近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)極不平靜，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽高忽低、波動(dòng)式運(yùn)行，“賣賤買貴”現(xiàn)象交織并存，農(nóng)民叫苦、市民稱冤，社會(huì)各界高度關(guān)注，并為之獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“賣賤買貴冰火兩重天”的困局，必須從宏觀層面上解決指導(dǎo)思想的問題，頂層設(shè)計(jì)科學(xué)，解決問題，工作才能切中要害。筆者觀點(diǎn)：樹立并倡導(dǎo)“農(nóng)產(chǎn)品供給緊平衡”理念，應(yīng)成為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通工作的總體取向。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給總量有余，總體格局是供大于求。有農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，也僅是個(gè)別品種、局部地方、季節(jié)性階段

1.出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“滯銷賣難”，甚至出現(xiàn)“農(nóng)戶增產(chǎn)不增收”的根本問題在于：在我國(guó)農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)向現(xiàn)代精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，且以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)為主導(dǎo)的階段，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品供給上的長(zhǎng)期指導(dǎo)思想是“多多益善”，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要“畝產(chǎn)、單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高”、“實(shí)現(xiàn)N連增”、農(nóng)產(chǎn)品向城市供給不但要“切實(shí)保障”，還要“不斷豐富”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須支撐城市生活，農(nóng)民勞作必須扛起市民消費(fèi)?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的力度還很小，農(nóng)村犧牲利益、作出奉獻(xiàn)維護(hù)城市穩(wěn)定的相應(yīng)利益補(bǔ)償機(jī)制沒有建立起來(lái)，“工農(nóng)業(yè)的價(jià)格剪刀差”不僅沒有消除還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

2.農(nóng)產(chǎn)品又有不同于工業(yè)品的消費(fèi)特性：一是消費(fèi)的需求剛性強(qiáng)，彈性非常小，產(chǎn)量稍稍偏離市場(chǎng)需求，價(jià)格就會(huì)上漲下跌。二是消費(fèi)的季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性、多樣性、群體性、替代性等特征突出，加之農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求難以做到“無(wú)縫對(duì)接”，價(jià)格就會(huì)非漲即跌。“多多益善”的指導(dǎo)思想會(huì)人為加劇農(nóng)產(chǎn)品的供求不平衡、價(jià)格波動(dòng)。

3.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總體來(lái)講是品種豐富、總量有余，而我們的節(jié)約觀念及措施還不夠，機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、大型企業(yè)等的食堂，以及整個(gè)餐飲行業(yè)的浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍；此外，人們生活水平提高后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的挑剔性明顯增強(qiáng)，“剝皮掐尖削根”等日常浪費(fèi)現(xiàn)象也普遍存在。這與我們的“多多益善”指導(dǎo)思想也密切相關(guān)，供給太豐盛，反而助長(zhǎng)了人們的浪費(fèi)習(xí)氣，使人們忘掉了節(jié)約的美德。

農(nóng)產(chǎn)品供求難以實(shí)現(xiàn)平衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律

1.過去很長(zhǎng)一段時(shí)期，一方面是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是傳統(tǒng)粗放式，那時(shí)人們不太在意農(nóng)產(chǎn)品的供給問題；另一方面是受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)水平制約，消費(fèi)能力非常有限，“忍耐過日子”是社會(huì)的普遍心態(tài)，即使農(nóng)產(chǎn)品有價(jià)格波動(dòng)甚至供給短缺，也是默默承受并消化了價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的影響?，F(xiàn)在，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求、價(jià)格、安全等的關(guān)注度隨之增多增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品成為人們生活中的重要組成部分、生活必需品，農(nóng)產(chǎn)品供給與價(jià)格已轉(zhuǎn)變成人們?nèi)粘Ｉ畹拿舾惺马?xiàng)。

2.隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)精細(xì)化的要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素也愈來(lái)愈多：

