今年一月，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)宣傳輿論工作作出重要批示，不僅深刻闡述了加強(qiáng)國(guó)企宣傳工作的必要性和重要意義，而且對(duì)這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，作了高度概括并指明了方向。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了巨大成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)實(shí)中的輿論環(huán)境與中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位、作用及貢獻(xiàn)很不相稱，有關(guān)中央企業(yè)的負(fù)面新聞?shì)浾搮s經(jīng)常充斥媒體，嚴(yán)重?fù)p害了中央企業(yè)的形象。據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)輿情所對(duì)2012年涉及國(guó)企和國(guó)資委的輿情事件的統(tǒng)計(jì)分析，國(guó)內(nèi)輿情中，正面事件占比23%，中性事件占比48%，負(fù)面事件占比29%；國(guó)外輿情中，正面事件占比25%，中性事件占比65%，負(fù)面事件占比10%。涉及央企系統(tǒng)的輿情話題約2 060個(gè)，話題傾向以中性為主，占比為61.2%，正面話題占比12.4%，負(fù)面話題占比26.4%。一些負(fù)面宣傳輿論的背后，不僅暴露出中央企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)暴露出中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)能力已落后于實(shí)踐要求的客觀事實(shí)，宣傳輿論引導(dǎo)的方式方法不適應(yīng)新形勢(shì)、新媒體對(duì)宣傳輿論的新要求。

本文從中央企業(yè)宣傳輿論環(huán)境現(xiàn)狀入手，結(jié)合中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作實(shí)踐，探索加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作的新思路和對(duì)策。

新形勢(shì)下中央企業(yè)宣傳輿論

引導(dǎo)工作的基本情況

目前，中國(guó)社會(huì)整體上處于矛盾的多發(fā)期和并發(fā)期，中央企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段，各種問(wèn)題不斷呈現(xiàn)出來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，中央企業(yè)由于點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，不可避免地面臨著越來(lái)越多的各種宣傳輿論的挑戰(zhàn)。如何有效地開(kāi)展宣傳輿論引導(dǎo)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)做了一些探索，取得了一些成效。

宣傳輿論引導(dǎo)工作得到高度重視。近年來(lái)，隨著我國(guó)越來(lái)越多中央企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)面臨的宣傳輿論壓力不斷增強(qiáng)，這就迫切需要越來(lái)越重視突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)，逐步建立健全塑造中國(guó)企業(yè)的外部形象。中央企業(yè)重要地位和作用決定了在全面建成小康社會(huì)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力方面具有舉足輕重作用。國(guó)資委成立以來(lái)，深刻分析中央企業(yè)宣傳輿論工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，高度重視國(guó)資委和中央企業(yè)的新聞宣傳工作，對(duì)宣傳輿論引導(dǎo)工作提出了明確要求，并在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和地方國(guó)資委主任研討班上多次邀請(qǐng)新聞宣傳方面的官員、國(guó)內(nèi)知名宣傳輿論專家講授相關(guān)知識(shí)。成立了國(guó)資委新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了新聞中心。許多中央企業(yè)從戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃新聞宣傳工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)新聞宣傳工作；一些企業(yè)設(shè)立了新聞宣傳中心或新聞宣傳辦公室；中央企業(yè)普遍建立了新聞宣傳發(fā)布制度，明確了新聞發(fā)言人；一些企業(yè)將新聞宣傳工作列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織專題學(xué)習(xí)研討等，提高了中央企業(yè)新聞宣傳水平，特別是宣傳輿論引導(dǎo)能力。

正面宣傳輿論引導(dǎo)力度加大。適應(yīng)國(guó)有企業(yè)社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，以及媒體傳播方式快速變化的新特點(diǎn)，國(guó)資委及中央企業(yè)主動(dòng)宣傳意識(shí)和策劃意識(shí)不斷增強(qiáng)，加大了正面宣傳、主動(dòng)宣傳引導(dǎo)力度。2012年，在全國(guó)廣泛開(kāi)展了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的宣傳，進(jìn)一步壯大了有利于國(guó)企改革發(fā)展的主流輿論。組織了“中央企業(yè)先進(jìn)精神報(bào)告團(tuán)”，在全國(guó)15個(gè)省市和部分高校對(duì)“大慶鐵人精神”“兩彈一星精神”“載入航天精神”“青藏鐵路建設(shè)精神”中央企業(yè)先進(jìn)精神進(jìn)行了廣泛宣講，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。開(kāi)展了一系列主題宣傳和典型宣傳活動(dòng)，如“國(guó)企改革發(fā)展成就”、迎接十八大“科學(xué)發(fā)展，成就輝煌”等系列主題宣傳，集中宣傳了吳大觀、孫家棟、郭明義、李俊賢、竇鐵成、羅陽(yáng)、李新民等一批全國(guó)重大先進(jìn)典型，推出了一批有價(jià)值的理論成果。人民日?qǐng)?bào)等中央主流媒體刊發(fā)系列理論文章，對(duì)涉及國(guó)企的重大理論問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入闡釋，起到了正本清源、解疑釋惑的作用。

