【摘 要】公路工程施工的現(xiàn)場管理是施工管理的核心，現(xiàn)場管理效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。加強(qiáng)現(xiàn)場管理就是要在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地對施工進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗施工的關(guān)鍵是進(jìn)度和質(zhì)量。對于進(jìn)度，原則上按原施工組織計劃執(zhí)行，作為一個項(xiàng)目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)，設(shè)計變更等在所難免，絕對不能模式化，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和安排。施工質(zhì)量能否得到保證，最主要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、互檢、專檢，通過層層的檢查，驗(yàn)收后方允許進(jìn)入下一道工序，從而確保整個工程的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工；現(xiàn)場管理；質(zhì)量管理

1. 緒論

1.1 公路工程管理的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，它包括了規(guī)劃、測設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)等生產(chǎn)過程。要使公路工程建設(shè)活動有序進(jìn)行，建設(shè)的各個階段都離不開管理。同時公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動，具有流動性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此在施工過程中如何能更有效的進(jìn)行全面的管理，做到管理過程中有重點(diǎn)、有難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化自動化的智能管理模式。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.2 我國公路工程管理的發(fā)展和現(xiàn)狀。新中國成立至今，我國的公路建設(shè)取得了世界矚目的成就，

從2013年9月26日舉行的交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會上獲悉，到2012年年底，我國公路總里程達(dá)424萬公里，高速公路從無到有、通車?yán)锍踢_(dá)9.6萬公里，公路橋梁達(dá)71.3萬座、3663萬米，公路隧道達(dá)1萬余處、805萬米。從2010年開始，我國高速公路高速發(fā)展，4萬億投資計劃顯示了強(qiáng)大的威力。交通運(yùn)輸部提供的數(shù)據(jù)顯示，較09年上半年公路水路交通固定資產(chǎn)共完成投資情況同比增長40.4%，其中公路建設(shè)完成投資3627億元，同比增長49%。沿海建設(shè)完成投資297億元，同比增長5.8%。并且，交通部首次對外公布了未來30年高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。發(fā)布的這份名為《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》明確，未來30年內(nèi)，中國高速公路網(wǎng)絡(luò)將采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，建設(shè)7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線，形成“7918”網(wǎng)狀格局。

1.3 但公路建設(shè)的管理我國起步較晚，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為適應(yīng)公路建設(shè)的需要，國家以積極的態(tài)度引進(jìn)和吸收西方國家的先進(jìn)管理方法和管理理念，并結(jié)合我國的具體實(shí)踐，探索并制定了從投資前期到投資期整個過程較為完善的管理制度.引進(jìn)FIDIC條款（土木工程合同條件），建立對工程建設(shè)活動更全面、更完善的管理方式。引進(jìn)競爭機(jī)制，防止了地方保護(hù)主義，保護(hù)了建設(shè)市場，減少了市場的行政干預(yù)，規(guī)范了業(yè)主行為。工程管理更多的運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過資源共享運(yùn)用集體的智慧來提高項(xiàng)目管理的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、信息明顯化，在項(xiàng)目的事實(shí)和管理過程中，不斷普及新的管理方法。

2. 公路工程施工管理的各個階段

2.1 施工前期的管理。

2.1.1 施工前期應(yīng)進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備。施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟(jì)。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題：

（1）要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機(jī)制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。

（2）要補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。

（3）研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。

（4）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計工程進(jìn)度的依據(jù)。

（5）進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。

（6）建立工地試驗(yàn)室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗(yàn)，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。

（7）繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。

（8）根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。

2.1.2 合理配置施工資源。合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合，完成階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在施工過程中，人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場計劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械；根據(jù)天氣情況和實(shí)際進(jìn)度對資源進(jìn)場計劃進(jìn)行調(diào)整。做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費(fèi)和工程的嚴(yán)重虧損。

（1）以人為本，充分發(fā)揮施工人員主觀能動性。在施工前充分掌據(jù)、熟悉施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。同時充分熟悉工程項(xiàng)目的主要工序、技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)健點(diǎn)。做到精心組織，有條不紊地指導(dǎo)施工，把技術(shù)意圖和質(zhì)量目標(biāo)傳達(dá)給每位施工人員，同時落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和獎懲制度，做到人人參與，各有專長。充分調(diào)動施工人員的積極性，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）施工方案科學(xué)合理，生產(chǎn)要素匹配適用。施工前，研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖并計算出工程量。在此基礎(chǔ)上制定出科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案。技術(shù)難度較大，重點(diǎn)工序，關(guān)健部位的施工要制定專項(xiàng)施工方案。必要時進(jìn)行各項(xiàng)方案比選，從質(zhì)量、進(jìn)度和成本的角度對各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行分析、比較。優(yōu)選出最佳方案。

