摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源需求的日益增加，常規(guī)油氣資源已經(jīng)不能滿足新的需求，越來(lái)越多的國(guó)家把目光投向了非常規(guī)油氣資源，其中我們國(guó)家已經(jīng)把非常規(guī)油氣藏開發(fā)列入重要能源戰(zhàn)略體系。簡(jiǎn)述勝利油田實(shí)施低成本開發(fā)管理的背景和油田基本條件，從技術(shù)、管理、政策等各方面提出對(duì)非常規(guī)油藏低成本開發(fā)管理的建議。

關(guān)鍵詞：非常規(guī)；油藏開發(fā)；成本管理；勝利油田

中圖分類號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）10-0111-03

一、勝利油田非常規(guī)油藏低成本開發(fā)管理提出的背景

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)油氣資源需求量的不斷增長(zhǎng)以及常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)難度的不斷加大，常規(guī)油氣資源已不能滿足新的需求。隨著勘探技術(shù)和可采技術(shù)的日異月新，發(fā)展非常規(guī)油氣資源越來(lái)越受關(guān)注，中國(guó)也將非常規(guī)油氣藏開發(fā)提到了國(guó)家重要能源戰(zhàn)略高度。但勝利油田非常規(guī)油藏開發(fā)目前尚處于探索階段，要實(shí)現(xiàn)非常規(guī)油藏的低成本開發(fā)，還需要我們從技術(shù)、管理、政策等各方面入手，與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)比分析，摸索自身開發(fā)規(guī)律和特性，尋找技術(shù)提升的潛力點(diǎn)、精細(xì)管理的關(guān)鍵點(diǎn)以及政策支持薄弱點(diǎn)，全面組織管理突破和技術(shù)攻關(guān)，逐步建立完善勝利油田特色的非常規(guī)開發(fā)管理體系，以促進(jìn)非常規(guī)油藏低成本、規(guī)?；_發(fā)的實(shí)現(xiàn)。

二、勝利油田非常規(guī)油藏開發(fā)管理基本條件分析

勝利油田在地質(zhì)特性、技術(shù)水平、政策環(huán)境方面，存在一些自身的特點(diǎn)，也是引發(fā)其高成本投入風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

（一）地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

以致密油藏為例對(duì)比，勝利油田的致密油藏具有“深”、“細(xì)”、“薄”、“貧”、“散”的油藏特征：（1）油藏埋深大，深度達(dá)3000米以上的儲(chǔ)量占96%。（2）油藏儲(chǔ)層以細(xì)孔為主，喉道半徑中值一般小于0.4微米。（3）油藏儲(chǔ)層厚度薄，平均單層厚度僅1.4m。（4）油藏儲(chǔ)量豐度低，儲(chǔ)量豐度為43萬(wàn)噸/km2。（5）油藏儲(chǔ)層縱向分布零散。

（二）技術(shù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

非常規(guī)油氣藏開發(fā)中，水平井鉆井技術(shù)與多級(jí)分段壓裂配套技術(shù)是其高效開發(fā)的兩大技術(shù)支柱，與國(guó)外技術(shù)能力相比，我們還存在一定差距。

（三）政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)目前對(duì)非常規(guī)油藏開發(fā)還處于實(shí)驗(yàn)攻關(guān)階段，對(duì)其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)沒有建立專門的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，也沒有相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，非常規(guī)開發(fā)與常規(guī)開發(fā)執(zhí)行相同的管理政策。

勝利油田的非常規(guī)油藏剛剛起步，特殊的地質(zhì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境，是其低成本開發(fā)的制約點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)非常規(guī)油藏規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要基礎(chǔ)。

三、勝利油田非常規(guī)油藏低成本開發(fā)管理的相關(guān)建議

勝利油田實(shí)現(xiàn)非常規(guī)低成本開發(fā)，要在借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分結(jié)合油田實(shí)際生產(chǎn)情況，堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)、邊應(yīng)用、邊研究”的思路，通過(guò)扎實(shí)的技術(shù)攻關(guān)、科學(xué)管理、政策激勵(lì)工作，構(gòu)建非常規(guī)低成本開發(fā)的技術(shù)、管理和政策環(huán)境，探索形成具有勝利特色的非常規(guī)油氣資源開發(fā)管理體系。

（一）突破技術(shù)瓶頸，創(chuàng)建低成本的技術(shù)保障體系

1.強(qiáng)化非常規(guī)油氣藏基礎(chǔ)研究，確保非常規(guī)資源的地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)

基礎(chǔ)信息的整理與收集，是技術(shù)攻關(guān)的重要保障。大力開展非常規(guī)油氣藏賦存方式和成藏機(jī)理的基礎(chǔ)研究，精細(xì)油藏構(gòu)造描述，全面精準(zhǔn)地掌握油藏特性，細(xì)化儲(chǔ)量分類評(píng)價(jià)，建立了完備的地質(zhì)模型和油藏模型，為非常規(guī)油氣藏開發(fā)部署、方案設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)依據(jù)。