宣傳輿論引導(dǎo)方法載體不斷創(chuàng)新。適應(yīng)新媒體的需要，不斷改進(jìn)創(chuàng)新宣傳輿論引導(dǎo)工作方法，豐富、拓展傳播載體和渠道。與中央新聞宣傳主管部門建立了定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與媒體記者、專家學(xué)者之間的合作不斷加強(qiáng)，神華集團(tuán)與人民網(wǎng)合作建立了“輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)”并上線運(yùn)行；重視利用微博、手機(jī)報(bào)等新媒體增強(qiáng)傳播效果，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、南方航空、上海貝爾等企業(yè)開(kāi)通了官方微博；加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的力度，邀請(qǐng)媒體記者、專家學(xué)者、意見(jiàn)領(lǐng)袖、院校師生等走進(jìn)企業(yè)；主動(dòng)走進(jìn)媒體和高校演講、授課，參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際論壇，傳播企業(yè)的價(jià)值觀。2012年國(guó)資委首次組織了50多位外國(guó)駐華新聞官到企業(yè)參觀考察，與中央電視臺(tái)合作拍攝了第一部反映國(guó)企改革發(fā)展歷程的大型紀(jì)錄片《國(guó)企備忘錄》及專題片《國(guó)企在海外》，在中央電視臺(tái)播放后，在社會(huì)上引起了廣泛贊同和反響，增強(qiáng)了宣傳輿論引導(dǎo)的感染力和影響力。

中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)存在的主要問(wèn)題及原因

盡管國(guó)資委和中央企業(yè)在近年來(lái)宣傳輿情引導(dǎo)方面取得了一些成效，但是社會(huì)上丑化、妖魔化央企的現(xiàn)象依然突出，輿論環(huán)境與中央企業(yè)的地位作用相比，與做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)要求的輿論力量支持相比，與廣大職工的期待相比，還存在較大的差距與不足。

思想意識(shí)滯后，觀念跟不上形勢(shì)要求。部分中央企業(yè)對(duì)宣傳輿論引導(dǎo)工作在企業(yè)改革發(fā)展中所起的重要作用認(rèn)識(shí)還不到位，把宣傳輿論引導(dǎo)工作僅僅看成一個(gè)部門的事，沒(méi)有把宣傳輿論工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)籌和系統(tǒng)設(shè)計(jì)；不適應(yīng)新媒體帶來(lái)的輿論格局的新變化，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體，對(duì)新媒體的作用認(rèn)識(shí)不到位；對(duì)內(nèi)部的宣傳比較重視，對(duì)外宣特別是在海外如何做好宣傳輿論重視不夠；對(duì)正面宣傳比較在行，對(duì)負(fù)面輿情產(chǎn)生的后果研判重視不夠，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；主動(dòng)解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切、勇于接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的《中央網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力分析報(bào)告（2010年7—10月）》顯示，中央企業(yè)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)存在以下特點(diǎn)：普遍采用沉默公關(guān)方式應(yīng)對(duì)危機(jī)輿情；采用傳統(tǒng)媒體配合網(wǎng)絡(luò)媒體的形式發(fā)布，較少使用新媒體；仍然存在刪帖等不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。可見(jiàn)，中央企業(yè)在宣傳輿論應(yīng)對(duì)方面觀念陳舊、缺少與媒體大眾的主動(dòng)溝通，解決問(wèn)題方式方法陳舊等，致使在輿情應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)上經(jīng)常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