2.2 施工過程的管理。

2.2.1 認(rèn)真做好試驗(yàn)段。開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個適應(yīng)的過程。通過試驗(yàn)段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。試驗(yàn)段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗(yàn)檢測內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實(shí)踐依據(jù)。

2.2.2 適時調(diào)整機(jī)械組合。機(jī)械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度。在施工過程中，要保持機(jī)械組合的相對穩(wěn)定。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響，機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機(jī)械組合。組織機(jī)械施工應(yīng)注意：

（1）根據(jù)進(jìn)度計劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械，并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p>

（2）每種機(jī)械都有最經(jīng)濟(jì)的使用效能，因此，在施工過程中應(yīng)根據(jù)施工方案加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機(jī)械的最佳組合，提高機(jī)械的使用率。

（3）充分發(fā)揮每臺機(jī)械的最大效率?？梢栽谝堰x定的機(jī)械中確定機(jī)組的主體機(jī)械，然后按需要配備輔助機(jī)械，使其工作能力與全體機(jī)械保持平衡，形成單項(xiàng)機(jī)械化，從而使每臺機(jī)械都能在施工中發(fā)揮最大的效率。

（4）要組織維護(hù)、搶修小組，備有關(guān)鍵配件，定期維護(hù)，隨時隨時排除故障，提高機(jī)械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。

2.2.3 切實(shí)做好防洪排水。施工受自然因素影響較大，應(yīng)針對性地采取預(yù)防和應(yīng)急措施，否則，工程進(jìn)度、質(zhì)量、效益就無法得到保證。在自然災(zāi)害中尤以水害最為嚴(yán)重，是影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費(fèi)用增加，故應(yīng)注意以下問題：

（1）施工前，要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設(shè)施與臨時性排水設(shè)施相結(jié)合。

（2）路基路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對排水困難或地質(zhì)不良地段，應(yīng)盡量避開雨季施工。

（3）合理安排橋梁施工次序，主河槽基礎(chǔ)應(yīng)盡量在枯水季節(jié)施工，橋梁預(yù)制場應(yīng)建在洪水位以上，汛期施工時，機(jī)械、材料、設(shè)備用過后盡快撤離現(xiàn)場，減少災(zāi)害損失。

（4）下雨期間要經(jīng)濟(jì)上路巡查，及時疏通水溝，減少路基積水。要了解天氣變化情況，采取應(yīng)對措施，減小雨水對施工的不利影響。

2.2.4 加強(qiáng)質(zhì)量控制，工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點(diǎn)。在施工中，以工程質(zhì)量為核心，以技術(shù)管理為手段，加強(qiáng)宏觀管理，貫穿“抓源頭”、“抓重點(diǎn)”、“抓過程”的控制原則。

（1）“抓源頭”就是從工程主體材料的質(zhì)量出發(fā)，重點(diǎn)抓好質(zhì)量控制的試驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)、頻率和。加強(qiáng)信息反饋與處理，抓內(nèi)業(yè)資料的管理。抓原材料的質(zhì)量控制，主要是對鋼筋、水泥、石灰、碎石、瀝青等工程主體材料實(shí)行質(zhì)量合格準(zhǔn)入質(zhì)量。杜絕不合格的材料用于工程。

（2）“抓重點(diǎn)”是根據(jù)不同時期的施工重點(diǎn)，就一些對工程質(zhì)量影響大的關(guān)健性、技術(shù)性問題針對性的制定施工技術(shù)方案和施工操作手冊，并對施工管理人員和一線施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。有效保證重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位的施工質(zhì)量。

（3）“抓過程”主要是加大施工現(xiàn)場檢測頻率，嚴(yán)格履行報檢制度。在試驗(yàn)檢測過程中避免因?qū)嶋H操作中的人為選擇點(diǎn)影響檢測結(jié)果，要使檢測結(jié)果代表性強(qiáng)，檢測數(shù)據(jù)真實(shí)地反映施工質(zhì)量。對于檢測數(shù)據(jù)要做到及時反饋，便于指導(dǎo)施工。檢測不合格時及時返工，避免更大的損失。切實(shí)做到試驗(yàn)檢測服務(wù)于施工，又是對施工過程的良好監(jiān)督。