2.發(fā)揮職能一體化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和創(chuàng)新

非常規(guī)油藏的低成本開發(fā)管理是集合地質(zhì)研究、鉆井技術(shù)、分段壓裂、開發(fā)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理等多學(xué)科、多專業(yè)、多領(lǐng)域?qū)I(yè)的融合體。需要建立勘探開發(fā)一體化、地質(zhì)工程一體化、投資成本一體化等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)管理體系，構(gòu)建非常規(guī)油氣藏勘探開發(fā)新模式，開展一體化基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化資金、降本增效，相互融合，共同創(chuàng)新，最終突破開發(fā)管理瓶頸實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

3.加強(qiáng)與國(guó)外公司的合作，加快實(shí)現(xiàn)非常規(guī)的快速發(fā)展

加強(qiáng)與國(guó)外非常規(guī)油氣領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn)的油氣公司合作，彌補(bǔ)目前我們?cè)诩夹g(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)上的不足。先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，能夠快速提高我們對(duì)非常規(guī)資源的開發(fā)利用能力，有利于投入成本的有效控制和效益提升，同時(shí)對(duì)我們自有人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，以及未來(lái)自主創(chuàng)新能力的開發(fā)都有著重要的意義。

4.以“井工廠”開發(fā)模式，實(shí)行規(guī)?；统杀鹃_發(fā)

非常規(guī)油氣開發(fā)必須把單井的成本降下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開采，才具有大規(guī)模推廣開發(fā)的可能。國(guó)外一臺(tái)多井的“井工廠”模式，實(shí)現(xiàn)了多井流水線作業(yè)；鉆井、壓裂集中供水，生產(chǎn)一體化考慮，地面簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化；泥漿、壓裂液重復(fù)利用，促進(jìn)環(huán)保和無(wú)害化處理；一臺(tái)多井節(jié)約占地，減少工農(nóng)關(guān)系、設(shè)備搬遷等費(fèi)用，提高鉆井時(shí)效、壓裂時(shí)效，保證了經(jīng)濟(jì)效益的提升，這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都非常值得我們借鑒。

（二）樹立非常規(guī)油藏生命周期管理理念，創(chuàng)建低成本的價(jià)值管理體系

1.投資與成本一體化，創(chuàng)建“大”成本管理機(jī)制

非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，存在開發(fā)難度大、費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。在油藏的開發(fā)管理中我們必須建立非常規(guī)油氣藏開發(fā)的經(jīng)濟(jì)壽命周期概念，從“油藏勘探—開發(fā)建設(shè)—開發(fā)生產(chǎn)—開發(fā)退出”的生命周期中，把投資成本和生產(chǎn)成本緊密結(jié)合起來(lái)，建立一個(gè)廣義的“大”成本概念，充分考慮油價(jià)變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確測(cè)算非常規(guī)油氣藏的經(jīng)濟(jì)壽命周期，實(shí)現(xiàn)開發(fā)和生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.投入與產(chǎn)出一體化，創(chuàng)建 “集成”預(yù)算管理機(jī)制

非常規(guī)油藏的經(jīng)營(yíng)預(yù)算模式，要充分體現(xiàn)油藏經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和理念，按照油藏勘探、開發(fā)、開采和廢棄的經(jīng)濟(jì)壽命過(guò)程，建立一個(gè)油藏經(jīng)營(yíng)理念為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，即根據(jù)非常規(guī)油藏開發(fā)不同時(shí)期的管理風(fēng)險(xiǎn)，摸索投資成本、生產(chǎn)成本與油藏產(chǎn)量之間的變化規(guī)律，建立“油藏整體規(guī)劃預(yù)算→不同壽命周期的規(guī)劃預(yù)算→年度預(yù)算→月度預(yù)算”相結(jié)合、相呼應(yīng)的油藏經(jīng)營(yíng)預(yù)算架構(gòu)。

3.開發(fā)與管理一體化，創(chuàng)建“全”過(guò)程資產(chǎn)管理機(jī)制

建立系統(tǒng)的“全”過(guò)程資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)、加密各個(gè)時(shí)期因?yàn)樯a(chǎn)開發(fā)變動(dòng)，對(duì)資產(chǎn)消耗、更新、改造等信息資料的收集整理，作好資產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤分析及管理效果評(píng)價(jià)，完善非常規(guī)開發(fā)的資產(chǎn)管理信息，為今后同類型非常規(guī)開發(fā)的生產(chǎn)能力、費(fèi)用定額等預(yù)算架構(gòu)的建立夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)保障非常規(guī)開發(fā)成效意義重大。

