2010年10月初，一場“泡菜危機(jī)”席卷韓國。9月份是白菜收獲季節(jié)，韓國由于遭遇了不正常的臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣而使白菜大幅度減產(chǎn)，韓國過去的白菜產(chǎn)量為25萬噸，2010年的產(chǎn)量僅為15萬噸，銳減了40%。韓國人每年卻要消耗大約145萬噸泡菜，供需嚴(yán)重失衡，最終導(dǎo)致白菜價(jià)格遽漲。9月27日，市面上一顆白菜價(jià)格漲到1萬多韓元（約合人民幣60元），與上年同期相比上漲了600%，與2010年8月相比上漲了200%。

面對來勢洶洶的“泡菜危機(jī)”，韓國政府緊急采取對策。2010年10月1日，韓國總統(tǒng)府宣布臨時(shí)取消對大白菜30%、白蘿卜27%的進(jìn)口關(guān)稅。此外，韓國還將緊急從中國進(jìn)口160噸白菜，每顆大白菜的稅前銷售價(jià)格為2000-3000韓元。這一數(shù)量仍不能滿足市場需求，韓國政府還從其他國家進(jìn)口白菜。

造成此次“泡菜危機(jī)”的深層原因，有專家分析認(rèn)為，除了天氣等自然因素，韓國攀升至17個(gè)月新高的通貨膨脹率也難辭其咎。而造成通貨膨脹的一個(gè)很重要的原因，就是韓國政府為刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行了極為寬松的貨幣政策，并數(shù)次出手買進(jìn)美元推動(dòng)韓元對外貶值，這些對于韓國高企的通貨膨脹率來說無疑是雪上加霜。高物價(jià)不但增加老百姓負(fù)擔(dān)，還助長工會(huì)工資斗爭、提高韓國企業(yè)的成本，導(dǎo)致國家競爭力降低、外國企業(yè)離開韓國。

陶文昭研究韓國的農(nóng)業(yè)狀況后分析，就規(guī)模而言，韓國農(nóng)民戶均耕地約為20畝，仍然屬于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”?！绊n國主要農(nóng)產(chǎn)品是水稻，為了提高水稻單產(chǎn)，韓國曾引進(jìn)高產(chǎn)的統(tǒng)一稻，然而1980年的一場寒流摧毀了這種源于熱帶的水稻品種，隨后農(nóng)民繼續(xù)種植抗寒能力較強(qiáng)、產(chǎn)量較低的水稻。如今韓國農(nóng)業(yè)基本上還是傳統(tǒng)耕種方式，和美國大規(guī)模生產(chǎn)小麥的農(nóng)場不可同日而語。2000年韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率僅1.1%，與8.8%的國民經(jīng)濟(jì)總體增長不協(xié)調(diào)。韓國也在探索提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的方式，諸如擴(kuò)大農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)科技含量等，但總體效果并不如意?！?/p>

韓國城鄉(xiāng)收入差別較小，農(nóng)民收入提高很快，但這個(gè)收入的提高，主要不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的結(jié)果，而是得益于農(nóng)產(chǎn)品的提價(jià)、嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)和高額的政府補(bǔ)貼等。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均高2.85倍。韓國統(tǒng)計(jì)廳曾比較了34個(gè)國家的牛肉價(jià)格，其中以韓國價(jià)格最高。食用油價(jià)格，也是全球之冠。土豆、蘋果、豬肉等其他農(nóng)產(chǎn)品大部分也都名列前茅。

一個(gè)西瓜100多元人民幣，一袋20公斤大米將近500元人民幣，一塊100克的牛肉60多元人民幣。這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國的價(jià)格，甚至比美國還高。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國家的發(fā)達(dá)程度呈正相關(guān)，韓國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比中國的高一些可以理解，但比美國等發(fā)達(dá)國家的還要高，就顯得不正常了，要知道韓國的人均國民收入只有美國的一半。

然而，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，韓國也不能不逐步開放市場。韓國1995年大米進(jìn)口總量僅相當(dāng)于國內(nèi)消費(fèi)量的1%，到2004年增加到4%。目前，韓國對大麥、小麥、大豆、玉米的進(jìn)口已基本上完全放開，因而相應(yīng)的國內(nèi)生產(chǎn)大幅度地減少。1999年韓國的大麥、大豆、玉米的播種面積分別比1975年減少了90%、68%和38%，小麥則基本上停止了生產(chǎn)。

另一方面，除了實(shí)行嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)，韓國政府還通過各種途徑對農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。早在1971年啟動(dòng)新村運(yùn)動(dòng)時(shí)，韓國政府就首先撥款20億美元主要用于修建農(nóng)村用水、供電系統(tǒng)和交通通訊設(shè)施。在1970—1980年的10年間，韓國政府財(cái)政累計(jì)向新村運(yùn)動(dòng)投入2.8萬億韓元，相當(dāng)于財(cái)政支出的1%。而在1979—1982年，韓國政府收購稻米的價(jià)格平均每年提高19.1%。1982—1984年，政府每購買80公斤稻米所補(bǔ)貼的錢由9064韓元增加到19652韓元。

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，韓國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占GDP的4.7%，居全球前列。從政府財(cái)政對農(nóng)民收入的支持比例看，美國為20%、歐盟為34%、日本為58%、韓國為63%，韓國也居于前列?！绊n國目前能夠提供這樣的補(bǔ)貼，一是由于社會(huì)發(fā)展到一定的水平，有實(shí)力進(jìn)行這樣的補(bǔ)貼；二是因?yàn)轫n國農(nóng)民所占人口份額下降，補(bǔ)貼對提高人數(shù)不多的農(nóng)村人口收入有不凡意義?！?/p>

韓國政府為吸引年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，規(guī)定了一系列優(yōu)惠政策，如廢除農(nóng)用耕地購買面積上限，設(shè)立農(nóng)莊法人以大規(guī)模耕作土地，扶持農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展觀光度假旅游，讀農(nóng)業(yè)大學(xué)基本免費(fèi)和提供高額獎(jiǎng)學(xué)金等。韓國還從1984年推行建設(shè)“農(nóng)工地區(qū)”計(jì)劃，即在20萬人以下的郡、鎮(zhèn)所屬的農(nóng)村，選定一地由政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施，以便民間進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)開辦工廠企業(yè)。

近年來，韓國還發(fā)起“一社一村”運(yùn)動(dòng)，就是一家公司、企業(yè)自愿與一個(gè)農(nóng)村建立交流關(guān)系，對其進(jìn)行“一幫一”的幫扶支持。三星、現(xiàn)代、韓國電力、韓國通訊等大型企業(yè)，都帶頭支持農(nóng)村建設(shè)。這也是工業(yè)發(fā)展之后反哺落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)新舉措。然而這些收效并不顯著。當(dāng)今韓國經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占GDP的比重由1960年的40%降至2000年的4%，“農(nóng)業(yè)已淪為離不開政府栽培的溫室里的花朵?；镜募Z食自足都不能保證。2010年的泡菜危機(jī)也正好說明，韓國對中國等鄰國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依賴將越來越嚴(yán)重?！庇袑＜胰绱朔治?。