云南電網(wǎng)公司黨組(以下簡(jiǎn)稱公司黨組)借鑒精益理念,將創(chuàng)新黨建績(jī)效管理、推進(jìn)黨建工作精益化作為實(shí)現(xiàn)黨建科學(xué)化的有效途徑來(lái)抓,以先進(jìn)性建設(shè)為主線,把價(jià)值創(chuàng)造作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將精益化管理的方式、方法與黨建工作對(duì)接,推動(dòng)黨建工作與創(chuàng)先工作緊密結(jié)合,優(yōu)化管控模式,再造管理流程,從而實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)的飛躍。
建立黨建工作指標(biāo)體系,黨建目標(biāo)設(shè)置精益化
公司黨組運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)黨建精益化管理理念、工具方法對(duì)改進(jìn)黨建工作進(jìn)行大膽探索和嘗試,解放思想拓寬視野,用精益思維梳理黨建工作,促使思想共識(shí)和管理實(shí)施有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)設(shè)置的精益化。
明確價(jià)值導(dǎo)向,清晰黨建工作目標(biāo)。公司黨組根據(jù)精益化管理“價(jià)值”理論,明確一以貫之的價(jià)值導(dǎo)向,以此作為黨建活動(dòng)是否增加價(jià)值的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。一是價(jià)值引導(dǎo)黨建工作目標(biāo)定位。將精益化管理理念注入黨建工作,思考國(guó)有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)略價(jià)值,堅(jiān)持“融入中心做工作,進(jìn)入管理起作用,引領(lǐng)文化保方向,服務(wù)大局有作為”的黨建工作目標(biāo)定位,突出黨建工作目標(biāo)與企業(yè)總體目標(biāo)的高度一致性,為推進(jìn)黨建工作精益化管理、發(fā)揮黨組織的政治核心作用指明了方向。二是精心謀劃黨建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑。將精益化管理理念注入黨建工作,探尋實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨組織戰(zhàn)略價(jià)值的路徑,創(chuàng)新黨建工作載體設(shè)計(jì),黨委、總支、支部在研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)黨建工作中,充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和執(zhí)行層的能力,把上級(jí)的要求和本部門、本單位的實(shí)際和特點(diǎn)充分結(jié)合起來(lái),切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是合力落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任。將精益化管理理念注入黨建工作,突破如何使黨組織的活動(dòng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)一體化的瓶頸,結(jié)合自身的工作業(yè)務(wù)深入落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)有效措施,做到節(jié)奏合拍、一絲不茍、精益求精,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
建立指標(biāo)體系,量化黨建目標(biāo)設(shè)置。公司黨組運(yùn)用精益管理的方法開展黨建思想政治工作,按照“目標(biāo)指標(biāo)化、指標(biāo)數(shù)值化”的要求,堅(jiān)持指標(biāo)量化、任務(wù)量化,用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn),取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,建立了53個(gè)黨建指標(biāo),完善了黨建工作目標(biāo)體系,用量化的數(shù)據(jù)作為衡量黨建工作成效的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)和考察評(píng)估的尺度,以黨建績(jī)效作為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)成效,并將績(jī)效考核結(jié)果及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表現(xiàn)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),引導(dǎo)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作統(tǒng)籌安排、水乳交融、相互促進(jìn)、同步推進(jìn)。
強(qiáng)化黨建績(jī)效過(guò)程管控,黨建工作管理精益化
強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”履職評(píng)價(jià),樹立責(zé)任意識(shí)。公司黨組將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)的重要內(nèi)容,從績(jī)效評(píng)價(jià)方面落實(shí)“一崗雙責(zé)”的職責(zé),納入組織績(jī)效權(quán)重,落實(shí)到崗位過(guò)程管控節(jié)點(diǎn),兌現(xiàn)到績(jī)效獎(jiǎng)懲,力促干部承擔(dān)起一崗雙責(zé)的職責(zé)任務(wù),保證了目標(biāo)責(zé)任體系的上下貫通,左右協(xié)調(diào),使黨建工作從過(guò)去偏重于自我循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嚓P(guān)注企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的緊密融合。
