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        當農(nóng)民成為新型職業(yè)

        2013-12-31 00:00:00王麗麗程雪紅李佩函
        農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 2013年13期

        中國農(nóng)業(yè)又走到一個關鍵點,加快轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的呼聲逐漸高漲。各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體被寄予厚望,以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等為代表的各類新型經(jīng)營主體將大放光彩。筆者近兩周深入新疆維吾爾自治區(qū)多地,對這些新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民展開調查。

        春播在即,米東區(qū)羊毛工鎮(zhèn)羊毛工村,農(nóng)民吳應付上班了。

        這名老農(nóng)的工作是種地,但不是給自家種,而是幫著種植大戶管理“家庭農(nóng)場”。

        別人都叫他“老把式”,他更喜歡的稱呼是“新型職業(yè)農(nóng)民”,“這顯得體面”,當然他的雇主毛德智同樣喜歡后面這個稱呼。

        在2012年中央一號文件首提“職業(yè)農(nóng)民”后,2013年中央一號文件的主題詞換成了“家庭農(nóng)場”與“資本下鄉(xiāng)”。

        黨的十八大報告和今年全國兩會上政府工作報告中也提出,要采取有效措施,積極培育新型農(nóng)民,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

        3月21日,新疆維吾爾自治區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案公布,涉及職業(yè)農(nóng)民培訓及試點縣啟動等內容。職業(yè)農(nóng)民,這類將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)營,并充分利用市場機制和規(guī)則來獲取報酬,以期實現(xiàn)利潤最大化的理性經(jīng)濟人,一時成為熱詞。

        伴隨著中國農(nóng)民群體正在發(fā)生的結構性變化,以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等為代表的各類新型經(jīng)營主體既大放光彩,又要面對成長的煩惱。

        伴隨著中國農(nóng)民群體正在發(fā)生的結構性變化,以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等為代表的各類新型經(jīng)營主體既大放光彩,又要面對成長的煩惱。

        職業(yè)老農(nóng)供不應求

        吳應付家在四川農(nóng)村,種著四畝多水稻,一年忙到頭,也弄不出幾個錢。

        直到13年前,他受雇于羊毛工村農(nóng)民毛德智,幫其管理400多畝水稻。

        “選種、施肥,育苗、栽秧,都是我說了算?!眳菓兑荒橋湴粒瑯臃N一畝稻田,他能比別人多收50公斤。

        吳應付只需工作8個月,包吃包住,還能拿到5萬多元年薪,獎金則根據(jù)實際收益另算,收入堪比普通公務員。

        毛德智準備繼續(xù)提高其“身價”,這樣才能留住他。

        事實上,像吳應付這樣懂技術的職業(yè)老農(nóng)已供不應求,農(nóng)墾地區(qū)很多農(nóng)場都搶著要。

        自治區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理局局長萬新才表示,一些有經(jīng)濟實力的專業(yè)大戶承包了大量土地,但由于自身缺乏經(jīng)驗或精力有限,往往雇一些像吳應付這樣的種田能手幫他們管理。

        這些種田能手的年齡大多在45到55歲之間,有20年左右的經(jīng)驗,盡管收入不菲,但由于農(nóng)業(yè)種植勞動強度大、環(huán)境差等原因,大多數(shù)年輕人還是難以勝任。

        自治區(qū)農(nóng)經(jīng)學會副秘書長姬新會說,相對于南疆,北疆農(nóng)村勞動力缺少現(xiàn)象尤為嚴重,從事農(nóng)業(yè)的青年人很少。

        不只是種地,其他專業(yè)大戶同樣面臨“千金易得,一才難求”的局面,他們的選擇是從本地挖潛。

        羊毛工村村民包澤民就是其中之一,他擅長牛羊養(yǎng)殖。家里種著30畝水稻,養(yǎng)著5頭奶牛,但他每天都會準時上班,專職為村里一家合作社育肥牛羊。

        每個月,包澤民可以拿到2000多元工資,加上家里種植水稻、銷售鮮奶的收入,一年下來,也有七八萬元的收入。

        然而,無論是61歲的吳應付,還是53歲的包澤民,都打算再干幾年就“退休”,這給他們的雇主造成了困擾。

        老齡化,致使這個原本就稀缺的群體供應鏈日趨緊張。

        毛德智說,要是吳應付走了,再想找一個技術這么好又踏實肯干的管理人員就難了。

        家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

        在毛德智看來,吳應付這樣的“老把式”并不能算真正的職業(yè)農(nóng)民,自己才是。

        這名羊毛工村的人大代表拿出今年中央一號文件的復印件舉例:農(nóng)業(yè)部負責人在解讀2013年中央一號文件時,這樣定義家庭農(nóng)場——以職業(yè)農(nóng)民為主體,以家庭成員為主要勞動力,專業(yè)從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

