近幾年，山東省即墨市始終把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，加大資金投入和政策扶持力度，通過(guò)實(shí)施青島市百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)和即墨市重點(diǎn)工作優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至2012年年底，即墨市蔬菜播種面積23.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到98.5萬(wàn)噸；設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)8萬(wàn)畝，冬暖棚播種面積為1萬(wàn)畝，大拱棚播種面積為2.6萬(wàn)畝，中小拱棚播種面積為4.4萬(wàn)畝。全市已培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品116個(gè)，其中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品89個(gè)，綠色食品13個(gè)，有機(jī)食品13個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。

但目前看，即墨市蔬菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是：受土地調(diào)整難、資金匱乏、勞動(dòng)力短缺和農(nóng)民積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)等影響，即墨市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，排灌能力薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低；土壤鹽漬化、連作障礙及季節(jié)性病蟲(chóng)害日漸突出；科技創(chuàng)新能力不足，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種偏少；蔬菜處理加工技術(shù)落后，加上進(jìn)口國(guó)貿(mào)易保護(hù)壁壘、出口市場(chǎng)過(guò)于集中等，不同程度地制約了蔬菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展等等。

在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的同時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持以目標(biāo)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、產(chǎn)量和效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織；堅(jiān)持政策引導(dǎo)，財(cái)政資金補(bǔ)助、配套等政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民主動(dòng)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性；堅(jiān)持因地制宜，大力培育地方名優(yōu)特產(chǎn)；堅(jiān)持品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取3年內(nèi)，即墨全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在23萬(wàn)畝左右，其中設(shè)施蔬菜面積力爭(zhēng)擴(kuò)大到10萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到15億元；蔬菜產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)到98%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量增加30%以上，產(chǎn)品商品化處理和精（深）加工率達(dá)到70%以上；建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個(gè)，設(shè)施小區(qū)100個(gè)，建設(shè)設(shè)施蔬菜育苗中心2個(gè)。

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜。以規(guī)?；展鉁厥覟橹攸c(diǎn)，形成日光溫室、拱圓大棚和中小拱棚相互補(bǔ)充的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)體系；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地；推廣新型設(shè)施和覆蓋材料，提高機(jī)械化作業(yè)水平和設(shè)施環(huán)境調(diào)控能力；引進(jìn)、選育和開(kāi)發(fā)設(shè)施專用蔬菜品種；研究和推廣現(xiàn)代育苗技術(shù)、規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)和采后處理技術(shù)；完善蔬菜質(zhì)量安全保障體系；優(yōu)化設(shè)施蔬菜區(qū)域布局，引導(dǎo)各項(xiàng)資源逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)出率。以即墨市西部大沽河和東部蓮陰河流域設(shè)施蔬菜區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展西部移風(fēng)店鎮(zhèn)、劉家莊鎮(zhèn)、七級(jí)鎮(zhèn)、段泊嵐鎮(zhèn)、中部靈山鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、店集鎮(zhèn)和東部金口鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、田橫鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)。以農(nóng)業(yè)高新區(qū)、青島溫泉海泰集團(tuán)、即發(fā)劉家莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、七級(jí)鎮(zhèn)天農(nóng)食用菌有限公司、青島東頤錦禾科技有限公司、正大華山農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)扶持園區(qū)，其他區(qū)域?yàn)檠a(bǔ)充發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。

