摘 要：提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要政府的外力推動，即堅決貫徹執(zhí)行黨中央扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，將扶持政策落實到位，為中小微企業(yè)自主創(chuàng)新保駕護航。小微型企業(yè)自身也要積極行動，抓住機會自主創(chuàng)新，著眼提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強其自身市場競爭能力，培育核心競爭力。

關鍵詞：中小微型企業(yè)；困境；自主創(chuàng)新

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0047-02

南通是一個以中小企業(yè)特別是小微企業(yè)為主的城市，據(jù)不完全統(tǒng)計，至2011年末南通市私營企業(yè)注冊資本在100萬元以下的小微企業(yè)有94 070家，占私營企業(yè)總數(shù)的53%。小微企業(yè)的總產(chǎn)值、銷售收入、利潤占據(jù)全市經(jīng)濟總量的60%、57%和40%，提供了70%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。 ① 從企業(yè)數(shù)量、總產(chǎn)值、銷售收入、利潤和提供就業(yè)機會來看，在南通，中小微企業(yè)始終是推動經(jīng)濟市場化和經(jīng)濟增長的主要力量，是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維持社會生活的基礎。所以小微企業(yè)在促進市場競爭、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推動技術創(chuàng)新、補給國民經(jīng)濟發(fā)展活力、增加就業(yè)與社會和諧穩(wěn)定方面具有不可替代的作用。但是由于受宏觀緊縮信貸政策、成本增幅快、稅負重等因素影響，小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遭遇了融資難、用工難、經(jīng)營難和發(fā)展難等前所未有的困境。出現(xiàn)這種困境的原因有外部因素，也有企業(yè)本身的缺欠。

一 、扶持政策落實難

黨中央、國務院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列財稅金融扶持政策，如國務院總理溫家寶2011年10月12日主持召開國務院常務會議，針對“當前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出”，確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施；《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》和《關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》等為小微型企業(yè)的健康發(fā)展提供政策法規(guī)的保障。但據(jù)國家統(tǒng)計局南通調(diào)查隊抽調(diào)查顯示：在問及政府促進中小企業(yè)發(fā)展的一系列措施對本企業(yè)的影響時，46.8%的企業(yè)認為有措施但效果不明顯；47.6%的企業(yè)未感受到有措施；僅有5.6%的企業(yè)認為措施明顯有效。從企業(yè)繳納的各項費用來看，10.5%的企業(yè)費用有所減少；63.7%的企業(yè)繳納費用沒有變化；25.8%企業(yè)交納的各項費用較2011年有所增加。此外，90.3%的企業(yè)不享受減半征收企業(yè)所得稅政策，97.6%的企業(yè)未得到過國家中小企業(yè)發(fā)展基金支持，② 南通扶持小微型工業(yè)企業(yè)政策效應較為有限。

二、企業(yè)本身也存在制約增強中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素

中小微企業(yè)自主創(chuàng)新尚處于起步階段，具備創(chuàng)新能力的中小微企業(yè)所占比重很小，掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產(chǎn)權并能進行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)數(shù)量更少。同時，制約增強微企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素較為突出，在人才、體制、技術、產(chǎn)業(yè)結構等方面存在著一些矛盾和問題。

1.人才匱乏。小微型企業(yè)不僅缺少一般技術人才，特別缺少專家，最關鍵是缺少具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。目前小微型企業(yè)家的素質(zhì)普遍不高，創(chuàng)新意識不強，企業(yè)沒有自己的科研人員，特別是缺乏由核心專家組成的創(chuàng)新團隊，缺乏素質(zhì)好的一般管理人員和技術工人，小微型企業(yè)招用技術人才難，留住人才更難等問題。

2.創(chuàng)新機制不健全，創(chuàng)新成果沒有得到有效保護。許多企業(yè)沒有建立健全的創(chuàng)新機制，缺少創(chuàng)新成果保護和創(chuàng)新激勵措施，中小微企業(yè)往往因為創(chuàng)新機制不健全導致核心團隊和人才大批流失，無力進行持續(xù)性的創(chuàng)新研發(fā)；缺少創(chuàng)新成果保護措施，容易出現(xiàn)創(chuàng)新成果被模仿、被侵占的情況。

