摘 要：近年來，電子信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，各高校財務管理中都普遍應用了會計電算化系統(tǒng)，這既給西部民族地區(qū)后發(fā)展高財務管理工作帶來機遇，又帶來了挑戰(zhàn)。在會計電算化背景下，以廣西為例，分析西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理的現(xiàn)狀，提出改進和完善西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理工作的對策。

關(guān)鍵詞：會計電算化；后發(fā)展高校；財務管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0103-02

會計電算化背景下的高校財務管理具有數(shù)據(jù)處理集中、傳統(tǒng)組織控制功能減弱、運行復雜、程序化控制水平高等特點。在這種背景下如何提高西部民族地區(qū)后發(fā)展高校的財務管理水平，保證高校財務狀況正?；屯顿Y效益最大化，促進學校良性發(fā)展，是擺在我們面前的一項亟待解決的問題。

一、西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理現(xiàn)狀

（一）財務工作滯后于現(xiàn)代化管理的要求

隨著西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，大部分后發(fā)展高校也取得了長足的進步，包括財務管理在內(nèi)的各項工作也日益正規(guī)化、科學化、高效化。據(jù)調(diào)查，目前，大部分高校已經(jīng)建有或初步建有會計電算化和會計信息化系統(tǒng)，并且已經(jīng)在日常的財務管理工作中應用。但近年來由于辦學規(guī)模不斷擴大和高校的各項管理工作也逐步深入，使得財務工作管理需求之間的矛盾日益凸顯。譬如當學校內(nèi)二級部門需要了解本部門經(jīng)費預算和執(zhí)行情況時，財務人員必須從會計核算系統(tǒng)中查出后發(fā)給各個部門，效率不高。因此財務部門內(nèi)的網(wǎng)絡化不是一個封閉的系統(tǒng)，而應該是全方位開放的網(wǎng)絡系統(tǒng)，只有這樣才能保障財務工作信息化水平不斷提高。

（二）財務管理環(huán)境面臨嚴峻考驗

首先，西部民族地區(qū)后發(fā)展高校的財務管理工作與一些老牌高校相比，規(guī)范化、精細化程度以及會計信息質(zhì)量都有明顯差距。這與當前高校，尤其是民族地區(qū)后發(fā)展高校必須從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設轉(zhuǎn)變，形成自身辦學特色的發(fā)展趨勢不相符。其次，由于近年來，對于中央及地方政府而言，對高校的資金扶持方式發(fā)生了明顯變化，更加注重專項經(jīng)費投入，作為高校辦學經(jīng)費主要來源的專項資金撥款，目前是西部民族地區(qū)后發(fā)展高校爭相“搶奪”的對象。但“蛋糕”到手，卻又疏于管理，或者管理方式欠妥，致使專項經(jīng)費的支出范圍隨意擴大，經(jīng)費利用率不高，很難產(chǎn)生應有的效益。再次，由于經(jīng)濟、社會以及高校自身發(fā)展等問題的影響，銀行往往會以資產(chǎn)負債率過高，存在償貸能力不足等理由，嚴格控制一些后發(fā)展高校的貸款規(guī)模，無形中就使得高校正常的辦學資金供求矛盾日益加劇。最后，由于高校經(jīng)費來源的廣泛性增強，形成了籌資格局、支出類型、利益分配關(guān)系日益多元化，增加了財務管理的難度。

（三）財務管理制度有待完善，科學性亟待加強

高校財務管理內(nèi)容主要包括預算管理、財務分析與預測、資金管理、財務控制等，內(nèi)容龐雜且各不相同，再加上會計電算化要求各項內(nèi)容必須通過網(wǎng)絡控制完成。因此，每一項內(nèi)容都需要相應的制度來保障實施，而實際情況是目前西部民族地區(qū)很多后發(fā)展高校，由于會計電算化起步相對較晚，科學、實用的財務管理制度還不完善，落實成效欠佳。譬如一些高校尚未公開制定完整的內(nèi)部財務管理體系，一些內(nèi)部財務管理制度參照企業(yè)的財務管理制度，而高校自身的特點卻不能體現(xiàn)。又如大部分高校尚未專門建立風險管理機制，而這一點對于后發(fā)展高校而言尤為重要。據(jù)調(diào)查，西部民族地區(qū)后發(fā)展高校當前大多都面臨著多方位籌措資金建設新校區(qū)、擴大規(guī)模的問題，如果沒有建立相應的風險防范機制，那么一旦發(fā)生債務危機，將是比較棘手的問題。

（四）財務管理人員信息化意識有待加強，信息處理與網(wǎng)絡應用能力亟需提高

由于信息技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代化信息管理的需要，會計電算化水平逐步提高，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)逐步成為高校財務管理的重要手段。財務管理與信息科技聯(lián)系日益緊密，這就對西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理人員的信息處理與網(wǎng)絡應用能力提出了更高的要求。據(jù)調(diào)查，由于財務管理人員年齡、知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)等不盡合理，一些財務人員，尤其是“老資格”的財務人員，信息化意識不強，對于計算機網(wǎng)絡技術(shù)知識一知半解，計算機操作技能更是捉襟見肘，信息處理與網(wǎng)絡應用能力相對較低，這與財務管理日益網(wǎng)絡化、信息化的發(fā)展趨勢格格不入。

