摘要：俄、白、哈關(guān)稅同盟是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化重要的階段性成果，本文重點(diǎn)分析了該關(guān)稅同盟的貿(mào)易效應(yīng)：2011-2012年，同盟成員國(guó)之間的貿(mào)易增幅遠(yuǎn)高于成員國(guó)與其主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易增速，除了哈薩克斯坦之外，俄羅斯、白俄羅斯與同盟成員國(guó)的貿(mào)易在其外貿(mào)總額的占比均有所上升，說明關(guān)稅同盟促進(jìn)了三國(guó)貿(mào)易往來。雖然關(guān)稅同盟的運(yùn)行導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)哈國(guó)出口成本增加，但由于俄、哈兩國(guó)與中國(guó)屬于互補(bǔ)型貿(mào)易關(guān)系，中國(guó)與各成員國(guó)的雙邊貿(mào)易仍呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)狀況，俄羅斯加入WTO將促進(jìn)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)范化和穩(wěn)健化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：俄、白、哈關(guān)稅同盟；貿(mào)易效應(yīng)；中國(guó)外貿(mào)；影響

中圖分類號(hào)：F7450 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2009年11月俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架下成立了關(guān)稅同盟，2010年7月“海關(guān)聯(lián)盟條約”正式生效，三國(guó)確立了統(tǒng)一的海關(guān)制度和商品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，自2011年7月起，三國(guó)之間邊境口岸的海關(guān)不再征收進(jìn)口關(guān)稅。俄、白、哈關(guān)稅同盟實(shí)施統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，進(jìn)口稅率以俄羅斯的稅率為基礎(chǔ)制定，俄羅斯整體稅率水平下降了1%；白俄羅斯與俄羅斯進(jìn)口稅率相同的部分約746%，白俄羅斯僅調(diào)整了67%的進(jìn)口稅率；哈薩克斯坦則上調(diào)了5 044種商品的進(jìn)口稅率，其平均關(guān)稅水平由62%提高至106%，但為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)利益，哈國(guó)為400多種商品申請(qǐng)了1-4年的“過渡期”。由于俄羅斯在關(guān)稅同盟中占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，最終確定俄、白、哈三國(guó)在同盟關(guān)稅收入中的分配比例分別為8797%、47%和733%。

俄、白、哈關(guān)稅同盟是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化重要的階段性成果，關(guān)稅同盟的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不僅將促進(jìn)三國(guó)相互貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)，而且將會(huì)擴(kuò)大區(qū)外資金的流入和促進(jìn)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年三國(guó)GDP總和將比2009年增長(zhǎng)15%以上，將給俄羅斯帶來4 000億美元利益，白、哈兩國(guó)獲益將超過160億美元。另外，俄、白、哈三國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊，2012年俄羅斯GDP總額為202萬億美元，人均GDP為143萬美元，哈薩克斯坦和白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為俄羅斯的997%和313%。但是，三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距相對(duì)較小，2012年哈、白兩國(guó)的人均GDP分別為119萬美元和6 681美元，相當(dāng)于同年俄羅斯的83%和47%，這對(duì)于關(guān)稅同盟的運(yùn)行提供了有利條件。因?yàn)楦鶕?jù)相互需求理論，兩國(guó)人均收入水平越接近，其需求結(jié)構(gòu)就越相似，相互需求就越大，兩國(guó)之間的貿(mào)易將會(huì)充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

目前，俄、白、哈關(guān)稅同盟已經(jīng)運(yùn)行兩年多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易效應(yīng)是否顯著；俄羅斯和哈薩克斯坦都是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，關(guān)稅同盟的運(yùn)行是否對(duì)中國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生較大影響，本文將就這些問題進(jìn)行探討。

一、文獻(xiàn)綜述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，涉及貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移效應(yīng)、投資效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)等，其中貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)分析在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究中占據(jù)主導(dǎo)地位。貿(mào)易創(chuàng)造是指關(guān)稅同盟成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大；貿(mào)易轉(zhuǎn)移是指結(jié)盟后的成員國(guó)之間的相互貿(mào)易代替了成員國(guó)與非成員國(guó)之間的貿(mào)易，從而造成貿(mào)易方向的轉(zhuǎn)移。