從種植環(huán)節(jié)上看，現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品在“菜園子”里要經(jīng)歷選種、育苗、施肥、防治病蟲害等二十余道工序、至少三個(gè)月左右以上生產(chǎn)周期的精細(xì)化生產(chǎn)過程，且整個(gè)過程都面臨著天氣、季節(jié)、土壤、空氣、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)、管理方式等若干影響因素，以及來(lái)自生產(chǎn)成本、人工成本、運(yùn)輸成本、管理成本等眾多牽制因素。

從流通環(huán)節(jié)上看，農(nóng)產(chǎn)品從收購(gòu)商販經(jīng)過一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)再到消費(fèi)終端的流程，至少一天以上的流通時(shí)間，整個(gè)流通過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能涉及篩選、清理、加工、包裝、裝卸、運(yùn)輸、冷藏處理等影響因素，也要面臨諸如生產(chǎn)成本、人工成本、運(yùn)輸成本、管理成本、市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)產(chǎn)品流通中的自然損耗和人為減損等眾多變動(dòng)因素。

此外，突發(fā)性因素、國(guó)家金融政策、貨幣匯率、能源價(jià)格、交通狀況、市場(chǎng)游資炒作、房產(chǎn)物價(jià)、新聞媒體宣染報(bào)道等影響因素也不僅會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全鏈條上的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)酵，而且各個(gè)影響因素互相之間也會(huì)形成相關(guān)助推因素。知道這樣的原理，也就能理解“為什么農(nóng)民種出來(lái)的菜只賣0.20元，而市場(chǎng)上的價(jià)格可能在3-5元”的現(xiàn)象了。

上述的數(shù)十個(gè)影響因素實(shí)質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素不但單獨(dú)也會(huì)多種因素疊加發(fā)揮作用，進(jìn)而影響到市場(chǎng)流通中的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成波動(dòng)。也就是說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品本身在生產(chǎn)、流通過程就存在價(jià)格波動(dòng)的天然屬性，要讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不波動(dòng)，那是違背客觀規(guī)律的，若政府的“有形之手”出手不當(dāng)，不但不能抑制，反而會(huì)加劇農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。

農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能與市場(chǎng)價(jià)格有效對(duì)接，農(nóng)戶收入止步于進(jìn)入市場(chǎng)流通前端

我們指導(dǎo)思想深處的“農(nóng)村天然必須保障城市”的觀念愈發(fā)固化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高影響城市市民生活的關(guān)注度過高，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通前的生產(chǎn)過程、環(huán)節(jié)、勞動(dòng)力、生產(chǎn)成本、價(jià)格形成、利益保障機(jī)制等研究少、政策少、措施少，導(dǎo)致無(wú)論市場(chǎng)價(jià)格高或低，無(wú)論給予市場(chǎng)流通方面怎樣的稅費(fèi)改革或減免政策，收購(gòu)商販、批發(fā)商、流通商、零售商等都能從流通環(huán)節(jié)中分得一杯“利益羹”，而農(nóng)戶收入就止步于進(jìn)入市場(chǎng)流通前的階段，被一道無(wú)形之門隔離于流通市場(chǎng)之外，始終無(wú)法與市場(chǎng)價(jià)格對(duì)接，農(nóng)戶享受不到流通改革的實(shí)惠，農(nóng)戶的獲益始終最少、最低。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格最低保障制度迫在眉睫，應(yīng)盡快進(jìn)入政府的議事與工作日程。

農(nóng)產(chǎn)品作為特殊的商品，有其特殊的市場(chǎng)流通規(guī)律

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面看，任何商品在市場(chǎng)上都會(huì)有漲有跌、有盈有虧，農(nóng)產(chǎn)品也不應(yīng)例外，農(nóng)產(chǎn)品有價(jià)格波動(dòng)是正?，F(xiàn)象，更何況農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)、流通過程所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)和影響因素非其他工業(yè)品所能比擬。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的特性，我們不能確定下一周期內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是高還是低。正因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品所面臨的價(jià)格形勢(shì)是如此復(fù)雜，所以我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品供給的宏觀決策上，既不能價(jià)格一高，就馬上調(diào)控壓抑市場(chǎng)，下達(dá)增加農(nóng)產(chǎn)品種植面積和生產(chǎn)量的決策；也不能價(jià)格一低，就馬上要求各單位、生產(chǎn)企業(yè)和流通商家等幫助農(nóng)民解決滯銷賣難的問題。“快速跟進(jìn)調(diào)控政策”會(huì)形成農(nóng)產(chǎn)品供給與價(jià)格的“反向雙共振”現(xiàn)象，即：越不希望生產(chǎn)量增加、反而增加越多；越不希望價(jià)格下滑，價(jià)格反而下滑越快。

