4月中旬，筆者在安徽宿州市埇橋區(qū)采訪時與時村鎮(zhèn)農(nóng)技站的邱躍節(jié)談起合作社的發(fā)展。他在農(nóng)技站工作有20年了，還沒有遇到壽命3年以上的合作社。5月27日，在農(nóng)民日報舉辦的學(xué)習(xí)大講堂上，黑龍江省農(nóng)委主任王忠林《關(guān)于農(nóng)民經(jīng)營主體的思考》的報告給我們揭開了這個大問號。合作社壽命有多長，取決于它的真實性有多大。

國外的合作社與公司并行發(fā)展200年了，我們?yōu)樯毒妥卟贿h？在推動黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，王忠林帶著農(nóng)民一起摸索。大家組建合作社是為了抱團牟利，如何牟利也都清楚，無非走“幾化”的道路。但是如何抱團，也就是利益的分配，就不那么清楚了。王忠林一步步一句句去解讀《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，逐步讓農(nóng)民掌握了合作社長壽的法寶。賺了錢的理事長請王忠林吃飯，他說，我只吃你本人請的飯，不吃合作社的飯。也許人們認為這是廉潔，其實，這正是王忠林在履行他對合作社的定義——合作社沒有“無主”財產(chǎn)。主人是農(nóng)民，而不是理事長。當(dāng)王忠林遇到李鳳玉，他抽絲剝繭，終于讓李鳳玉明白，就是他出資建了這個合作社，這個合作社還不是他個人的。

如果問一個農(nóng)民，國家農(nóng)機購置補貼是補給誰的？得到的回答會很一致：補給購買農(nóng)機的農(nóng)戶。好，再問：如果成立了農(nóng)機專業(yè)合作社，這個補貼該補給誰？回答是：應(yīng)該補給出資購機的社員呀。好，李鳳玉和其余6位出資社員也是這么想的。2008年，黑龍江省開始在全省試點組建1000萬元農(nóng)機裝備的現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社。國、省兩級財政補貼和社員出資占比3∶3∶4，也就是說，社員出資400萬元，就可建一個千萬元的合作社。2009年10月，靠著財政補貼1234萬元，李鳳玉等7戶農(nóng)民投資850萬元，成立了克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。合作社按土地流轉(zhuǎn)市價每畝240元租到1100畝土地種大豆。2010年秋收，合作社純利只有13萬元。850萬元連銀行利息都掙不回來。如此下去，將撐不過三年。

最終的損失是誰的？是“國家”的。在這個過程中，農(nóng)民雖然什么也沒得到，但也沒有損失啥，無非下年把土地重新流轉(zhuǎn)出去；出資的7戶社員，則可以通過變賣農(nóng)機具，保證自己的利益。而財政投入的60%，將什么也沒有留下。王忠林認為，好的財政資金，應(yīng)該起到推動深化改革，機制轉(zhuǎn)換的作用。國家農(nóng)機購置補貼必須通過農(nóng)機合作社惠及所有農(nóng)戶。農(nóng)機合作社中的60%財政資金絕不能只停留在購機環(huán)節(jié)，必須向農(nóng)戶、向土地延伸，而通過“代耕”“租賃”都不能從根本解決問題，必須土地入社。2011年4月，王忠林來到仁發(fā)調(diào)研，他告訴李鳳玉，你這個合作社其實是個公司，要成為真正的合作社，必須動員農(nóng)民以土地入社，同時要做到三點：一要給農(nóng)民土地固定的保底收入；二要有秋后分紅；三要將財政補貼資金所產(chǎn)生的盈余分給社員。

2011年，仁發(fā)合作社總收入2763.7萬元，扣除成本1421.5萬元，總盈利1342.2萬元。首先兌付307戶農(nóng)民1.5萬畝土地保底金525萬元。其余的817.2萬元，按當(dāng)年參與資金2622萬元分配，每元分得0.31元。其中：財政補貼紅利384.7萬元，314個成員戶均分配12251元。再按314戶實際入社資金分別乘以0.31元，為該成員入社資金所產(chǎn)生的盈余。李鳳玉本人分得紅利175.2萬元，投資回報率31.3%；其他6戶各投資50萬元，各分紅利17萬元，投資回報率33%。土地入社的成員，平均每戶48.85畝土地，保底分紅17098元，土地二次分紅5328元，加上財政補貼分紅，每戶平均直接獲得效益34677元。畝均710元，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地租賃高470元，高出近2倍。2012年，1222戶3萬畝土地入社；2013年，2400戶5萬畝土地入社。成活了的合作社需要長大。

要不要提取公積金？要。怎么提？這是合作社成敗之關(guān)鍵，就是提取公積金必須記在個人名下，等同投資，合作社絕不能形成“無主財產(chǎn)”，否則，就退回到人民公社的老路上去了。動員入社時有的農(nóng)民提出先要保底錢。李鳳玉說，行。王忠林說，不行，先要保底錢那是出租。這些創(chuàng)新運作，讓農(nóng)戶通過資金投入把自己融入到合作社里了。而隨著發(fā)展越來越好，出土地與出資金的分配比列問題，土地是否需要給保底錢的問題，都是可以商量的。合作社在磨合中得到規(guī)范，農(nóng)民在磨合中糾錯成長。財政部門的干部說，“像李鳳玉這樣的合作社，我們怎么支持都不擔(dān)心。”

王忠林的合作社發(fā)展衡量法有“兩愿意”：是否愿意把資金交給合作社；是否愿意把土地交給合作社。要讓農(nóng)民“兩愿意”，合作社必須做到“三高”：土地回報率高于農(nóng)民自己經(jīng)營；資金回報率高于銀行利息；使廣大農(nóng)民都受益。王忠林說，合作社不是村集體，合作社不搞捐助，要搞，把錢分給社員由農(nóng)民自己去決策。黑龍江省正在籌建農(nóng)民合作社協(xié)會，還是不收合作社一分錢。

所以，王忠林知道，合作社沒有地方給他的飯錢下賬。