中國航天科技集團(tuán)公司黨組，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第35督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，公司教育實(shí)踐活動堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與整改落實(shí)相結(jié)合，邊學(xué)邊改、邊查邊改，貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神沒有打折扣、搞變通，而是用改革精神，拿出硬的措施治歪風(fēng)、樹新風(fēng)，收到好效果，贏得了職工群眾一致好評。

如何從源頭到制度層面解決問題？

黨組集體會診“四風(fēng)”問題，研討整改措施

在教育實(shí)踐活動中，中國航天科技集團(tuán)公司黨組專門召開專題黨組會議暨教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對前一段時期通過各種方式征集來的700余條意見和問題進(jìn)行集體會診、認(rèn)真梳理和深入分析。針對《集團(tuán)公司黨組專題民主生活會征集意見情況報告》和中央督導(dǎo)組談話提醒反映的問題，集團(tuán)公司黨組班子成員在會上進(jìn)行了熱烈討論。

經(jīng)過分析，達(dá)成初步共識，提出了整改舉措思路。例如，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件；以傳達(dá)精神代替深入研討學(xué)習(xí)；安于現(xiàn)狀、陶醉成績、市場開拓精神不足；艱苦奮斗意識淡薄，成本控制不嚴(yán)；經(jīng)營管理風(fēng)險管控能力較差，低估市場風(fēng)險，對所屬企業(yè)兼并、產(chǎn)業(yè)鏈延伸控制不嚴(yán)；有急功近利苗頭等等。這些問題的形成既有歷史原因，也有自身因素，反映了不少同志身上存在著群眾意識淡薄、考慮問題時聽取領(lǐng)導(dǎo)意見多、聽取群眾意見少的現(xiàn)象，不少同志身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的思想烙印等。針對梳理出來的問題，集團(tuán)公司黨組要求每一位成員都要深入分析，提出切實(shí)可行的解決措施。黨組及成員要繼續(xù)做好談話談心工作，集思廣益收集整改建議、措施，認(rèn)真撰寫對照材料，同時針對查擺問題，結(jié)合管理提升活動，從源頭到制度層面解決問題。

為使問題梳理更充分，分析更透徹，措施更具針對性，在黨組集中研討梳理問題之前，許達(dá)哲董事長還利用休息時間與集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動辦公室人員，一起對問題先行進(jìn)行了梳理和歸類，并帶頭參加了其所在支部的問題梳理活動，并一再強(qiáng)調(diào)“總部的問題也反映著黨組的問題”。在董事長帶領(lǐng)下，集團(tuán)公司黨組成員分頭參加組織關(guān)系所在的黨支部的專題研討會，與各黨支部成員一起梳理和查找了所在支部存在的突出問題。

分析所有征集來的問題以及意見建議，為撰寫集團(tuán)公司黨組班子的對照檢查材料、召開好專題民主生活會以及后續(xù)“整改落實(shí)、建章立制”階段的工作打下了良好基礎(chǔ)。

如何做到嚴(yán)要求廣納言真查擺抓整改？

扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)字當(dāng)頭，廣泛征求意見

作為第一批開展單位，中國航天科技集團(tuán)公司黨組堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、率先垂范、立行立改，學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)工作取得初步成效。

率先垂范 嚴(yán)字當(dāng)頭，通過學(xué)習(xí)提升認(rèn)識

集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動啟動伊始，黨組就對全體領(lǐng)導(dǎo)干部提出了嚴(yán)格要求。集團(tuán)公司董事長、黨組書記、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長許達(dá)哲多次強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“眼睛向內(nèi)，作好表率”，要從自身做起，克服“特權(quán)”思想；從現(xiàn)在做起，克服“等靠”思想；從自己做起，克服“攀比”思想；從點(diǎn)滴做起，克服“小節(jié)無害”思想。

為使全體領(lǐng)導(dǎo)干部找好鏡子、照對鏡子，主要負(fù)責(zé)人還專門與黨組成員、總部部門以上領(lǐng)導(dǎo)和各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體談話，明確了需要嚴(yán)格對照的標(biāo)準(zhǔn)——對照黨章標(biāo)準(zhǔn)而不是其它什么標(biāo)準(zhǔn)，對照群眾期待而不是自我感受。同時要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須端正對中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”的認(rèn)識，消除不以為然的思想、等待觀望的態(tài)度、消極被動的情緒、與己無關(guān)的想法，糾正“把享樂主義理解為奢靡之風(fēng)的內(nèi)容、把奢靡之風(fēng)與道德淪喪和違法犯罪劃等號”等錯誤認(rèn)識。