二、改進和完善西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理工作的對策

（一）構(gòu)建重組科學高效的財務管理工作流程，實現(xiàn)財務業(yè)務一體化

面對會計電算化系統(tǒng)的運用程度和運用水平的提高，傳統(tǒng)的財務管理工作流程和管理模式的弊端日益顯現(xiàn)，構(gòu)建構(gòu)建重組科學高效的財務管理工作流程，實現(xiàn)財務業(yè)務一體化顯得尤為必要。因此，合理利用信息技術(shù)，通過分析業(yè)務流程、設計新的業(yè)務流程、在財務管理中落實新流程三個環(huán)節(jié)，建立一個全面高效的財務管理工作新流程，形成信息獲取、業(yè)務控制、信息生成、信息報告四位一體的及時有效循環(huán)，真正實現(xiàn)民族地區(qū)后發(fā)展高校財務業(yè)務一體化，提高財務管理水平。

（二）多管齊下，營造科學高效的財務管理環(huán)境

首先，要大力推進財務管理信息化建設，提高西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理規(guī)范化、精細化程度，提高會計信息質(zhì)量。利用網(wǎng)絡資源，建立財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務管理信息化，提高財務管理效率。其次，要建立風險管理預警機制，切實防范財務風險。面對目前西部民族高校后發(fā)展高?；I資和利益主體多元化、負債量擴大化的現(xiàn)狀，建立風險管理制度，預測和管理高校財務風險，及時采取防范措施，減小和化解財務風險勢在必行。譬如可以通過爭取政府經(jīng)費的投入，與銀行等金融機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，提高自身在“校銀合作”中的主動權(quán)，不斷拓寬融資渠道，提高自身貸款優(yōu)化組合能力等途徑應對目前的負債問題。而針對專項經(jīng)費不斷增加而管理不完善的問題則可以通過申報管理、使用管理、評價管理三個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，不但要提高專項經(jīng)費預算編制的科學性，而且要制定包括支持預算辦法、開支審批辦法、開支內(nèi)容規(guī)定、結(jié)余處理辦法等在內(nèi)的專項資金管理辦法，保證經(jīng)費使用管理的規(guī)范化，還要建立專項經(jīng)費評價考核辦法，設置科學合理的考核指標，評價和考核相關(guān)人員的工作狀況，專項經(jīng)費的使用給學校帶來的效益等情況。

（三）建立與會計電算化相適應的財務管理制度，保證財務管理各項工作有法可依

會計電算化系統(tǒng)的普遍應用增強了網(wǎng)絡財務軟件在財務管理工作中的作用，這就無形中增加了財務管理部門對網(wǎng)絡產(chǎn)生的財務報表、財務數(shù)據(jù)等信息的依賴程度，這些網(wǎng)絡會計信息的產(chǎn)生只有在嚴格的財務管理下，才能保證其可靠性和準確性，預防和減少電算化會計系統(tǒng)的安全風險。因此高校必須建立和會計電算化背景下相適應的包括組織結(jié)構(gòu)、職責劃分、預算控制、風險防范等在內(nèi)的一系列財務管理制度。具體有：包括上機管理制度、檔案管理制度、設備管理制度等在內(nèi)的組織管理制度；包括數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、輸出控制和數(shù)據(jù)儲存控制等在內(nèi)的日?？刂乒芾碇贫?；會計賬務處理審查、機內(nèi)數(shù)據(jù)審查核對、數(shù)據(jù)保存監(jiān)督、電算化系統(tǒng)運行環(huán)節(jié)審查等在內(nèi)的的內(nèi)部審計制度。

（四）加強培訓，進一步提高會計人員的信息化意識和業(yè)務能力

西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理的日益信息化、網(wǎng)絡化是當前和今后發(fā)展的方向，隨著高校自身的發(fā)展，信息化和網(wǎng)絡化水平將會更高。因此財務管理人員一方面必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立信息化意識，增強現(xiàn)代財務管理意識，另一方面也必須通過繼續(xù)教育等途徑加強金融學、運籌學、計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等學科新知識的學習，全面掌握財務信息化系統(tǒng)的日常維護、數(shù)據(jù)變更、文字儲存、網(wǎng)絡安全等方面的技能，從而具備在會計電算化背景下從事財務管理工作所必需的專業(yè)知識與技能，提高財務管理水平。

三、結(jié)束語

會計電算化是目前高校財務管理發(fā)展的必由之路，其水平高低直接決定了高校財務管理工作的成敗，而這對于會計電算化發(fā)展水平相對較低，財務管理信息化、網(wǎng)絡化亟待提高的西部民族地區(qū)后發(fā)展高校而言顯得尤為重要。因此，在這種背景下，對西部民族地區(qū)后發(fā)展高校財務管理狀況進行研究，查找問題，提出切實可行的解決對策，不但可以提高該地區(qū)后發(fā)展高校財務管理水平，而且還可以為同類高校財務管理工作提供借鑒。

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[責任編輯 吳明宇]