近年來，“食品安全”一直位列百姓熱門話題前三位。今年歐盟國(guó)家、澳大利亞以及香港地區(qū)相繼發(fā)布的奶粉限購(gòu)令，更激起社會(huì)熱議。顯然，2008年嬰幼兒奶粉事件的陰影，仍縈繞在消費(fèi)者心頭揮之不去。危機(jī)都有兩重性，既能帶來產(chǎn)業(yè)傷害，也能帶來發(fā)展契機(jī)。

“這不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生存的問題，也是一個(gè)民族興衰的問題。”中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣判斷，三鹿事件發(fā)生后，政府和相關(guān)企業(yè)痛定思痛，五年來采取了一系列措施，嚴(yán)格牛奶生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

國(guó)務(wù)院頒布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，明確尚屬監(jiān)管空白的收奶站由農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部相繼出臺(tái)《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，對(duì)全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站逐個(gè)進(jìn)行清理整頓，取締流動(dòng)收奶，關(guān)閉不符合條件的奶站6890家，淘汰率34%。各地引導(dǎo)鼓勵(lì)奶站配備標(biāo)準(zhǔn)擠奶設(shè)備和檢測(cè)儀器，目前全國(guó)機(jī)械化擠奶率近90%，比三鹿事件前提高40%。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)檢中心發(fā)布的信息表明，從2009年開始實(shí)施全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)指標(biāo)和覆蓋范圍逐年加大，監(jiān)測(cè)指標(biāo)從2009年6個(gè)增加到2013年13個(gè)，涉及生鮮乳安全、衛(wèi)生和質(zhì)量等方面；抽檢樣品從1.3萬多批次增加到2萬多批次，覆蓋全國(guó)所有奶站和運(yùn)輸車。

國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利告訴我們， “在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)保證原料奶的質(zhì)量和安全，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；剑硪粋€(gè)是擠奶和冷鏈儲(chǔ)運(yùn)條件。” 2008年以來，中央財(cái)政共投入22億元，幫助3002個(gè)奶牛場(chǎng)和小區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，直接補(bǔ)貼至養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)養(yǎng)殖合作社。我國(guó)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程加快，規(guī)?；翀?chǎng)和小區(qū)數(shù)量不斷增加，散戶減少。此外，我國(guó)近幾年來一直把擠奶、儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)備作為重要的農(nóng)機(jī)設(shè)備，給予財(cái)政補(bǔ)貼，目前全國(guó)規(guī)?；翀?chǎng)的機(jī)械化擠奶率達(dá)到了100%。數(shù)據(jù)表明，四年來農(nóng)業(yè)部累計(jì)抽檢生鮮乳樣品7.7萬批次，生鮮乳中三聚氰胺、皮革水解蛋白等違禁添加物檢測(cè)合格率達(dá)到100%。

本刊前不久發(fā)表的“洋奶粉貼牌”報(bào)道也在提醒讀者，一味盲目追求洋奶粉也有很大風(fēng)險(xiǎn)，也就是說消費(fèi)者高價(jià)不一定能買到優(yōu)質(zhì)的洋奶粉產(chǎn)品。另外值得重視的是，各個(gè)地區(qū)的嬰幼兒配方奶粉是根據(jù)當(dāng)?shù)貗胗變旱臓I(yíng)養(yǎng)狀況配制，并不一定適合我國(guó)消費(fèi)者。比如，2012年日本的森永奶粉被曝碘含量過低，僅適用于日本沿海地區(qū)的飲食結(jié)構(gòu)，并不適用于我國(guó)嬰幼兒食用。

“病來如山倒，病去如抽絲?！庇蓩胗變耗谭凼录斐傻膰?guó)民消費(fèi)信心流失，需要較長(zhǎng)的恢復(fù)過程。如果我們把當(dāng)前食品安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下進(jìn)行觀察，就不難發(fā)現(xiàn)，食品安全事故頻發(fā)，表面上直接原因是不良生產(chǎn)者的違法行為，但更深層次原因是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)對(duì)食品安全重視程度的提高和檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制的缺失。食品安全是一個(gè)全球性課題。年初，奧巴馬政府啟動(dòng)了70多年來對(duì)美國(guó)食品安全法規(guī)的首次“大修”。今年馬肉風(fēng)波爆發(fā)后，歐委會(huì)也在加快制訂和通過了各種提案，開始重新審視自己龐大繁復(fù)的法律法規(guī)體系?？梢赃@樣說，為了消除食品安全禍患，大家都在不同起點(diǎn)上發(fā)力。