4.區(qū)塊與單井管理一體化，創(chuàng)建“精細(xì)”成本核算機(jī)制

在非常規(guī)油藏開發(fā)的各周期中，不同油藏開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，決定了未來(lái)的開發(fā)趨勢(shì)；不同生產(chǎn)過(guò)程的成本消耗水平，決定挖潛增效的改進(jìn)需求；不同成本費(fèi)用項(xiàng)目的變化曲線，決定細(xì)化節(jié)點(diǎn)的調(diào)整方向。這都需要我們建立一套精細(xì)的成本核算體系，不僅要兼顧投資、成本一體的“大”成本概念，還要對(duì)比各油藏特性造成的效益差異，反饋成本費(fèi)用分過(guò)程、分項(xiàng)目明細(xì)的變化趨勢(shì)。

（三）結(jié)合非常規(guī)油氣資源戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)建低成本的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

非常規(guī)油藏的低成本開發(fā)戰(zhàn)略，包括兩方面的因素，一是產(chǎn)量的提高，二是成本的降耗。油藏各個(gè)時(shí)期受開發(fā)技術(shù)等因素的影響，產(chǎn)出與投入的比例關(guān)系差異很大。

根據(jù)油藏壽命周期規(guī)律（如圖1所示），非常規(guī)油藏的低成本戰(zhàn)略，要區(qū)分油藏不同的開發(fā)期，制訂不同的開發(fā)目標(biāo)。每個(gè)時(shí)期在完善的成本核算基礎(chǔ)上，實(shí)施過(guò)程效益評(píng)價(jià)，建立周期性的評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)比分析各時(shí)期成本費(fèi)用項(xiàng)目投入的執(zhí)行結(jié)果。

（四）結(jié)合非常規(guī)油氣資源的開發(fā)進(jìn)程，創(chuàng)建低成本的政策保障體系

非常規(guī)油氣資源是國(guó)家戰(zhàn)略資源的重要補(bǔ)充，發(fā)展非常規(guī)油氣資源符合中國(guó)可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略的需求。中國(guó)非常規(guī)油氣資源開發(fā)尚處于起步發(fā)展階段，國(guó)家全面的宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)管理，無(wú)疑會(huì)大大推進(jìn)非常規(guī)油氣資源技術(shù)化、規(guī)模化、效益化的開發(fā)進(jìn)程。

1.結(jié)合油藏特點(diǎn)，完善適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)目前尚未出臺(tái)非常規(guī)井開發(fā)行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，非常規(guī)井開發(fā)評(píng)價(jià)與常規(guī)井開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同，受開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平的影響，非常規(guī)井目前的開發(fā)收益，遠(yuǎn)低于常規(guī)井，不可能產(chǎn)生同樣的預(yù)期收益。因此需要建立一套與非常規(guī)油藏開發(fā)特征相符的儲(chǔ)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和開發(fā)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足非常規(guī)開發(fā)特點(diǎn)及開發(fā)規(guī)律，使其得到正確的效益評(píng)價(jià)。

2.發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，爭(zhēng)取優(yōu)惠稅費(fèi)的扶持政策

近年來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼出臺(tái)了許多財(cái)稅扶持政策，有效激勵(lì)了當(dāng)?shù)胤浅Ｒ?guī)油藏的開發(fā)進(jìn)度。中國(guó)非常規(guī)油氣藏開發(fā)的能源比重也在逐年加大，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)其宏觀調(diào)控工作，將非常規(guī)能源納入能源發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃體系，對(duì)其發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階段作出科學(xué)規(guī)劃，在新《能源法》的制定過(guò)程中，建議明確非常規(guī)油氣資源開發(fā)的政策屬性，出臺(tái)鼓勵(lì)性的稅費(fèi)扶持政策，降低非常規(guī)資源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)稅費(fèi)，為其今后的大規(guī)模開發(fā)以及國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提供法律保障。

3.激勵(lì)科學(xué)開發(fā)研究，提供低成本資金政策

目前非常規(guī)資源開發(fā)受條件限制，其開發(fā)投入資金較大，給油田企業(yè)的開發(fā)資金成本帶來(lái)巨大壓力。為鼓勵(lì)非常規(guī)開發(fā)新技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用，建議國(guó)家建立非常規(guī)資源勘探開發(fā)的專項(xiàng)基金或出臺(tái)政府補(bǔ)貼、或低息貸款等鼓勵(lì)政策，激勵(lì)油氣開發(fā)企業(yè)大力開展非常規(guī)資源的開發(fā)試驗(yàn)，以促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)非常規(guī)能源的規(guī)?；?、低成本經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，是未來(lái)能源接替的一個(gè)重要陣地。勝利油田非常規(guī)油氣資源的開發(fā)已踏上新的征程，我們財(cái)務(wù)人員將借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展非常規(guī)油氣的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合油田管理實(shí)際，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)精細(xì)管理，以自主創(chuàng)新，探索建立具有勝利特色的非常規(guī)油氣資源管理體系，為勝利油田非常規(guī)開發(fā)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]