調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模的決策，應(yīng)“遲一步、慢一拍”，確定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的漲跌幅度確實(shí)達(dá)到了要調(diào)控的地步再出手。政府的“有形之手”應(yīng)調(diào)控出市場(chǎng)“無(wú)形之手”無(wú)法做到的效果，那才會(huì)真正發(fā)揮作用，否則就會(huì)不經(jīng)意間與“無(wú)形之手”形成聯(lián)合推手，加劇農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)產(chǎn)品供給平衡、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)的目標(biāo)。

調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模來(lái)抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，理論上可行，但實(shí)際上做不到、做不好

1.每種農(nóng)產(chǎn)品都有一定的生產(chǎn)周期，且在一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)，每種農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全程的影響因素多，誰(shuí)能保證此期有價(jià)格波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品到了下期上市的時(shí)候就不波動(dòng)？

2.農(nóng)產(chǎn)品還具有較強(qiáng)的地緣性及地域消費(fèi)習(xí)慣。在南方能種的，到了北方就不一定能種；在平原能生長(zhǎng)的，在丘陵山區(qū)就不一定能生長(zhǎng)。有些農(nóng)產(chǎn)品深受北方人民喜愛，有些農(nóng)產(chǎn)品只在南方受到歡迎。

3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期短的幾個(gè)月，如蔬菜，有的需要3-5年，甚至有10年的，如水果、特色農(nóng)產(chǎn)品等。要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)民傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖習(xí)慣難以做到同步跟進(jìn)、馬上轉(zhuǎn)變。

4.由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)歷的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、影響因素多、面臨的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不可控制，因此，誰(shuí)也不能、也不敢大規(guī)模動(dòng)員農(nóng)民調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，誰(shuí)也保證不了調(diào)整后就能達(dá)到人們期望的效果。這樣做引發(fā)的后果在全國(guó)各地都有例可舉。

也就說(shuō)是，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受自然環(huán)境、消費(fèi)習(xí)性、生產(chǎn)習(xí)慣等影響，其結(jié)構(gòu)調(diào)整有較高的難度，不是一句話那么簡(jiǎn)單，不是誰(shuí)說(shuō)調(diào)就能調(diào)的，必須結(jié)合多種因素分析后告知性、導(dǎo)向性地傳遞給農(nóng)民，并以農(nóng)民自愿為原則。

通過提高農(nóng)民的組織化程度來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的議價(jià)能力，從而實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，亦比較艱難

1.在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)還是主流，且家庭生產(chǎn)模式這種最小的生產(chǎn)單元，其利益維護(hù)薄弱有限與權(quán)益最大化并存，對(duì)組織化常常是排斥的，即使有組織化往往只是形式，利益分散仍然是根本特征。調(diào)動(dòng)最小生產(chǎn)單元的積極性往往比建立只具形式的組織化更利操作、更有實(shí)效。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社等合作組織的積極作用亟待提升。有資料顯示，目前全國(guó)已登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已有60余萬(wàn)家，但普遍發(fā)展質(zhì)量不高，真正讓農(nóng)民有主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織很少，不少都被企業(yè)或個(gè)人主導(dǎo)，少了合作成分，更少了利益共享?！耙荒旰献?、二年紅火、三年散伙”的情況并不鮮見。調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶樂意從事農(nóng)業(yè)、愿意自覺應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的積極性才是根本，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也只是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)形式之一，但不是全部，更不能過于夸大。