對(duì)貿(mào)易效應(yīng)的研究源自J.Viner（1950）的關(guān)稅同盟理論，Makower和Morton（1953）、Lipsey（1960）等學(xué)者量化了關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移效應(yīng)，Tinbergen（1962）率先將引力模型應(yīng)用到該領(lǐng)域并開始轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究。此后，Balassa 和Krugman等也對(duì)一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)做了深入研究。歐洲是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展最早的區(qū)域，大量文獻(xiàn)研究結(jié)果都認(rèn)為歐盟成員國(guó)之間的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。IMF對(duì)世界12個(gè)南-南區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部貿(mào)易做了統(tǒng)計(jì)，得出的結(jié)論是這些組織的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)不明顯，其內(nèi)部貿(mào)易額占區(qū)域貿(mào)易總額的比例一般小于15%。

許多國(guó)內(nèi)學(xué)者采用CGE模型、巴拉薩模型等，對(duì)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行了研究。在俄、白、哈關(guān)稅同盟的貿(mào)易效應(yīng)方面，鄭潤(rùn)宇（2011）認(rèn)為關(guān)稅同盟的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)有利于擴(kuò)大成員國(guó)間的貿(mào)易規(guī)模，在吸引外資和抑制進(jìn)口、節(jié)約貿(mào)易成本等方面將帶來實(shí)際好處。王維然（2011）認(rèn)為，由于俄、哈兩國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)極為相似，出口都以原材料和能源為主，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)很難發(fā)揮作用，該效應(yīng)主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，但對(duì)三國(guó)貿(mào)易的影響不大。潘廣云（2011）認(rèn)為歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)有很大的相似性，成員國(guó)與區(qū)外國(guó)家聯(lián)系密切，多屬于比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)型貿(mào)易，這就決定了雖然共同體會(huì)擴(kuò)大區(qū)內(nèi)的貿(mào)易往來，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易不會(huì)很大程度上取代原來各自與區(qū)外國(guó)家的貿(mào)易往來。

二、俄、白、哈關(guān)稅同盟的貿(mào)易效應(yīng)

（一）關(guān)稅同盟與主要國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易狀況

俄、白、哈關(guān)稅同盟的主要貿(mào)易伙伴可以分為4大類：歐盟國(guó)家、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、亞太經(jīng)合組織國(guó)家（APEC）與其他國(guó)家，其中歐盟一直都是關(guān)稅同盟最重要的貿(mào)易伙伴。例如2011至2012年關(guān)稅同盟與歐盟的貿(mào)易額分別為4 6892億美元、4 912億美元，占關(guān)稅同盟外貿(mào)總值的514%和523%。2012年關(guān)稅同盟與亞太經(jīng)合組織國(guó)家貿(mào)易額為2 399億美元，占比從2010年的249%上升到2012年的255%；與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家貿(mào)易額為787億美元，占比由2011年的88%下降到2012年的84%；與其他國(guó)家貿(mào)易額為1 295億美元，占比由2011年的142%下降到2012年的138%。從總體上看，2010至2012年間除了與APEC國(guó)家貿(mào)易額占比呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)外，關(guān)稅同盟與歐盟、獨(dú)聯(lián)體、其他國(guó)家的貿(mào)易額占比變化不大（表1）。從國(guó)別來看，2012年關(guān)稅同盟前10大貿(mào)易伙伴國(guó)分別是中國(guó)（1 146億美元，占比122%，下同）、荷蘭（986億、105%）、德國(guó)（827億、88%）、意大利（639億、68%）、烏克蘭（582億、62%）、土耳其（385億、41%）、日本（338億、36%）、波蘭（319億、34%）、美國(guó)（319億、34%）和法國(guó)（310億、33%）。

由于俄羅斯和哈薩克斯坦的能源與原材料等商品在國(guó)際市場(chǎng)上有較大需求，俄、哈兩國(guó)一直保持較高的貿(mào)易順差。2012年關(guān)稅同盟整體貿(mào)易順差高達(dá)2 629億美元，其中俄、哈兩國(guó)的貿(mào)易順差分別為2 122億美元、478億美元。另外，俄羅斯在關(guān)稅同盟中處于主導(dǎo)地位，2012年俄哈、俄白的雙邊貿(mào)易占整個(gè)關(guān)稅同盟貿(mào)易的987%，而哈、白之間的貿(mào)易只占關(guān)稅同盟貿(mào)易的13%。