按照中央部署和集團(tuán)公司黨組要求，集團(tuán)公司黨組班子全體成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭對標(biāo)、帶頭示范。面對集團(tuán)公司下半年以嫦娥三號為代表的繁重宇航發(fā)射任務(wù)和保經(jīng)濟(jì)增長的壓力，黨組成員利用周末時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深入研讀黨章和中央確定的三本必讀書目，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，逐一交流學(xué)習(xí)體會，梳理和剖析了自身在“四風(fēng)”方面存在的問題。有的黨組領(lǐng)導(dǎo)在出國公務(wù)期間，還帶上三本必讀學(xué)習(xí)書籍抓緊學(xué)習(xí)。黨組7名領(lǐng)導(dǎo)還親自登上講臺，通過視頻方式與集團(tuán)公司6 000余名領(lǐng)導(dǎo)干部交流學(xué)習(xí)體會，這不僅是內(nèi)部的思想動員，更是對自身學(xué)習(xí)成果和認(rèn)識的檢驗(yàn)，也為活動的順利開展打下了良好的思想基礎(chǔ)。

廣接地氣 真看真聽 虛心問癥基層群眾

集團(tuán)公司除專門成立教育實(shí)踐活動意見征集組征求意見外，還建立了黨組聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行每位黨組領(lǐng)導(dǎo)分別深入到研究院、工廠（研究所）、車間（研究室）黨支部三級聯(lián)系點(diǎn)的調(diào)研模式，全面覆蓋了集團(tuán)公司直接管理的二級單位，覆蓋了承擔(dān)重大任務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、業(yè)務(wù)發(fā)展面臨較大困難和問題的三級單位；以科技委專家、型號“兩總”等9類人員為代表的調(diào)研對象，涵蓋了從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線職工、從技術(shù)骨干到經(jīng)營管理人員、從青年代表到離退休干部等各層次人員。除了組織座談會、個別訪談、書面調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式，許達(dá)哲還利用在發(fā)射場執(zhí)行任務(wù)的機(jī)會，現(xiàn)場向所屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人征求意見。黨組成員還安排了一對一登門到航天老領(lǐng)導(dǎo)家中征求意見。多層次、大范圍的調(diào)研，確保了意見征集的廣泛性。

為看事實(shí)、聽真話，集團(tuán)公司黨組要求，要真實(shí)準(zhǔn)確、原汁原味地征求各個層面的意見，重點(diǎn)要聽取針對黨組、黨組成員和總部有關(guān)“四風(fēng)”方面問題的意見。對于意見的內(nèi)容，黨組提出，要重點(diǎn)關(guān)注“兩大”（好大喜功、大手大腳）、“三不”（不作為、不擔(dān)當(dāng)、不進(jìn)?。?、“四話”（大話、空話、假話、套話）、“六子”（房子、車子、帽子、票子、圈子、面子）等問題。黨組還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時根據(jù)征集到的意見和建議，深挖深查自身存在的思想問題，首先要做好自查而不是忙于督查，要主動查找問題而不是被動等別人提問題，要用實(shí)際行動體現(xiàn)出查找問題的真心、解決問題的決心。針對問題，要從認(rèn)識上找原因，把黨性修養(yǎng)正一正；要從標(biāo)準(zhǔn)上找原因，把黨員義務(wù)理一理；要從態(tài)度上找原因，把黨紀(jì)國法緊一緊。

黨組通過全方位、多渠道地征求意見，掌握第一手資料，為對照檢查打下了良好基礎(chǔ)。集團(tuán)公司召開不同層面人員座談會38次，發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷500份，初步征求意見400余條，為整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

勇于擔(dān)當(dāng) 立行立改 整改效果看得見、摸得著

在教育實(shí)踐活動中，集團(tuán)公司黨組明確了整改提高的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)三個成果：思想成果（認(rèn)識深一步、意識好一籌、修養(yǎng)高一層）、實(shí)踐成果（解決一批職工群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”）和制度成果（建章立制，建立長效機(jī)制）。要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅需要敢于正視問題的頭腦、直面問題的勇氣，還需要敢于改正問題的魄力。