提升質(zhì)量，挖掘培育地方名產(chǎn)蔬菜。以即墨名產(chǎn)蔬菜品牌化為中心，以東頤錦禾黃瓜、金口芹菜、七級(jí)食用菌、白廟芋頭等為重點(diǎn)，在搜集、整理和保護(hù)品種資源的基礎(chǔ)上，開(kāi)展品質(zhì)改良和開(kāi)發(fā)利用，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理和品牌化營(yíng)銷(xiāo)，充分放大品牌效應(yīng)。加快發(fā)展食用菌生產(chǎn)，在食用菌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，建設(shè)規(guī)范化菌種繁育基地，發(fā)展工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做深做精加工出口蔬菜。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精深加工為中心，鞏固即墨市出口企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)品范圍，以發(fā)展脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、調(diào)理食品等產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)升級(jí)改造的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)出口蔬菜生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展壯大出口產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。一是成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位一把手及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立地區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專家組，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程，研究解決現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的技術(shù)難題，重點(diǎn)圍繞日光溫室結(jié)構(gòu)，設(shè)施蔬菜、瓜果新品種推廣，科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害無(wú)害化綜合防治新技術(shù)的引進(jìn)等開(kāi)展科技攻關(guān)、研究和試驗(yàn)，做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力支持和科技保障。三是將任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)，并列入年終考核。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善技術(shù)裝備條件，提高綜合生產(chǎn)能力?；A(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備是蔬菜穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的前提。通過(guò)加強(qiáng)菜田排灌設(shè)施和保護(hù)地設(shè)施規(guī)范化升級(jí)改造，提高抗御自然災(zāi)害能力；通過(guò)區(qū)域化水、電、路建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)水平；通過(guò)加強(qiáng)工廠化育苗設(shè)施建設(shè)，提高種苗集約化供應(yīng)能力；通過(guò)加強(qiáng)菜田耕整機(jī)械、肥水一體滴（滲）灌系統(tǒng)等機(jī)械操作和自動(dòng)化控制技術(shù)裝備，提高規(guī)?；a(chǎn)能力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省用工；通過(guò)加強(qiáng)防蟲(chóng)網(wǎng)、殺蟲(chóng)燈、誘蟲(chóng)板等技術(shù)裝備，提高綠色防控質(zhì)量和安全保障能力；通過(guò)加強(qiáng)冷鏈設(shè)施建設(shè)，提高保鮮能力，降低損耗，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，新建1萬(wàn)畝出口蔬菜基地，新增2萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜，改造陳舊栽培設(shè)施2萬(wàn)畝；培育2個(gè)蔬菜集約化育苗中心。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用，提高科技支撐能力。提高蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要提高科技支撐能力。一是加大科技創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜良種工程和重大技術(shù)集成創(chuàng)新研究力度，盡快實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品精深加工體系等建設(shè)項(xiàng)目，科研與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)新一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，滿足蔬菜生產(chǎn)發(fā)展需求。二是加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn)。在全市范圍內(nèi)通過(guò)開(kāi)展科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防控等開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)應(yīng)用能力和水平。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。加大先進(jìn)實(shí)用蔬菜技術(shù)的集成熟化、示范推廣力度，提高新技術(shù)、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率。利用5年時(shí)間，建設(shè)10個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，篩選出20個(gè)蔬菜新品種、集成10大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，在全市重點(diǎn)蔬菜示范鎮(zhèn)進(jìn)行普及應(yīng)用。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和質(zhì)量保障體系，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。蔬菜安全生產(chǎn)過(guò)程就是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程。當(dāng)前，一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。通過(guò)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，加快制訂完善技術(shù)規(guī)程，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)。二是建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和蔬菜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。三是建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。加大對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監(jiān)測(cè)力度，實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控并及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。四是建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系。重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍、制度和條件建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

推行商品化處理與加工，提高產(chǎn)品附加值。商品化處理和加工是現(xiàn)代蔬菜商品生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。首先，要從改良品種著手，推廣外觀好、耐貯運(yùn)、貨架期長(zhǎng)的鮮食和加工專用優(yōu)良品種，特別是出口專用品種，并發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品檔次。其次，要加強(qiáng)蔬菜采摘后分級(jí)、包裝等商品化處理以及貯運(yùn)設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高商品化處理水平，改善產(chǎn)品外觀質(zhì)量。再次，要加強(qiáng)蔬菜加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝研究與推廣，促進(jìn)蔬菜加工業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展，提高加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值。

深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。積極引導(dǎo)和扶持蔬菜龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的紐帶和橋梁作用，把一家一戶的小規(guī)模農(nóng)民有效地組織起來(lái)，實(shí)行專業(yè)化規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，商品化加工，品牌化銷(xiāo)售，提高即墨市蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。完善企業(yè)與生產(chǎn)者的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立企業(yè)與生產(chǎn)基地、科研單位間長(zhǎng)期共生的合作關(guān)系。引導(dǎo)和培育蔬菜合作社，實(shí)施土地轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。加快建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)區(qū)批發(fā)、零售市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建蔬菜市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)的交易拉動(dòng)和信息引導(dǎo)功能。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)行為。力爭(zhēng)5年內(nèi)，新建3家加工能力強(qiáng)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)的龍頭企業(yè)，建設(shè)和改造1處設(shè)施配套、功能完善的重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。

增加財(cái)政投入，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的保障能力。制定即墨市扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)示范園區(qū)和種苗繁育基地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)研發(fā)與推廣等給予重點(diǎn)扶持。實(shí)施蔬菜建設(shè)與關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)貼政策，完善信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制，加大金融支持力度，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)險(xiǎn)種，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。積極引進(jìn)利用外資，吸引社會(huì)資本參與蔬菜產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，構(gòu)建多元化的融資平臺(tái)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，健全工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)，要把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入當(dāng)?shù)卣己藘?nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定支持蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的措施和辦法，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：青島市即墨市農(nóng)業(yè)局）