（二）關(guān)稅同盟的貿(mào)易效應(yīng)

有多種衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)的指標(biāo)和方法，例如引力模型對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)的研究主要是通過構(gòu)建虛擬變量，然后通過回歸檢驗(yàn)虛擬變量參數(shù)的限制性和符號(hào)及其數(shù)值大小來判斷貿(mào)易效應(yīng)的大小。但從計(jì)量學(xué)角度看，目前除了對(duì)歐盟等幾個(gè)區(qū)域一體化組織研究中的時(shí)間序列數(shù)據(jù)比較充分之外，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織并沒有充足的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。由于俄、白、哈關(guān)稅同盟只運(yùn)行了兩年多時(shí)間，其貿(mào)易效應(yīng)的衡量可以采用貿(mào)易增速對(duì)比和內(nèi)部貿(mào)易所占比重等指標(biāo)來衡量。其中，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重是一體化組織內(nèi)某一成員國(guó)對(duì)其他成員國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易占該國(guó)貿(mào)易總額的比例。

1.關(guān)稅同盟區(qū)內(nèi)外的貿(mào)易增速比較。據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年關(guān)稅同盟整體對(duì)外貿(mào)易總額為9 130億美元，同比增長(zhǎng)33%；成員國(guó)之間相互貿(mào)易額為623億美元，同比增長(zhǎng)36%，高于關(guān)稅同盟與第三國(guó)的貿(mào)易增速。2012年關(guān)稅同盟與第三國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為9 393億美元，同比增長(zhǎng)29%；同盟成員國(guó)相互貿(mào)易總額為6858億美元，同比增長(zhǎng)101%。俄羅斯、白俄羅斯在關(guān)稅同盟中的貿(mào)易額分別為4465億美元、1709億美元，同比增長(zhǎng)分別為94%、126%。2011至2012年關(guān)稅同盟成員國(guó)之間的貿(mào)易增幅遠(yuǎn)高于其與第三國(guó)之間的貿(mào)易增幅，這說明關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)。

2.俄、哈與主要貿(mào)易伙伴的增速比較。據(jù)俄方統(tǒng)計(jì)，2011年俄羅斯外貿(mào)總額達(dá)到8 213億美元，同比增長(zhǎng)312%，其主要貿(mào)易伙伴是歐盟、APEC國(guó)家和獨(dú)聯(lián)體，對(duì)這些地區(qū)的貿(mào)易額同比分別增長(zhǎng)了283%、353%和342%，占俄羅斯外貿(mào)總額的比例分別為479%、238%、151%。同年俄羅斯對(duì)白俄羅斯、哈薩克斯坦的貿(mào)易總額為58374億美元，占俄外貿(mào)總額的71%，同比增長(zhǎng)352%，快于俄國(guó)對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐盟的貿(mào)易增速。2012年俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額為8 372億美元，同比僅增長(zhǎng)18%，其與主要國(guó)家與地區(qū)的貿(mào)易增幅都有不同程度回落。歐盟、APEC、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家占其外貿(mào)總額的比例分別為49%、24%、141%，俄羅斯前十大貿(mào)易伙伴排名依次為中國(guó)、荷蘭、德國(guó)、意大利、烏克蘭、白俄羅斯、土耳其、日本、美國(guó)、波蘭。同年，俄羅斯與關(guān)稅同盟成員國(guó)貿(mào)易額上升為677億美元，同比增長(zhǎng)161%，仍然遠(yuǎn)高于其對(duì)歐盟（41%）和亞太經(jīng)合組織（23%）的貿(mào)易增速（見表2）。

據(jù)哈國(guó)統(tǒng)計(jì)，2010至2011年哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易總額分別為914億美元、1 250億美元，同比增長(zhǎng)分別為277%和368%。其中，2010年哈國(guó)對(duì)關(guān)稅同盟國(guó)家貿(mào)易增速高達(dá)464%，遠(yuǎn)高于對(duì)歐盟（32%）和對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家（269%）的貿(mào)易增速。但是，2011年哈國(guó)對(duì)關(guān)稅同盟國(guó)家的貿(mào)易增速僅為241%，低于對(duì)歐盟（315%）和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家（315%）的貿(mào)易增速（見表3）。2012年哈薩克斯坦外貿(mào)總值為1 3683億美元，同比增長(zhǎng)94%，其中哈國(guó)對(duì)俄、白兩國(guó)貿(mào)易額分別為2386億美元、9億美元，同比增長(zhǎng)分別為207%和286%，遠(yuǎn)高于當(dāng)年哈國(guó)對(duì)歐盟和對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的貿(mào)易增速。