方式方法陳舊，不適應(yīng)新媒體需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宣傳傳媒正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)媒體正受到以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體等為代表的新興媒體前所未有的考驗(yàn)，目前我國(guó)現(xiàn)有報(bào)紙1 918種、期刊9 867種，公共廣播節(jié)目2 726套、公共電視節(jié)目1 329套，具有從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)資質(zhì)的新聞網(wǎng)站近400萬(wàn)家。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量以每年20%～30%的速度遞增。以網(wǎng)絡(luò)媒介為代表的新興媒體異軍突起，打破了媒體傳統(tǒng)格局，媒體環(huán)境發(fā)生了急劇變化。長(zhǎng)期以來(lái)主要通過(guò)傳統(tǒng)形式開(kāi)展宣傳、發(fā)布消息、塑造形象的中央企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)新媒體的需要。一些中央企業(yè)停留在用傳統(tǒng)的方式方法應(yīng)對(duì)媒體，不研究網(wǎng)絡(luò)媒體傳播規(guī)律，經(jīng)常陷入被動(dòng)局面；一些企業(yè)不善用微博、手機(jī)報(bào)等新媒體進(jìn)行宣傳輿論引導(dǎo)，造成了在一些突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輿論失真；不注重研究不同受眾的特點(diǎn)、接受習(xí)慣，沒(méi)有宣傳的親和力、感染力和影響力，宣傳輿論引導(dǎo)的渠道狹窄，中央企業(yè)的“好聲音”發(fā)不出來(lái)。

工作機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位。宣傳輿論引導(dǎo)的機(jī)制還不健全，資源配置不合理，宣傳輿論制度落實(shí)不到位，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)制度不健全。有些企業(yè)宣傳輿論職責(zé)不清、職能交叉、資源分散，沒(méi)有制訂宣傳輿論引導(dǎo)管理辦法，內(nèi)宣與外宣、新聞宣傳與廣告投放、品牌傳播與形象建設(shè)的協(xié)同性不夠。二是企業(yè)新聞宣傳發(fā)布制度和新聞發(fā)言人機(jī)制不健全。一些企業(yè)新聞宣傳發(fā)布沒(méi)有歸口單位，更談不上新聞發(fā)言人。不少企業(yè)雖然有制度，但是落實(shí)不到位，新聞宣傳發(fā)布滯后，信息不愿公開(kāi)透明，宣傳報(bào)道口徑不一。三是部分企業(yè)沒(méi)有建立危機(jī)管理和突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案。危機(jī)來(lái)臨時(shí)，沒(méi)有危機(jī)管理流程，缺乏應(yīng)對(duì)媒體的經(jīng)驗(yàn)，倉(cāng)促上陣。四是企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)與企業(yè)中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象存在，國(guó)有企業(yè)擁有的宣傳資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)之間的統(tǒng)籌和協(xié)同還不夠。

宣傳輿論引導(dǎo)能力較低，人員素質(zhì)亟待提高。中央企業(yè)目前還沒(méi)有形成一支專業(yè)高效的宣傳輿論人才隊(duì)伍，宣傳輿論隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、年齡結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致宣傳輿論引導(dǎo)能力不足。許多企業(yè)人員調(diào)動(dòng)和輪崗頻繁，新從事宣傳輿論人員沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，不清楚宣傳輿論人員所具備的基本素質(zhì)要求，譬如跟媒體打交道的能力、運(yùn)用新媒體的能力、危機(jī)公關(guān)能力、主動(dòng)引導(dǎo)輿論的能力等，亟須通過(guò)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)和提高。

與新聞媒體的溝通渠道不暢，合作關(guān)系有待提高。如何利用好媒體，為我所用，引導(dǎo)媒體方向，使宣傳輿論朝著有利的方向轉(zhuǎn)化，是中央企業(yè)面臨的普遍性問(wèn)題。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于與各類新聞宣傳媒體建立良好的溝通渠道和合作關(guān)系。然而，一些企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，措施不利，方法手段單一，不注重與媒體平時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)，沒(méi)有建立起真正的友誼和感情，有的企業(yè)只和某個(gè)媒體來(lái)往，不注重建立全面的媒體網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。相比日本和歐美企業(yè)的做法，我們?cè)谶@方面差距較為明顯。

加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)的重要意義

加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)，是鞏固國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的客觀要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我們黨經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐所確定的我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出了一條具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)發(fā)展道路。國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮了不可替代的作用。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，搞好國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，具有關(guān)鍵性作用。但我們必須清醒地看到，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，面臨著復(fù)雜的輿論環(huán)境。社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)持有偏見(jiàn)、誤解、誤讀、不了解的人還不同程度存在。少數(shù)人出于各種目的，丑化妖魔化國(guó)企，散布“國(guó)企壟斷”“國(guó)企腐敗”“國(guó)企低效”“與民爭(zhēng)利”等言論，混淆視聽(tīng)，誤導(dǎo)公眾，造成了人們思想混亂。我們必須從鞏固國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作的重要性。