3.農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是初級(jí)產(chǎn)品，一是與工業(yè)產(chǎn)品中的原材料一樣，在市場(chǎng)流通中始終處于價(jià)格形成的最前端，低價(jià)是永恒的命題；二是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生存期限都較短，過了期限就失效，議價(jià)的期限性制約著農(nóng)戶的議價(jià)能力；三是對(duì)農(nóng)民來(lái)講，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已止步于進(jìn)入市場(chǎng)流通的前端，組織化與對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的交易價(jià)格基本沒有關(guān)聯(lián)性。組織化對(duì)提升農(nóng)戶議價(jià)能力的幫助非常有限。

減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)難以達(dá)到降低價(jià)格的預(yù)期目標(biāo)

1.現(xiàn)有的“農(nóng)戶——收購(gòu)小販——田間市場(chǎng)——產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)——銷地批發(fā)市場(chǎng)——（二級(jí)銷售批發(fā)市場(chǎng)）——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——消費(fèi)終端”這些環(huán)節(jié)，是自市場(chǎng)流通形成以來(lái)優(yōu)化和積淀而成的有效渠道，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其市場(chǎng)功能，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不是特別重要，不一定非要存在，但都有其存在的必要性。

2.每一個(gè)環(huán)節(jié)的存在確實(shí)使流通的直接成本增加了，但每一個(gè)環(huán)節(jié)又都是物流、信息流、資金流等各類要素的集散環(huán)節(jié)，發(fā)揮著各自的獨(dú)立作用。而流通成本也是存在規(guī)?；?yīng)的，量越大、平攤的成本就越低，也就是說(shuō)流通鏈條拉長(zhǎng)、環(huán)節(jié)增多，可能使物流、信息流、資金流等流通成本會(huì)反而降低，而不是增多。特別是物流，如果小單位、小批量的農(nóng)產(chǎn)品就是直接從農(nóng)戶到市民手中，不經(jīng)過任何中間流通環(huán)節(jié)，單個(gè)的物流成本也并不會(huì)很低，從流通總成本看，分散在各個(gè)環(huán)節(jié)的成本總和并不會(huì)比只有某一兩個(gè)環(huán)節(jié)上的成本高多少。這也就可以從成本的角度來(lái)解釋為什么“農(nóng)超對(duì)接”等模式雖然有推廣的前景，卻不能大量建立這個(gè)現(xiàn)象。

3.“農(nóng)超對(duì)接”等所謂減少流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)銷模式推行困難，其另一個(gè)主要原因是：中國(guó)人生活多樣性的需求。一般的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品品種要在100多種以上，才能滿足市民需要，特別是生活水平提高后，市民對(duì)營(yíng)養(yǎng)的要求也提高了，配餐食品天天不同樣、餐餐不一樣，也就是說(shuō)，市民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是品類多、但需求量少。根據(jù)調(diào)查，無(wú)論是家庭，還是單位和學(xué)校等消費(fèi)群體，人均消費(fèi)的品類多，但單個(gè)品種的消費(fèi)量很少。如某市47個(gè)大專院校中的35家，共39萬(wàn)余人，一天消耗蔬菜有25萬(wàn)斤，人均消耗蔬菜僅0.64斤，但每天學(xué)校需采購(gòu)的食材品種高達(dá)286個(gè)，主要蔬菜品種有20余個(gè)。該市有餐館3萬(wàn)余家，其中規(guī)模較大的，每天消耗萵筍也僅200余斤，大白菜100余斤；一個(gè)中等規(guī)模的火鍋店，每天采買蔬菜只有150余斤，卻有20多個(gè)品種。一家大型超市的一天蔬菜銷量?jī)H幾萬(wàn)斤左右，不到10畝的產(chǎn)量，一年還不到4000畝的產(chǎn)量。搞“農(nóng)超對(duì)接”的難處就在于，農(nóng)民專業(yè)合作社的品種少、數(shù)量大，而超市的單次需求量少、但要求品種豐富。農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)接過程的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、清選、管理等就會(huì)成本很高，企業(yè)不能承擔(dān)，農(nóng)戶也難以承擔(dān)。同時(shí)，許多地方也搞了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，增加了品種，但總的品種仍然偏少，滿足不了超市的需求?！稗r(nóng)超對(duì)接”在當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，都只能作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的補(bǔ)充形式，還不能成為主導(dǎo)模式，更何況還有許多方面需要完善。