“實(shí)事求是、勇于擔(dān)當(dāng)”結(jié)合對問題的梳理和對集團(tuán)公司未來發(fā)展的思考，集團(tuán)公司本著既實(shí)事求是又奮發(fā)有為的原則，對未來發(fā)展目標(biāo)及舉措進(jìn)行了進(jìn)一步完善和細(xì)化。

針對教育實(shí)踐活動期間征集到的意見和建議，集團(tuán)公司黨組提出要做到“邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改、邊整邊改”，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。集團(tuán)公司黨組主動提出，取消了因工作調(diào)動新崗位按標(biāo)準(zhǔn)新配公務(wù)車的計(jì)劃，仍然使用舊的公務(wù)車。在與離退休干部座談時聽取到有關(guān)社區(qū)環(huán)境問題的反映后，黨組書記許達(dá)哲會后立刻直奔現(xiàn)場，了解情況，落實(shí)責(zé)任，三天內(nèi)就解決了這一長期未解決的問題。

針對基層提出的“文件多、報表多、會議多”等意見，集團(tuán)公司優(yōu)化了總部電子公文處理系統(tǒng)流程和公文處理各崗位的使用功能，完善了督查辦機(jī)制，提高了電子公文流轉(zhuǎn)效率，今年以來，發(fā)文數(shù)量比去年同期大大降低；采取合并相關(guān)會議、壓縮會議時間和采用視頻等形式大幅精簡壓縮會議，總部召開的各類會議、會議費(fèi)用同比去年同期也相應(yīng)大幅下降。

針對管理費(fèi)用控制方面的問題，集團(tuán)公司進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算事項(xiàng)，黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓減業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算，在原預(yù)算基礎(chǔ)上下降37%?？偛烤C合業(yè)務(wù)費(fèi)總額下降20%以上，其中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降30%，會議費(fèi)下降20%；差旅費(fèi)、出國費(fèi)、辦公費(fèi)預(yù)算實(shí)現(xiàn)零增長。今年1月—6月，集團(tuán)公司總部業(yè)務(wù)招待費(fèi)相比去年同期降低了44%。

在加強(qiáng)總部用車管理方面，集團(tuán)公司對總部17個部門開展了借用、占用下屬單位車輛情況的清理排查，對借用、占用車輛逐一進(jìn)行登記、清理，進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)用車管理。

在規(guī)章制度修訂完善方面，集團(tuán)公司針對與八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)制度方面的問題，梳理了與八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)的涉及會議管理、公文管理、經(jīng)費(fèi)管理、職務(wù)消費(fèi)、外事管理、新聞報道和黨風(fēng)廉政建設(shè)等七個方面的32個規(guī)章制度，通過符合性、執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的檢查和分析，提出了修訂《集團(tuán)公司九項(xiàng)會議管理規(guī)定》等10個制度，新制定《集團(tuán)公司公務(wù)用車管理辦法》等7個制度的計(jì)劃安排。

如何學(xué)習(xí)總書記重要講話精神？

搞好“回頭看”念好“四字訣”開好民主生活會

9月29日，中國航天科技集團(tuán)公司黨組專門召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在河北省參加省委常委班子教育實(shí)踐活動專題民主生活會時的重要講話精神，以及中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、中宣部印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示廣泛開展向蘭輝同志學(xué)習(xí)活動的通知》，集中觀看了河北省委常委班子專題民主生活會電視片，通報了近期中央紀(jì)委和國資委系統(tǒng)處理的頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案例。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想和行動

集團(tuán)公司黨組就貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，放下思想包袱、用好批評與自我批評武器，開一個高質(zhì)量的民主生活會，向全體參會領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求。習(xí)近平總書記的重要講話為全國深入開展好教育實(shí)踐活動進(jìn)一步指明了方向、樹立了標(biāo)桿，也為集團(tuán)公司黨組及各單位班子召開高質(zhì)量的專題民主生活會提供了重要遵循。黨組班子成員及總部領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)總書記講話精神，把講話精神學(xué)深、學(xué)透，查擺問題再深入一步，談心談話再深入一步，提出整改措施再深入一步。要做到：問題表現(xiàn)要畫“像”、原因剖析要挖“深”、整改措施要寫“實(shí)”、開展批評要見“誠”。以極端認(rèn)真、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，為開好民主生活會做準(zhǔn)備