加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)，是營(yíng)造改革發(fā)展良好環(huán)境的迫切需要。隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的日新月異發(fā)展，中央企業(yè)所面臨的輿論環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，宣傳輿論一律的時(shí)代已不可能再現(xiàn)，民間輿論對(duì)社會(huì)輿論的影響不斷加大，各種信息的快速傳播對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響也越來(lái)越大。在這種情況下，企業(yè)軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來(lái)越大，企業(yè)的聲譽(yù)、品牌、形象直接關(guān)系到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我們很多企業(yè)存在重業(yè)務(wù)輕形象、重產(chǎn)品輕品牌等問(wèn)題，2012年《財(cái)富》世界500強(qiáng)上榜的國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管國(guó)有企業(yè)達(dá)到54家，而以品牌價(jià)值排名的《商業(yè)周刊》“全球最佳品牌排行榜”，沒(méi)有一家企業(yè)上榜。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，品牌、形象也是生產(chǎn)力。品牌和形象不是小事，而是事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的大事。譬如企業(yè)出現(xiàn)的突發(fā)事件或負(fù)面輿情，如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)受損，也會(huì)導(dǎo)致股票貶值、產(chǎn)品滯銷等經(jīng)濟(jì)損失；不僅會(huì)導(dǎo)致單個(gè)企業(yè)聲譽(yù)受損，也會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)整體聲譽(yù)受損。我們必須強(qiáng)化中央企業(yè)形象建設(shè)，通過(guò)有效公關(guān)，搭建溝通平臺(tái)，促進(jìn)相互了解，以贏得公眾對(duì)企業(yè)的理解和支持，為中央企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)要求。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。當(dāng)今世界，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)在是否擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。中央企業(yè)作為“國(guó)家隊(duì)”，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮著主力軍作用。截至2011年底，中央企業(yè)對(duì)外直接投資499億美元，境外工程承包營(yíng)業(yè)額538億美元，境外資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)已經(jīng)分別占到全部中央企業(yè)的11%、16.9%和11.3%。截至2012年底，中央企業(yè)在海外設(shè)立的機(jī)構(gòu)、控股、參股的公司已超過(guò)6 000家。走出去的企業(yè)，代表的不是一個(gè)企業(yè)，而是一個(gè)國(guó)家，企業(yè)的形象代表國(guó)家的形象。這就要求我們必須改變過(guò)去“重國(guó)內(nèi)宣傳、輕國(guó)際傳播”的局面，在依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，借助國(guó)際化傳播平臺(tái)，塑造良好形象，以贏得所在地政府和民眾的理解尊重和支持，為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)，是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)媒體輿論環(huán)境的實(shí)際需要。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字報(bào)紙、觸摸媒體、移動(dòng)電視、樓宇視頻等多媒體形式正逐漸消解著傳統(tǒng)媒體的邊界，以銳不可當(dāng)?shù)膽B(tài)勢(shì)給傳媒業(yè)帶來(lái)巨大變革，同時(shí)也豐富了網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播載體。在一個(gè)人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代（或者媒體3.0時(shí)代），傳播方式和輿論格局悄然發(fā)生著深刻變化，傳播主體更加多元，傳播渠道更加多樣，傳播范圍更加廣闊。主要表現(xiàn)在：一是新媒體異軍突起。論壇、社交網(wǎng)站、即時(shí)通信工具特別是微博迅猛發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的媒體格局，輿論引導(dǎo)和輿情管控難度加大。中國(guó)已成為微博用戶世界第一大國(guó)，2013年上半年，新浪微博注冊(cè)用戶達(dá)到5.36億，并且微博網(wǎng)站數(shù)量多，傳播功能增強(qiáng)，尤其是微博的轉(zhuǎn)發(fā)功能實(shí)現(xiàn)了信息傳播速度的幾何增長(zhǎng)。二是媒體觀點(diǎn)多元多變。媒體市場(chǎng)化改革加深，競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)值取向受商業(yè)資本影響，媒體從業(yè)者思想意識(shí)更加獨(dú)立，偏好求新、求異、求娛、求怪，動(dòng)輒進(jìn)行道德審判、輿論審判。三是意見(jiàn)領(lǐng)袖影響凸顯。專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士、名人明星憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)和前衛(wèi)觀點(diǎn)，成為“粉絲”眾多的意見(jiàn)領(lǐng)袖，直接影響甚至左右公眾對(duì)新聞事件的判斷。對(duì)此，中央企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)媒體環(huán)境變化特點(diǎn)及規(guī)律的研究探索，切實(shí)提高宣傳輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

