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強果蔬商品化加工中心建設，配備果蔬、分選、分級、包裝、標識等商品化設施設備，著力改變產(chǎn)后商品化處理嚴重滯后的現(xiàn)象；加強預冷、貯藏等冷鏈保鮮設施建設，減少果蔬產(chǎn)品流通損失。要不斷完善市場功能，提升產(chǎn)地市場檔次和交易能力，增強輻射帶動力。二是推進信息化建設。加大對信息體系建設的投入力度，全面提升田頭市場信息化水平。建立高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺，加快信息采集、處理、發(fā)布與接收網(wǎng)絡化；推進田頭市場經(jīng)營管理信息化，建設市場管理信息系統(tǒng)，提高市場管理現(xiàn)代化水平。三是加強質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。要繼續(xù)加強對田頭市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導與管理，及時提供技術支持，幫助市場健全檢測機構、完善工作制度、培訓檢測人員，指導和推動市場開展檢測工作；主動深入進行調(diào)查研究，明確工作任務與要求，嚴格執(zhí)法；建立相應的考核與激勵機制，對檢測工作開展成效突出的市場適時給予表彰獎勵，以推動檢測工作深入、持久有效開展。

（作者單位：農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院）