3.關(guān)稅同盟區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重變化。關(guān)稅同盟的貿(mào)易效應(yīng)另一個(gè)重要指標(biāo)，就是同盟內(nèi)成員國(guó)之間的貿(mào)易占其外貿(mào)總額比重的上升。據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年關(guān)稅同盟三國(guó)相互貿(mào)易在其貿(mào)易總額中的占比略有上升，從2011年的122%上升到2012年的127%。其中，俄羅斯對(duì)哈薩克斯坦和白俄羅斯出口額分別為171億美元、276億美元，同比分別增長(zhǎng)116%和81%；俄與白、哈兩國(guó)貿(mào)易在其貿(mào)易總額的占比，從2011年的71%上升到2012年的81%；白俄羅斯與俄、哈兩國(guó)的貿(mào)易在其貿(mào)易總額的占比，從2011年的468%上升到2012年的484%（見表4）。但是，哈薩克斯坦的情況卻有所不同，2010至2012年哈國(guó)與俄、白兩國(guó)的相互貿(mào)易在其貿(mào)易總額的占比分別為206%，187%和18%，呈現(xiàn)逐漸下降態(tài)勢(shì)。總體上，俄羅斯和哈薩克斯坦對(duì)關(guān)稅同盟市場(chǎng)依賴度不高，而白俄羅斯則嚴(yán)重依賴關(guān)稅同盟市場(chǎng)。

4.關(guān)稅同盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。關(guān)稅同盟的出口商品主要是能源和原材料等初級(jí)產(chǎn)品，例如2011年礦物燃料、石油及其制品等出口占關(guān)稅同盟與第三國(guó)貿(mào)易中的比例為712%。關(guān)稅同盟的進(jìn)口商品則以高技術(shù)含量的加工工業(yè)品、食品和農(nóng)業(yè)原料為主。2011年核反應(yīng)器、鍋爐、機(jī)械設(shè)備及其配件占關(guān)稅同盟進(jìn)口比例的1817%，陸地交通工具及其配件占比為1297%，電子設(shè)備、錄音錄像設(shè)備等占比為1072%。另外，由于俄羅斯和哈薩克斯坦兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常相近，其對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度重合，2011年兩國(guó)15類主要出口商品中有13類是相同的，如礦產(chǎn)品、金屬及制品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備等，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)較難產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。關(guān)稅同盟成員國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也以初級(jí)產(chǎn)品和金屬為主，例如2012年礦產(chǎn)品貿(mào)易總值在三國(guó)相互貿(mào)易總值中的占比高達(dá)37%，其次是機(jī)器、設(shè)備和運(yùn)輸工具，占比211%，金屬和金屬制品占比127%，食品和農(nóng)產(chǎn)品原料占比102%，化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品占比89%?？傮w上，關(guān)稅同盟三國(guó)相互貿(mào)易結(jié)構(gòu)比其與第三國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為合理。

三、俄、白、哈關(guān)稅同盟對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響

（一）中國(guó)與俄、白、哈三國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來，中俄兩國(guó)貿(mào)易整體呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，2007年、2008年中俄雙邊貿(mào)易相繼突破了400億美元及500億美元的大關(guān)，2009年雙邊貿(mào)易額下降至388億美元。2010至2011年中俄雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，貿(mào)易總額分別上升至5549億美元、792億美元。據(jù)俄方統(tǒng)計(jì)，2012年俄中貿(mào)易總額875億美元，其中俄出口357億美元，進(jìn)口518億美元，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。1999至2006年間俄方一直為順差，2007年俄方首次出現(xiàn)逆差，2011至2012年俄羅斯對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差分別上升為116億美元、161億美元（見表5）。