加強(qiáng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)的基本思路和對(duì)策

中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作的基本思路是：加強(qiáng)正面宣傳輿論引導(dǎo)工作，改善新聞宣傳輿論環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾之間的和諧溝通，樹(shù)立中央企業(yè)良好品牌形象，著力構(gòu)建“一、二、二”宣傳輿論引導(dǎo)工作模式，即科學(xué)搭建一個(gè)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)抓好正面宣傳引導(dǎo)、危機(jī)管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)兩項(xiàng)保障措施，著力提升宣傳輿論引導(dǎo)工作水平，為中央企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

科學(xué)搭建一個(gè)高效的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是利用互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)、智能信息處理技術(shù)和全文檢索技術(shù)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播分析模型，通過(guò)對(duì)境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)中的新聞網(wǎng)頁(yè)、論壇、貼吧、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行全網(wǎng)監(jiān)控、定向采集和智能分析，形成簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、圖表等分析結(jié)果，從而幫助用戶及時(shí)掌握輿情動(dòng)向，為輿情工作部門提供信息參考和決策支持。輿情信息是中央企業(yè)了解情況、分析形勢(shì)和科學(xué)決策的重要依據(jù)。從近幾年中央企業(yè)新聞?shì)浾摪l(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，傳統(tǒng)媒體對(duì)中央企業(yè)的負(fù)面新聞相對(duì)較少，絕大多數(shù)負(fù)面輿論都是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體的推動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)媒體新聞的突發(fā)性、即時(shí)性、海量性、互動(dòng)性，讓眾多身陷其中的企業(yè)感到猝不及防。因此，建立一個(gè)高效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，抓好日常輿情信息監(jiān)測(cè)工作，對(duì)媒體信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，重點(diǎn)跟蹤、分級(jí)處置，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)于中央企業(yè)而言已迫在眉睫。國(guó)家電網(wǎng)、神華集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)等中央企業(yè)在這方面做得比較好，他們實(shí)行由專人負(fù)責(zé)、專業(yè)公司配合的輿情監(jiān)測(cè)、研判與處置工作機(jī)制，形成全方位監(jiān)測(cè)制度，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、專項(xiàng)報(bào)告并行的機(jī)制。安排專人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控員，24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，周末和節(jié)假日輪流值班，發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情隨時(shí)短信預(yù)警。安排專業(yè)公關(guān)公司定時(shí)報(bào)送企業(yè)日?qǐng)?bào)、周報(bào)及加強(qiáng)對(duì)不良信息的處置報(bào)告，企業(yè)也收到了實(shí)實(shí)在在的宣傳輿論效果。

重點(diǎn)抓好正面宣傳引導(dǎo)、危機(jī)管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第一，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，形成有利于中央企業(yè)改革發(fā)展的正面輿論場(chǎng)。習(xí)近平同志指出，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。因此在思想政治工作方面要有“占領(lǐng)”意識(shí)，而且是牢固地占領(lǐng)，而不是時(shí)緊時(shí)松。同樣，對(duì)于新聞?shì)浾撽嚨兀覀儾徽碱I(lǐng)就要被他人占領(lǐng)，正面宣傳不占領(lǐng)就要被負(fù)面報(bào)道占領(lǐng)。做好中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作，必須堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)為主方針，大力宣傳國(guó)有企業(yè)的地位、作用和貢獻(xiàn)，進(jìn)一步樹(shù)立中央企業(yè)的良好社會(huì)形象，達(dá)到樹(shù)立信心、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒的作用，為中央企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

中央企業(yè)正面宣傳主要內(nèi)容：一是大力宣傳國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的地位、作用及在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的歷史作用及作出的巨大貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)對(duì)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力具有關(guān)鍵性作用。國(guó)有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用；在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮著排頭兵作用；在“走出去”開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著領(lǐng)軍作用；在實(shí)現(xiàn)各類所有制共同發(fā)展中發(fā)揮著帶動(dòng)作用。二是大力宣傳改革開(kāi)放以來(lái)有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成功之路。國(guó)有企業(yè)從改革開(kāi)放初期的擴(kuò)權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從破產(chǎn)關(guān)閉、重組并購(gòu)到經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，從三年改革脫困到做強(qiáng)做優(yōu)、培育國(guó)際一流企業(yè)，走出了一條有中國(guó)特色的成功之路。包括：公司制股份制改革取得重大進(jìn)展；企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整深入推進(jìn)；新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制建立并不斷完善；體制機(jī)制創(chuàng)新極大地激發(fā)了國(guó)有企業(yè)活力等。三是大力宣傳國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的骨干力量，大多處于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，肩負(fù)著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防等多重社會(huì)責(zé)任；中央企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、維護(hù)職工合法權(quán)益、積極參與社會(huì)公益事業(yè)等方面發(fā)揮著表率作用；特別是在保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)、抗擊自然災(zāi)害和完成國(guó)家重大活動(dòng)等大事、要事、難事中，勇挑重?fù)?dān)、知難而上，為國(guó)家、為人民作出了重要貢獻(xiàn)。四是大力宣傳中央企業(yè)改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，彰顯國(guó)企價(jià)值，樹(shù)立良好形象。此外，正面宣傳還需要針對(duì)一些國(guó)有企業(yè)包括中央企業(yè)的理論熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)進(jìn)行釋疑解惑，進(jìn)行正面宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾對(duì)中央企業(yè)的信任，為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好新聞?shì)浾摥h(huán)境。