3.技術落后，產(chǎn)業(yè)結構不合理。以勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的小微型企業(yè)，習慣以低廉生產(chǎn)要素贏得利潤，提供的產(chǎn)品、服務科技含量低，處于生產(chǎn)鏈的低端，缺乏自己的品牌。主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低價格、低利潤”參與市場競爭，沒有自己的核心競爭力。盲目投資，熱衷于利潤豐厚的行業(yè)，急功近利的傾向較重，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，缺乏諸如高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)之類的高附加值產(chǎn)業(yè)。

三、微企業(yè)技術創(chuàng)新是政府的主導作用和企業(yè)的主體作用相結合的產(chǎn)物

（一）政府為中小微企業(yè)自主創(chuàng)新提供外部的推動力

政府的主導作用應該表現(xiàn)在堅決落實黨中央、國務院扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的一系列財稅金融政策，強化創(chuàng)新型中小微企業(yè)的金融支持。通過政府基金、貼息、擔保等方式，引導金融機構對微企業(yè)自主創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)化的支持力度，重視非銀行金融機構及非債權融資，建立和完善中小微企業(yè)金融支持的風險控制和補償機制。政府根據(jù)中小微型企業(yè)自主創(chuàng)新的需要，制定相關的法律、法規(guī)，提供企業(yè)組織創(chuàng)新和參與創(chuàng)新競爭的社會規(guī)則，引導和鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。

（二） 企業(yè)在技術創(chuàng)新的主體作用

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)。人才是企業(yè)創(chuàng)新的根本，人才是產(chǎn)品創(chuàng)新的保證，人才是管理創(chuàng)新的基礎。企業(yè)是自主創(chuàng)新工作的主體，對于企業(yè)而言，人才是自主創(chuàng)新的主體。（1）培養(yǎng)具有創(chuàng)新理念的企業(yè)家。經(jīng)濟發(fā)展靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展靠企業(yè)家、專家和全體員工?？科髽I(yè)家推動管理創(chuàng)新，靠專家推動技術創(chuàng)新，靠全體員工齊心協(xié)力推動企業(yè)發(fā)展。企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新的靈魂，是具備執(zhí)行創(chuàng)新職能的主體，有活力的企業(yè)家的戰(zhàn)略部署是小微型企業(yè)發(fā)展不可或缺的。企業(yè)家是具有預見性、洞察企業(yè)發(fā)展機會、勇于革新、敢于冒險、開發(fā)新產(chǎn)品、新服務和新管理的人。企業(yè)家引領企業(yè)發(fā)展的整個過程，即企業(yè)的產(chǎn)生、擴大、縮小、倒閉，成為經(jīng)濟整體發(fā)展的原動力。小微型企業(yè)的企業(yè)家決定企業(yè)發(fā)展的整個過程，即企業(yè)要如何發(fā)展，開發(fā)何種類型的產(chǎn)品、采取怎樣的生產(chǎn)工藝、提供什么形式的服務等，都由企業(yè)家決定的，有什么樣的企業(yè)家就有什么樣的企業(yè)，有什么樣的企業(yè)家就有什么樣的員工。所以，企業(yè)管理創(chuàng)新首先要靠企業(yè)家，小微型企業(yè)的企業(yè)家是否具有創(chuàng)新意識決定企業(yè)能否創(chuàng)新。具有創(chuàng)新理念的企業(yè)家才能帶領、支持、鼓勵下屬去積極創(chuàng)新。所以企業(yè)自主創(chuàng)新要依賴于有創(chuàng)新精神、敢冒風險和有決策眼光的企業(yè)家去推動。（2）校企聯(lián)合培養(yǎng)人才。中國高校是培養(yǎng)人才的地方，高校的教師理論性較強，小微型企業(yè)需要實踐性強的人才，校企聯(lián)合即理論和實踐的結合，可以選派有實踐經(jīng)驗的技術人員進高校接受理論學習，或請理論功底扎實的高校教師到企業(yè)進行理論指導，培養(yǎng)企業(yè)所需人才。小微型企業(yè)應該成為高校的實習基地，大學生可以通過實習培養(yǎng)實踐技能的同時，又了解小微型企業(yè)的實際情況，便于選擇適合自己的、發(fā)揮自己特長的企業(yè)，也便于小微型企業(yè)引進合適的人才。