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、與中國(guó)經(jīng)貿(mào)額最多的國(guó)家，1992至2010年哈薩克斯坦與中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總量平均占中亞五國(guó)與中國(guó)貿(mào)易總量的66%。據(jù)哈方統(tǒng)計(jì)，2010至2011年哈中雙邊貿(mào)易額分別為1409億美元、2131億美元，同比增長(zhǎng)分別為719%和511%。2012年哈中貿(mào)易總值為2398億美元，同比增長(zhǎng)125%，占哈國(guó)外貿(mào)總額的175%，中國(guó)成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。其中，哈向中國(guó)出口1648億美元，占其出口總額的179%，中國(guó)是哈最大出口國(guó)；自中國(guó)進(jìn)口75億美元，占其進(jìn)口總額的168%，中國(guó)是哈第二大進(jìn)口國(guó)，僅次于俄羅斯。多年來，哈方對(duì)中國(guó)一直保持貿(mào)易順差，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大。

相比中俄、中哈貿(mào)易，中白兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模較小。據(jù)白俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年中白雙邊貿(mào)易為2831億美元，同比增長(zhǎng)312%；2012年中白雙邊貿(mào)易達(dá)到30億美元，目前中國(guó)是白俄羅斯第四大貿(mào)易伙伴、第二大出口和第七大進(jìn)口伙伴。

（二）關(guān)稅同盟對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響

關(guān)稅同盟的成立改變了單個(gè)成員國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則。哈薩克斯坦的進(jìn)口關(guān)稅平均上升了44%，主要涉及中國(guó)對(duì)哈出口的紡織服裝類商品、輕工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品等。例如部分機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口稅率由原來的5%上升到10%-25%，服裝類產(chǎn)品的進(jìn)口稅率提高了15倍以上，這些必然導(dǎo)致中國(guó)對(duì)哈出口成本增加。由于哈國(guó)取消了原來針對(duì)邊境貿(mào)易的簡(jiǎn)化清關(guān)方式，提高了計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)（此前按每公斤繳納06歐元關(guān)稅，可攜帶入境重2噸、貨值1萬美元的貨物；現(xiàn)僅可免稅攜帶重50公斤、貨值1 500歐元的貨物，超過標(biāo)準(zhǔn)的貨物以每公斤不低于4歐元繳稅），這些政策變化對(duì)中哈邊境貿(mào)易產(chǎn)生了許多不利影響。另外，關(guān)稅同盟加大了上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)的難度。隨著塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國(guó)加入關(guān)稅同盟，中國(guó)將成為關(guān)稅同盟排他性影響最大的國(guó)家，特別是中國(guó)所倡導(dǎo)的“上合組織自由貿(mào)易區(qū)”設(shè)想將面臨更大困難。

但是，關(guān)稅同盟的運(yùn)行也給中國(guó)企業(yè)帶來了許多機(jī)遇。一是原來中國(guó)企業(yè)與俄、白、哈三國(guó)是一對(duì)一的貿(mào)易，現(xiàn)在可以轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚?duì)三的貿(mào)易，中國(guó)出口商品只需要一次性通關(guān)，就可以進(jìn)入關(guān)稅同盟統(tǒng)一市場(chǎng)。二是關(guān)稅同盟建立統(tǒng)一的關(guān)稅政策更符合貿(mào)易安全與便利的要求，對(duì)打擊“灰色清關(guān)”和提高貿(mào)易透明度有利。三是關(guān)稅同盟下調(diào)了包括消費(fèi)類電子產(chǎn)品、零部件在內(nèi)的部分商品進(jìn)口關(guān)稅，哈國(guó)也申請(qǐng)了400多種商品的“過渡期”，這為中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)類電子產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大在關(guān)稅同盟成員國(guó)的投資提供了新機(jī)遇。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011至2012年間中俄雙邊貿(mào)易分別為792億美元、8816億美元，同比增長(zhǎng)分別為429%、112%；中哈雙邊貿(mào)易分別為213億美元、2398億美元，同比增長(zhǎng)分別為51%和125%。關(guān)稅同盟運(yùn)行兩年多來，中俄、中哈貿(mào)易增速都高于同期俄羅斯和哈薩克斯坦平均貿(mào)易增速，也高于關(guān)稅同盟成員國(guó)相互貿(mào)易增速，并且中國(guó)與各成員國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)沒有明顯改變，說明關(guān)稅同盟的運(yùn)行對(duì)中國(guó)與俄、哈兩國(guó)的雙邊貿(mào)易影響不大。