第二，加大輿論危機(jī)管控力度，抓住有利于中央企業(yè)改革發(fā)展的宣傳輿論主動(dòng)權(quán)。突發(fā)性危機(jī)事件在中央企業(yè)中時(shí)有發(fā)生，不但造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且嚴(yán)重影響企業(yè)形象，阻礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至破壞穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的大局。因此加強(qiáng)輿論危機(jī)管控，及時(shí)正確科學(xué)處理突發(fā)性危機(jī)事件，是所有中央企業(yè)共同面臨的嚴(yán)峻課題，也是中央企業(yè)提升宣傳輿論引導(dǎo)能力的重要方面。目前中國(guó)社會(huì)整體上處于矛盾的多發(fā)期和并發(fā)期，國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)破難階段，各種突發(fā)危機(jī)事件不斷呈現(xiàn)出來(lái)。綜合來(lái)看，中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件主要包括生產(chǎn)事故突發(fā)事件，如中石油吉化爆炸事故等；財(cái)務(wù)金融突發(fā)事件，如中航油新加坡事件等；群體性突發(fā)事件，如勝利油田下崗職工示威游行等；涉外型突發(fā)事件，如去年利比亞戰(zhàn)亂中資公司受損事件等。此外還包括由媒體不實(shí)報(bào)道或者片面報(bào)道引發(fā)的媒體事件等。這些危機(jī)事件點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，如果處理不好將給企業(yè)的社會(huì)形象、經(jīng)營(yíng)管理等帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響，后果相當(dāng)嚴(yán)重。中央企業(yè)必須將危機(jī)管控作為事關(guān)企業(yè)生死的大事抓好，確保關(guān)鍵時(shí)刻的宣傳輿論的主動(dòng)權(quán)。

在突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生后，宣傳輿論引導(dǎo)工作要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是及時(shí)匯報(bào)，做到信息暢通?？萍嫉陌l(fā)展、通信的便捷、網(wǎng)絡(luò)的普及，豐富了現(xiàn)場(chǎng)信息傳播和傳遞的源頭，中央企業(yè)發(fā)生的任何突發(fā)性事件都很難處于保密狀態(tài)。中央企業(yè)政治責(zé)任重、社會(huì)影響大，突發(fā)危機(jī)處理不慎，往往會(huì)引發(fā)超出危機(jī)事件本身的關(guān)注和影響。因此危機(jī)發(fā)生后，中央企業(yè)必須第一時(shí)間向上級(jí)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的理解和支持，形成合力。二是正確面對(duì)，敢于正視問(wèn)題。正因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通信、觸摸媒體等新媒體已成為信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，突發(fā)危機(jī)是“瞞不住”的。如果中央企業(yè)能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并表明態(tài)度，用“負(fù)荊請(qǐng)罪”的態(tài)度讓公眾看到誠(chéng)意，則將贏得部分公眾的理解和支持，并將輿論的注意力從批評(píng)中央企業(yè)轉(zhuǎn)到支持中央企業(yè)查處危機(jī)事件本身上，從而避免因危機(jī)遭受形象重創(chuàng)。三是善用媒體，發(fā)布權(quán)威消息。突發(fā)事件發(fā)生后，由于信息傳播混亂，極易出現(xiàn)謠言四起、公眾心理失衡、情緒波動(dòng)等現(xiàn)象。第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確的消息，可以增強(qiáng)公眾對(duì)黨和政府以及中央企業(yè)的信心，有利于遏制謠言、安定人心。除當(dāng)事單位自己出面說(shuō)明情況外，還要更好地對(duì)新聞媒體做好服務(wù)和管理，并爭(zhēng)取權(quán)威媒體發(fā)布權(quán)威消息，通過(guò)媒體傳遞客觀真實(shí)的信息，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，匯集傳播能量，贏得社會(huì)的支持、公眾的理解。四是關(guān)注輿情，處理負(fù)面輿情。危機(jī)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位要及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)一些負(fù)面輿情信息及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的負(fù)面信息，可以及時(shí)進(jìn)行撤帖或更換標(biāo)題處理；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)搜索，可以督促搜索引擎網(wǎng)站酌情處理，或用優(yōu)化軟件將其下沉。為微博時(shí)代，還要特別注重輿論領(lǐng)袖的作用。輿論領(lǐng)袖粉絲眾多，動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)之巨，他們的觀點(diǎn)影響著觀眾對(duì)同一事件的認(rèn)知，比一般媒體傳播得更為廣泛。可以借助輿論領(lǐng)袖對(duì)事件的解讀，引導(dǎo)公眾輿論。

