9月3日《人民日報》報道，荒草叢生的工業(yè)園區(qū)、夜晚一片漆黑的居民小區(qū)、常年寂寥的新建城區(qū)……一幕幕場景，訴說著“造城熱”之痛。日前有調(diào)查顯示，144個地級城市竟然要建200個新城新區(qū)，圈地造城、圍海造城、削山造城等更是蜂擁而起。由于缺乏合理規(guī)劃，不少“新城”成為“空城”。房地產(chǎn)泡沫蔓延的風(fēng)險、土地資源浪費(fèi)的陰影、過分依賴土地財政的隱憂，也漸漸浮現(xiàn)。引起群眾的強(qiáng)烈不滿。

城市城市，有“城”還要有“市”?！俺恰笔前l(fā)展的大框架，而有“人”推動和拉動的“市”、交易和熱鬧繁榮，才是構(gòu)建城市的終極目的。正如亞里斯多德所言，“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好?！?/p>

城鎮(zhèn)化、造城運(yùn)動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)應(yīng)該歸結(jié)到人居價值、人文價值上，通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)，讓居民分享現(xiàn)代化發(fā)展成果、方便宜居的城市環(huán)境、現(xiàn)代化設(shè)施，得到溫情脈脈、守望相助的精神收獲。前不久中央政治局會議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)說，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。”

可看看一哄而上的“造城運(yùn)動”，只要能拉動GDP總量，就是老城區(qū)承載力并不高，決策者也要大建新城，為自己涂脂抹粉。就是造城運(yùn)動中并沒有醫(yī)院、學(xué)校、市場等相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，決策人也敢偏激冒進(jìn)。更有甚者，不少造城運(yùn)動就是為了打造諸如 “國際化大都市”等華而不實(shí)的招牌。瘋狂造城已淪為事實(shí)上的“政績道具”、“權(quán)力審美”，已扭曲為舍本逐末的“物本”城市，嚴(yán)重背離了城市化的初衷，埋下了諸多發(fā)展隱患。

其一，空間過剩，不少新城，無人居住，成為事實(shí)上的“鬼城”，吹大了房地產(chǎn)泡沫，增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。其二，本該用于民生的投資，用到了“造城運(yùn)動”中，耗費(fèi)了巨大的財政資金，影響了民生發(fā)展進(jìn)程和質(zhì)量。其三，地方政府帶頭搞“面子工程”，脫離實(shí)際，好大喜功，加劇了浮躁和急功近利的社會氣息。所以，麻省理工學(xué)院建筑系主任張永和說：“今天在中國經(jīng)歷的是一場真正的文化變革，但那純粹是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，我們的城市沒有變得更好。”怎不令人心痛！

南京大學(xué)城市科學(xué)研究院院長張鴻雁教授認(rèn)為，城市是一個有機(jī)的復(fù)合體，是一個坐落在有限空間地區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)市場（住房、勞動力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊龋┫嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)。城市的發(fā)展有自己的新陳代謝過程。因此，“造城運(yùn)動”必須深入挖掘人居價值、順“市”而為。

其一，各項(xiàng)城市規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃，聽取官員的聲音，更要多征詢?nèi)罕?、專家的意見，讓“草根審美”成為城市?guī)劃中的重要構(gòu)成，增加規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。其二，要讓《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落到實(shí)處，對“權(quán)力審美”形成強(qiáng)力約束，遏制住地方政府的一哄而上的“造城沖動”。其三，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，充分發(fā)展城鎮(zhèn)、城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加人氣。只有“市”的內(nèi)容充實(shí)了，城鎮(zhèn)才能名副其實(shí)。甚至可以搞緩解“城”，先營造熱鬧的“市”。比如多扶持人氣旺的集貿(mào)市場，使其規(guī)模不斷發(fā)展壯大等，讓人和城市、產(chǎn)業(yè)連接起來，讓城市生態(tài)系統(tǒng)和諧起來，讓新城也增加較多的人氣、人情味、人居色彩，遏制住盲目“造城”引發(fā)的“發(fā)展后遺癥”。