2.2.5 重點(diǎn)治理質(zhì)量通病。公路工程中的質(zhì)量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，要以治理質(zhì)量通病為突破口，重點(diǎn)抓好以下工作。

（1）徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn)，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實(shí)。為此，現(xiàn)場質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實(shí)；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)控制。

（2）認(rèn)真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進(jìn)行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質(zhì)量控制不好就會造成跳車，一般設(shè)置橋頭搭板，鋪設(shè)土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達(dá)到滿意的效果。因此，現(xiàn)場管理的重點(diǎn)是確保碾壓到位，壓實(shí)度符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著公路修建等級的不斷提高，施工中對路線線型與標(biāo)高的要求也越來越嚴(yán)。縱橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì)，影響服務(wù)對象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗(yàn)收，達(dá)不到要求及時返工，謹(jǐn)防積重難返。

（4）確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足行人的視覺要求，為此，要達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細(xì)、線條分明、線型順適、層次清晰。

2.2.6 加強(qiáng)進(jìn)度控制。進(jìn)度計劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù)，施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機(jī)械使用計劃都要服從進(jìn)度計劃的要求。進(jìn)度計劃反映工程從準(zhǔn)備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項(xiàng)工程及工序之間生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。能否按照計劃期實(shí)施，既體現(xiàn)施工單位的合同意識，也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現(xiàn)場管理者要結(jié)合實(shí)際，對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，并做到：

（1）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃或進(jìn)度管理曲線，查找實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距，分析影響進(jìn)度的原因。

（2）調(diào)整滯后項(xiàng)目的施工方案，適當(dāng)增加資源投入，科學(xué)安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進(jìn)度。

（3）合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時間，盡量保證總工期實(shí)現(xiàn)，必要時倒排工期。

2.2.7 施工項(xiàng)目的成本管理。成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟(jì)活動。施工現(xiàn)場管理要達(dá)到的目的就是通過對工程進(jìn)度、質(zhì)量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導(dǎo)致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作：

（1）完善成本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進(jìn)行。

（2）根據(jù)施工定額對各分項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制，力求使人工、材料、機(jī)械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

（3）分項(xiàng)或分部工程完成后，要對照施工控制預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對措施。

（4）單位工程完成后，要及時進(jìn)行成本核算，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工、料、機(jī)及管理費(fèi)計算出該工程的實(shí)際成本，與施工控制預(yù)算比較，查找成本管理中的問題。

（5）工程全部完成后，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進(jìn)行效益分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.2.8 做好施工保通。施工現(xiàn)場保通關(guān)系到施工能否正常進(jìn)行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機(jī)械、材料、人員就無法進(jìn)場開展工作，同時還會打亂施工秩序，造成經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量問題?，F(xiàn)場保通要注意以下幾點(diǎn)：

（1）便道、便橋的通行能力和承載標(biāo)準(zhǔn)要與施工規(guī)模及機(jī)械通過量匹配。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。

（2）地方道路作便道時，要與道路所有者簽訂使用維護(hù)協(xié)議，對承載能力低的橋涵進(jìn)行加固。

（3）邊施工邊通車的路段要設(shè)立安全標(biāo)志，且由路政管理人員指揮交通，避免交通事故，減少堵車現(xiàn)象。

2.3 施工后期的管理。要加強(qiáng)初期養(yǎng)護(hù)，配合交工驗(yàn)收。為了保持路容、路貌，保證公路各項(xiàng)能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗(yàn)收，施工單位要加強(qiáng)工程的初期養(yǎng)護(hù)，對工程外觀進(jìn)行整修，并注意以下問題。

（1）全面檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施，存在問題及時處理。

（2）清理路基、路面上的施工廢料；按路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構(gòu)造物上的附著砂漿；修補(bǔ)路面及構(gòu)造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。

（3）按照《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求，寫出施工總結(jié)，恢復(fù)路線控制點(diǎn)，標(biāo)注里程樁號，為質(zhì)量鑒定創(chuàng)造條件。

3. 總結(jié)及展望

綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項(xiàng)目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過加強(qiáng)施工的現(xiàn)場管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。建立系統(tǒng)的施工管理方案是實(shí)現(xiàn)公路工程快速，有序的建設(shè)的一個重要保障，通過對施工中的各個環(huán)節(jié)的控制，以最高效的方式進(jìn)行施工，準(zhǔn)確反映工程施工過程中的狀況，為進(jìn)一步總結(jié)出更好的管理方案提出依據(jù)。

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[文章編號]1619-2737（2013）10-16-649