4.農(nóng)產(chǎn)品在流通中還有一個(gè)市場(chǎng)平均價(jià)格的問題，任何一個(gè)買方或賣方都會(huì)從追逐利益最大化的角度出發(fā)，盡可能超越市場(chǎng)平均價(jià)格，以期實(shí)現(xiàn)更多利潤(rùn)，這是一個(gè)不應(yīng)忽視的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。即使農(nóng)產(chǎn)品直接從生產(chǎn)基地到達(dá)超市，無(wú)論是基地的供應(yīng)商還是超市的采購(gòu)商，為爭(zhēng)取更多利潤(rùn)，都會(huì)以市場(chǎng)平均價(jià)格作為談價(jià)的基準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上達(dá)成合約。也即是說(shuō)“農(nóng)超對(duì)接”后最終形成的農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格也就在市場(chǎng)平均價(jià)格附近浮動(dòng)，并不會(huì)比普遍的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)低多少。這也能解釋為什么搞了“農(nóng)超對(duì)接”，超市的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)相差不大。

5.農(nóng)產(chǎn)品是不同于普通商品的特殊商品，既有普通商品的流通性，又有其特殊規(guī)律：一是它的消費(fèi)需求剛性強(qiáng)、彈性低，容易形成“生產(chǎn)量一多，價(jià)格就下跌；生產(chǎn)量一少，價(jià)格就上揚(yáng)”的局面。二是農(nóng)產(chǎn)品作為食品其消費(fèi)的替代性強(qiáng)。而替代食品選擇性的增強(qiáng)，還意味著單個(gè)食品的需求量增加或減少會(huì)變化很大，這就反向影響著農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡。三是農(nóng)產(chǎn)品作為食品，還要受到飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。近年來(lái)，人們的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化：吃西餐、快餐、速熟和工業(yè)食品的人增多了；吃葷、素營(yíng)養(yǎng)搭配，以素為主的人增加了；消費(fèi)水果的人增加了；生活多樣性的需求，對(duì)替代食品的選擇性增強(qiáng)了。同時(shí)，這些食品及生產(chǎn)原料，既有國(guó)產(chǎn)的，也有進(jìn)口的。正因?yàn)橛羞M(jìn)出口，所以國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供求總量就會(huì)變化，使得當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)總量向上增加緩慢，而單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的人均消費(fèi)量卻又在逐漸下降，進(jìn)而由于消費(fèi)需求變化而引起價(jià)格波動(dòng)。

總之，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)并一定能降低流通成本，也就難以達(dá)到降低價(jià)格的預(yù)期目標(biāo)。

綜合上述七個(gè)方面的分析，得出的結(jié)論是：農(nóng)產(chǎn)品有不同于一般商品的特殊規(guī)律，一是它的生產(chǎn)量必須要有效控制，既不能太多，也不能太少；二是農(nóng)產(chǎn)品的供給周期性與滯后性并存。當(dāng)前，我們?cè)凇岸喽嘁嫔啤钡闹笇?dǎo)思想下，農(nóng)產(chǎn)品供給總量不僅是多，而且是過分寬裕。因此，無(wú)論是從保障農(nóng)產(chǎn)品均衡供給，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通，還是從加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對(duì)接，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，以及減少浪費(fèi)、厲行節(jié)約等角度出發(fā)，“農(nóng)產(chǎn)品供給緊平衡”理念都應(yīng)成為大家的共識(shí)，并成為新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品流通工作的指導(dǎo)思想。農(nóng)產(chǎn)品供給緊平衡是指：農(nóng)產(chǎn)品在保障城鄉(xiāng)居民生活需求上實(shí)現(xiàn)基本滿足，保障基本供給，而不是必須做到完全滿足。如果我們制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、作出促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通決策、出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收的實(shí)惠舉措上，都圍繞“農(nóng)產(chǎn)品供給緊平衡”理念來(lái)開展，那么，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)、有所改觀。

（作者單位：四川省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處）