要保證民主生活會的高質(zhì)量，關(guān)鍵是開展好批評和自我批評，這是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。集團(tuán)公司黨組要學(xué)習(xí)借鑒河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，以對自己、對同志、對班子、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)拿起這個銳利武器并大膽使用。要著力聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)做到自我批評敢于揭短亮丑，觸及思想、觸動靈魂；相互批評打消顧慮，直奔主題。提出的意見要“準(zhǔn)”要“深”，動真碰硬、敢于交鋒。既要有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，也要有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，使開展批評真正收到活血化淤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞士氣、促進(jìn)工作的效果。要做到黨組帶頭、書記帶頭、總部帶頭，為集團(tuán)各基層單位教育實(shí)踐活動作出表率。

以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，召開專題民主生活會。

10月28日，航天科技集團(tuán)公司黨組在中央第35督導(dǎo)組組長劉自強(qiáng)、副組長石軍及四名成員指導(dǎo)下，以“深入查找剖析‘四風(fēng)’問題，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力”為主題，召開了專題民主生活會。這是首家軍工企業(yè)集團(tuán)召開的專題民主生活會。集團(tuán)公司黨組書記、董事長、教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長許達(dá)哲主持民主生活會。

黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深刻進(jìn)行黨性分析和自我剖析，充分運(yùn)用批評和自我批評這一有力武器，查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，剖析問題根源，進(jìn)一步明確了整改方向和措施。這次會議開得嚴(yán)肅、坦誠而熱烈，質(zhì)量較高。

堅(jiān)持邊查邊改，立行立改、建章立制工作

查擺問題的目的在于解決問題。黨組及總部專題民主生活會后，教育實(shí)踐活動將進(jìn)入到集中整改、建章立制的階段，集團(tuán)公司要及早認(rèn)真地抓好這個階段的工作，要著眼大局，認(rèn)真研究謀劃好整改工作，細(xì)化整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，一步一步、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對查找出的問題能立即整改的要立行立改，要注重源頭治理，建章立制，把過去不規(guī)范的規(guī)范起來。要充分調(diào)動集團(tuán)公司黨組和總部集體的智慧和力量，以良好的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)，解決突出問題，以解決問題的實(shí)際成效取信于職工群眾，凝聚起發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強(qiáng)國的強(qiáng)大力量。

以先進(jìn)典型為榜樣，以反面案例為戒，落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，既是中央的一項(xiàng)重大任務(wù)部署，也是建設(shè)世界一流航天企業(yè)集團(tuán)、建設(shè)航天強(qiáng)國的迫切需要。集團(tuán)公司要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于向蘭輝同志學(xué)習(xí)的重要批示精神，把學(xué)習(xí)蘭輝與學(xué)習(xí)錢學(xué)森等航天先進(jìn)典型結(jié)合起來，繼承和發(fā)揚(yáng)航天“三大精神”和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，認(rèn)真吸取違紀(jì)案例教訓(xùn)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題，模范遵守中央八項(xiàng)規(guī)定要求，建立長效機(jī)制，持之以恒推動八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。集團(tuán)公司后續(xù)將對各單位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

中國航天集團(tuán)公司黨組按照中央和中央督導(dǎo)組的要求，在教育實(shí)踐活動中抓實(shí)每個環(huán)節(jié)，做到了一環(huán)對一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。真正聚焦“四風(fēng)”問題，整改要有針對性，回答了群眾的關(guān)切，將問題與措施一一拉條掛賬，確保問題定性準(zhǔn)確，措施清晰可行，制度保障有力。

職工群眾普遍反映，集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)在教育實(shí)踐活動中輕車簡從、厲行節(jié)儉、重視效率的作風(fēng)值得肯定。五院總體部型號總指揮李長江表示，黨組領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見是一個很好的溝通機(jī)會，可以使基層職工的意見直接傳達(dá)到集團(tuán)公司黨組，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的相互了解。如：“座談會上各位職工群眾代表提意見的態(tài)度很踴躍，場面熱烈而誠懇，原計(jì)劃下午5點(diǎn)結(jié)束的座談會直到6點(diǎn)才結(jié)束?！鳖I(lǐng)導(dǎo)們有這樣扎實(shí)的工作作風(fēng)，就不怕搞不好教育實(shí)踐活動。