此外，企業(yè)應該堅持培養(yǎng)和引進各種創(chuàng)新型專家，加大對全體員工的培訓，以此提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力，保證企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。

2.健全創(chuàng)新機制，有效保護創(chuàng)新成果。自主技術創(chuàng)新企業(yè)通常采取的知識產(chǎn)權保護策略是申請專利，專利已經(jīng)成為衡量、分析一個國家的技術創(chuàng)新狀況、一個企業(yè)技術創(chuàng)新能力的主要指標。小微型企業(yè)為克服其技術力量薄弱的弊端，在技術創(chuàng)新后，避免技術開發(fā)成果被模仿、侵占，對應該申請專利的產(chǎn)品或技術要及時申請，通過專利制度來保護技術開發(fā)成果的合法地位，把知識產(chǎn)權作為企業(yè)競爭的重要手段，樹立“知識產(chǎn)權立企業(yè)”的戰(zhàn)略思想。

為提高知識產(chǎn)權管理水平，小微型企業(yè)內(nèi)部應設有一套由專職人員負責的完整知識產(chǎn)權管理機構，主要負責以下三個方面：一是負責的創(chuàng)新動力的生成和決策、創(chuàng)新戰(zhàn)略的制訂和實施、創(chuàng)新計劃制訂與執(zhí)行、創(chuàng)新過程各環(huán)節(jié)內(nèi)的管理以及環(huán)節(jié)間、部門間的協(xié)調(diào)；二是負責商標的申請，授權后的管理，以及專利技術的應用、實施、轉讓；三是負責企業(yè)創(chuàng)新激勵機制的設計和實施、人員考評、獎罰和調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性等的創(chuàng)新機制建立、健全和運作。

3.加快轉型升級。小微型企業(yè)特別是勞動密集型小微型企業(yè)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力弱等結構性問題較為突出，客觀上又成為轉方式、調(diào)結構的難點。依靠自主創(chuàng)新驅動轉型升級，增強自身“造血”功能，是小微企業(yè)“突破”的必由之路。小微型企業(yè)必須通過轉型升級改變過去“低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場”的“低價工業(yè)化”模式，雖然轉型升級面臨著動力不足不想轉、方向不明不會轉、風險太大不敢轉、支撐不夠不能轉等問題，但小微型企業(yè)只有通過轉型升級才能謀生存、求發(fā)展。發(fā)展低碳化、產(chǎn)業(yè)高端化也為小微型企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供了重大機遇。發(fā)展低碳化要求傳統(tǒng)小微型企業(yè)轉型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，采用節(jié)能環(huán)保的新技術、新工藝、新材料和新設備，推廣應用節(jié)能減排的設備和產(chǎn)品，實現(xiàn)清潔集約生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)高端化會促進小微型企業(yè)價值鏈升級，依靠精益生產(chǎn)、技術創(chuàng)新和品牌塑造，實現(xiàn)了由“低質(zhì)量”向“高品質(zhì)”的成功轉變。利用國家“重點支持小型企業(yè)開發(fā)和應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)與經(jīng)營條件等。各地也要加大對小微型企業(yè)技術改造的支持力度”政策，小微型企業(yè)重視技術改造和創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，找準市場定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造出新的增長點。

提升小微型企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快小微型企業(yè)的技術進步，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅動型向創(chuàng)新驅動型的轉變，是小微型企業(yè)未來生存與發(fā)展的必由之路。

參考文獻：

[1] 俞哲.大力提高中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力[J].企業(yè)管理，2012，（7）：125-126.

[2] 辜勝阻，楊威.“十二五”時期中小企業(yè)轉型升級的新戰(zhàn)略思考[J].江海學刊，2011，（5）：81-88.

[3] 茹莉.中國中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力評析與對策研究[J].經(jīng)濟問題，2007，（6）：55-57.

[4] 王俊峰，王巖.中國小微企業(yè)發(fā)展問題研究[J].商業(yè)研究，2012，（9）：86-93.[責任編輯 陳麗敏]