全力加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)兩項(xiàng)

保障措施

第一，建立健全宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。

宣傳輿論引導(dǎo)是一件政治性和業(yè)務(wù)性都非常強(qiáng)的工作，做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作，必須建立健全各項(xiàng)制度，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要建立健全六項(xiàng)制度。

一是建立突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置機(jī)制。建立突發(fā)事件新聞處置機(jī)制是中央企業(yè)降低和防控風(fēng)險(xiǎn)的需要，對(duì)中央企業(yè)宣傳工作提出了更高的要求。要高度重視企業(yè)突發(fā)事件的宣傳輿論應(yīng)急處置工作，把突發(fā)事件新聞處置納入企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作和整體應(yīng)急預(yù)案中，制訂預(yù)案和工作流程。突發(fā)事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)開(kāi)展新聞宣傳引導(dǎo)和發(fā)布，解疑釋惑，掌握話語(yǔ)權(quán)。

二是建立新聞發(fā)布工作機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，確保社會(huì)公眾的知情權(quán)，建立正確的宣傳輿論導(dǎo)向是中央企業(yè)加強(qiáng)與民眾溝通，增強(qiáng)相互信任的基礎(chǔ)。突發(fā)事件的新聞發(fā)布在時(shí)間上要遵循“4小時(shí)黃金準(zhǔn)則”。要做到第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件新聞應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)對(duì)原則，明確新聞發(fā)言人、準(zhǔn)備背景材料，統(tǒng)一媒體應(yīng)答口徑；第一時(shí)間了解、跟蹤媒體報(bào)道情況，進(jìn)行研判，及時(shí)引導(dǎo)輿論。

三是建立輿情監(jiān)測(cè)與研判機(jī)制。為及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)輿情反饋，從時(shí)間和空間上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、無(wú)漏洞輿情監(jiān)測(cè)，應(yīng)建立起全站點(diǎn)、全天候的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)使突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的處理從即時(shí)處置型向事前預(yù)警型轉(zhuǎn)變。輿情信息員要加強(qiáng)對(duì)安全隱患、苗頭事件的預(yù)測(cè)，掌握事件輿情的傳播路徑，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的跟蹤、匯總、梳理、歸納，將監(jiān)測(cè)結(jié)果以專報(bào)、摘報(bào)的形式及時(shí)上報(bào)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，并協(xié)同相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商、研判，為應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施提供快速?zèng)Q策依據(jù)。

四是建立與新聞媒體良好合作機(jī)制。與新聞媒體建立良好的合作關(guān)系是企業(yè)做好輿論宣傳引導(dǎo)工作的重要保障。在這個(gè)新媒體時(shí)代，人人都具有傳播和發(fā)布信息的可能，但實(shí)踐證明人們更傾向于接受具有信息來(lái)源豐富、聲音權(quán)威的媒體信息，因而與媒體建立良好的合作機(jī)制，是中央企業(yè)必須具備的能力。中央企業(yè)可以定期與媒體進(jìn)行溝通，采取多種形式與主要新聞網(wǎng)站建立聯(lián)系；或邀請(qǐng)記者走進(jìn)企業(yè)，參與重大活動(dòng)，主動(dòng)提供新聞線索，盡量爭(zhēng)取主要媒體記者和編輯的信任和支持，獲得新聞媒體的公正對(duì)待，從而形成穩(wěn)定、有效、快捷的正面?zhèn)鞑デ馈?/p>