四、結(jié)論及前景展望

（一）結(jié)論

第一，關(guān)稅同盟運(yùn)行兩年多來，同盟內(nèi)部之間的貿(mào)易增幅遠(yuǎn)高于同盟與第三國(guó)家之間的貿(mào)易增幅；俄羅斯與白、哈兩國(guó)的貿(mào)易增速也遠(yuǎn)高于其與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易增速；除2011年之外，哈薩克斯坦與俄、白兩國(guó)的貿(mào)易增速也高于其對(duì)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易增速。這些說明關(guān)稅同盟的貿(mào)易效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)，關(guān)稅同盟的運(yùn)行促進(jìn)了三國(guó)貿(mào)易的往來。

第二，在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重方面，2011至2012年，關(guān)稅同盟三國(guó)相互貿(mào)易在同盟貿(mào)易總額中的占比略有上升，俄羅斯與白、哈兩國(guó)貿(mào)易在其貿(mào)易總額的占比上升了1%，白俄羅斯與俄、哈兩國(guó)的貿(mào)易在其貿(mào)易總額的占比上升了16%。哈薩克斯坦與俄、白兩國(guó)的相互貿(mào)易在其貿(mào)易總額的占比則下降了07%。這說明關(guān)稅同盟的運(yùn)行使俄、白兩國(guó)擴(kuò)大了對(duì)同盟成員國(guó)的貿(mào)易規(guī)模，這也是俄羅斯積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要原因之一。

第三，2010至2012年，關(guān)稅同盟整體與歐盟、亞太經(jīng)合組織、獨(dú)聯(lián)體、其他國(guó)家的貿(mào)易額占比變化不大。特別是中俄、中哈貿(mào)易增速都遠(yuǎn)高于同期俄、哈兩國(guó)平均貿(mào)易增速，中國(guó)已經(jīng)成為俄、哈第一大貿(mào)易伙伴。這些證明了由于俄、哈兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有很大的相似性，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)并不明顯。雖然關(guān)稅同盟會(huì)擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易規(guī)模，但由于俄、哈兩國(guó)與中國(guó)等區(qū)域外國(guó)家都屬于互補(bǔ)型貿(mào)易，關(guān)稅同盟的運(yùn)行對(duì)中國(guó)與各成員國(guó)的貿(mào)易影響不大。

（二）中俄與中哈貿(mào)易前景

2012年8月俄羅斯正式成為WTO第156個(gè)成員。為加入世貿(mào)組織，俄羅斯簽署了57個(gè)貨物貿(mào)易協(xié)議和30個(gè)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)這些協(xié)議，俄羅斯約1/3的商品從加入WTO之日起下調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅，到2015年俄總體關(guān)稅水平將比目前下降約35%，達(dá)到約6%。目前，哈薩克斯坦與世貿(mào)組織成員國(guó)的雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判已經(jīng)結(jié)束，哈國(guó)將根據(jù)俄羅斯加入WTO時(shí)的承諾擬定條約最終文本，哈國(guó)也將在2013年加入世界貿(mào)易組織。隨著俄羅斯加入WTO，關(guān)稅同盟的進(jìn)口稅率必將以俄羅斯加入WTO承諾的進(jìn)口關(guān)稅稅率為上限而逐步下調(diào)。

在俄羅斯加入WTO的影響下，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展將多一層多邊貿(mào)易體制規(guī)則與加入WTO承諾的約束，這將使兩國(guó)貿(mào)易規(guī)范化運(yùn)作。因此，俄羅斯的關(guān)稅和貿(mào)易政策將更加透明和有可預(yù)測(cè)性，中國(guó)商品和投資進(jìn)入俄羅斯等關(guān)稅同盟國(guó)家將更加便利，解決貿(mào)易糾紛的渠道也將更加通暢。另外，俄羅斯加入WTO也將有利于其投資環(huán)境的改善和擴(kuò)大中俄雙向投資合作。根據(jù)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的提議，中俄兩國(guó)的目標(biāo)是到2015年雙邊貿(mào)易達(dá)到1 000億，到2020年進(jìn)一步提高到2 000億美元；中哈兩國(guó)的目標(biāo)是到2015年雙邊貿(mào)易達(dá)到400億美元。按照現(xiàn)有增速，預(yù)計(jì)中俄、中哈的貿(mào)易增長(zhǎng)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

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