        毛德智說,她經(jīng)營的“家庭農(nóng)場”雖然尚未注冊登記,但完全符合定義中的各項要求。

        隨著“家庭農(nóng)場”成為2013年中央一號文件主題詞之一,新疆部分專業(yè)大戶已敏銳地捕捉到這里的機遇。

        3月13日,尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)哈達墩村村民陸威峰注冊了紅旗家

        庭農(nóng)場,這是新疆注冊的第一家家庭農(nóng)場,注冊資金2500萬元。

        萬新才認為,家庭農(nóng)場注冊登記,標志著專業(yè)大戶實現(xiàn)了由自然人向企業(yè)化經(jīng)濟實體或法人的歷史性轉變。

        作為自然人,農(nóng)戶在金融、保險等方面得不到“信任”,甚至在購買農(nóng)資、銷售稻麥時也難以享受優(yōu)惠,而有了“家庭農(nóng)場”這個經(jīng)營主體,融資難的困局有望改變。

        盡管國家財政每年都有相關補助資金,但并不能從根本上解決問題。采訪中,瑪納斯縣、尉犁縣等多位專業(yè)大戶都表示,在他們發(fā)展的過程中,資金鏈條是最容易斷裂的。今年中央一號文件另一個主題詞“資本下鄉(xiāng)”,給了他們一把鑰匙。

        文件中的一段表述尤為引人注目:鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),這對專業(yè)大戶來說,可謂利好消息。

        另外一個問題是,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)模究竟如何?來自農(nóng)業(yè)部的調查數(shù)據(jù)顯示,百畝以上種糧大戶經(jīng)營的耕地面積相當于我國耕地面積的5.3%;60萬家農(nóng)民專業(yè)合作社實有入社農(nóng)戶4600多萬戶,約占農(nóng)戶總數(shù)的18.6%。

        自治區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,新疆擁有數(shù)量不菲的專業(yè)大戶,其中,種植面積在300畝以上的有1.3萬戶。

        從事農(nóng)村經(jīng)濟研究已經(jīng)30多年的新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)貿(mào)學院教授尼合邁提?霍嘉認為,我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉型的關鍵階段,職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn),與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同呼吸、共命運。

        鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),這對專業(yè)大戶來說,可謂利好消息。

        開始培訓新型職業(yè)農(nóng)民

        尼合邁提?霍嘉所說的轉型,指的是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。分散經(jīng)營、靠天吃飯的傳統(tǒng)耕作方式正在瓦解,但是規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又處于構建之中。

        毛德智認為他們將是這個偉大轉型的見證者。但在她三十歲的兒子看來,母親還稱不上新型職業(yè)農(nóng)民。

        這名大學生認為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要“有經(jīng)驗、有資金、有頭腦”,更重要的是有知識,經(jīng)驗可以從母親那里學習,資金有政府的惠農(nóng)政策做后盾,還要有跟得上時代的頭腦,他相信種田在他們這代人手中一定會大有可為。

        但這樣的“農(nóng)二代”并不多。尼合邁提?霍嘉坦言,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵因素就是職業(yè)農(nóng)民。但目前務農(nóng)人員素質跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此培訓是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一步。

        自治區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案要求,各地3月底前完成職業(yè)農(nóng)民數(shù)量、年齡結構、文化程度等基本信息摸底調查,到4月份確定培育對象、實訓基地、培訓教材等,在全疆建立5個自治區(qū)級新型職業(yè)農(nóng)民培育試點班。

        此外,新疆瑪納斯縣、庫爾勒市、墨玉縣已被列入農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣。

        自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳科技教育處相關負責人表示,新型職業(yè)農(nóng)民培育工作重點應瞄準種、養(yǎng)、經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織中生產(chǎn)經(jīng)營決策者、欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動力等,通過對他們先培先訓,使他們成為職業(yè)農(nóng)民中的“先鋒”,最終打造職業(yè)農(nóng)民梯隊。

        當然,要當好職業(yè)農(nóng)民也并不簡單。職業(yè)農(nóng)民今后還必須持證上崗,而且職業(yè)農(nóng)民也可像其他職業(yè)一樣,進行職業(yè)技能鑒定和農(nóng)民技術職稱評審。

        對于這一點,無論是吳應付、毛德智還是她兒子,都是一臉憧憬,因為這不只是職業(yè)認同,更代表一種體面的身份。

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