五是建立宣傳輿論工作隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。打造一支精干的宣傳工作隊(duì)伍對(duì)中央企業(yè)加大正面宣傳力度具有重要意義。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)等措施，形成宣傳輿論培訓(xùn)的良性機(jī)制，促進(jìn)中央企業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)的提高。要不斷創(chuàng)新隊(duì)伍培訓(xùn)方式和方法，不定期地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)課堂教授、借調(diào)學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)；定期組織學(xué)習(xí)沙龍、讀書會(huì)、研討會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展講座活動(dòng)，或者組織內(nèi)部員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；積極參加相關(guān)課題研究，儲(chǔ)備理論知識(shí)，探索學(xué)習(xí)及應(yīng)用的新措施和新方法；購(gòu)置相關(guān)書籍材料及電子圖書館服務(wù)等，建立實(shí)體或虛擬的小型“圖書庫(kù)”，供員工查閱和自我充電。

六是建立宣傳輿論引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制，可以做到量化測(cè)評(píng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)能力，使輿情應(yīng)對(duì)處置向事前預(yù)警型轉(zhuǎn)變，將突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，增強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)輿論引導(dǎo)工作的重視程度。同時(shí)，也可進(jìn)一步促進(jìn)各中央企業(yè)根據(jù)評(píng)估體系，對(duì)照督準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，以評(píng)估作為動(dòng)力，有效推動(dòng)企業(yè)宣傳輿論能力上水平，同時(shí)也是中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的標(biāo)志。通過(guò)設(shè)立制度建設(shè)、隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)投入、應(yīng)對(duì)成效、社會(huì)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)等一系列重點(diǎn)指標(biāo)為特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為日后中央企業(yè)輿情引導(dǎo)工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

第二，建立中央企業(yè)宣傳輿論四支隊(duì)伍。

宣傳輿論工作的質(zhì)量、輿論引導(dǎo)水平的高低，說(shuō)到底，取決于宣傳輿論工作者的素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央企業(yè)實(shí)際情況，主要建設(shè)好四支隊(duì)伍。

一是建立高素質(zhì)宣傳輿論工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)宣傳輿論工作者隊(duì)伍建設(shè)是擺在我們面前十分迫切的問(wèn)題，新形勢(shì)下對(duì)宣傳輿論工作思想觀念、政治業(yè)務(wù)、工作作風(fēng)等方面提出了更高的要求。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)、加強(qiáng)鍛煉等方法，不斷提高宣傳輿論隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，培育打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高”的宣傳輿論工作者隊(duì)伍。

二是建立中央企業(yè)新聞發(fā)言人隊(duì)伍。按照國(guó)資委《中央企業(yè)新聞發(fā)布工作指引》的有關(guān)要求，積極推動(dòng)中央企業(yè)逐步建立健全新聞發(fā)言人制度，中央企業(yè)總部及重要子企業(yè)必須設(shè)立新聞發(fā)言人以及相應(yīng)的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，同時(shí)要提高新聞發(fā)言人的專業(yè)知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，加快中央企業(yè)新聞發(fā)言人隊(duì)伍的建設(shè)步伐，為做好中央企業(yè)新聞發(fā)布工作奠定良好的人才基礎(chǔ)。

三是建立中央企業(yè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。選拔一批熱愛(ài)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作、熟悉網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)、具備足夠上網(wǎng)時(shí)間和條件、長(zhǎng)期活躍在新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇的網(wǎng)評(píng)員，通過(guò)辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，提高網(wǎng)評(píng)員的輿論引導(dǎo)水平。同時(shí)通過(guò)開(kāi)通微博客等途徑，加強(qiáng)針對(duì)本單位的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造利于本單位發(fā)展的良好網(wǎng)上輿論環(huán)境。

四是建立第三方專家學(xué)者隊(duì)伍。發(fā)展和培養(yǎng)一批支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的第三方專家團(tuán)隊(duì)或意見(jiàn)領(lǐng)袖，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)、邀請(qǐng)參與文件起草、開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)資金支持等方式，以高校、研究機(jī)構(gòu)教授、專家學(xué)者為重點(diǎn)，加快建立第三方專家隊(duì)伍，爭(zhēng)取他們的理解支持，從而進(jìn)一步影響受眾和網(wǎng)民。

做好中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作，是新形勢(shì)、新媒體環(huán)境下中央企業(yè)面臨的新課題、新任務(wù)，極具挑戰(zhàn)性和探索性，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記的重要批示精神，牢記堅(jiān)持“以正確的輿論引導(dǎo)人”的宗旨，更新觀念、創(chuàng)新方法、健全制度，就能開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)宣傳輿論引導(dǎo)工作新局面，努力為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。