建立黨建責(zé)任制考核制度,落實(shí)管控責(zé)任。公司黨組健全了一整套黨建工作績(jī)效考評(píng)體系,將安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與黨建工作目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)融合,堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的原則,制定了《云南電網(wǎng)公司黨建責(zé)任制考核辦法》,明確月度及年度工作任務(wù)及檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),以月、季、年組織績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,按月開展組織績(jī)效考核,并將黨建責(zé)任制考核結(jié)果按權(quán)重納入年度組織績(jī)效評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)。將黨建信息系統(tǒng)全面檢查與黨建工作實(shí)地抽查相結(jié)合,通過(guò)定期量化報(bào)表、定期分析等評(píng)價(jià)手段,統(tǒng)籌了各級(jí)黨組織需要開展的工作和收集整理的記錄資料,做到了責(zé)任落實(shí)、任務(wù)明確。
順暢黨建精益化管理流程,橫向整合資源。公司黨組運(yùn)用精益化管理“流動(dòng)”“拉動(dòng)”理念,圍繞黨建工作目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向設(shè)計(jì)能夠整合資源的平臺(tái)和持續(xù)流動(dòng)的流程作為支撐,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及員工關(guān)注的焦點(diǎn)作為開展黨建思想政治工作的切入點(diǎn),精心設(shè)計(jì)精益化管理的載體,順暢工作流程,使黨建工作組織、領(lǐng)導(dǎo)、制度、活動(dòng)和落實(shí)及工作效果等各方面形成了一個(gè)完整的體系。一是落實(shí)一崗雙責(zé)主動(dòng)融入。建立了黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制,建立了“雙向進(jìn)入、交叉任職”“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”的黨建思想政治工作機(jī)制和管理制度,為黨建工作主動(dòng)融入中心實(shí)施精益化管理提供了組織保障和制度保障。二是工作統(tǒng)籌部署資源同步配置。切實(shí)把黨建工作貫穿于企業(yè)中心工作的全過(guò)程,注重把黨建活動(dòng)項(xiàng)目、工作任務(wù)的策劃安排與年度工作重點(diǎn)、文明單位建設(shè)、企業(yè)文化等專項(xiàng)工作計(jì)劃有機(jī)銜接,按照PDCA循環(huán)和“5W1H”的要求強(qiáng)化黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解,制訂結(jié)合實(shí)際的、可操作的工作計(jì)劃,優(yōu)化、整合工作載體,統(tǒng)籌利用各方面的資源,形成合力。三是緊抓重點(diǎn)難點(diǎn)強(qiáng)化協(xié)同配合。把加強(qiáng)精益化、協(xié)同化管理與實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化、促進(jìn)整體效益提高結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),深入開展黨建思想政治工作,將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)中,扎實(shí)開展黨員攻關(guān)活動(dòng),成立黨員攻關(guān)小組對(duì)創(chuàng)先工作中遇到的難題組織集體攻關(guān),對(duì)取得的成效通過(guò)企業(yè)宣傳平臺(tái)進(jìn)行展示,并開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)成績(jī)突出的給予表彰。
優(yōu)化黨建工作流程,提高工作效率。公司黨組堅(jiān)持用精益思想審視和清理黨組織的各項(xiàng)制度和流程,做到能優(yōu)則優(yōu)、需優(yōu)即優(yōu),使黨建工作有機(jī)融入企業(yè)管理體系,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是系統(tǒng)化管理實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作聯(lián)動(dòng)開展。加強(qiáng)黨建日常工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),充分整合利用各方面的資源,統(tǒng)籌部署安排各階段的工作,并有序開展。黨建工作精益化管理的實(shí)踐應(yīng)用,使黨建工作從過(guò)去偏重于自我循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嚓P(guān)注企業(yè)發(fā)展,把視野拓寬到全局工作,黨建工作對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、支持、保證、監(jiān)督,表現(xiàn)在運(yùn)作方式上,就由過(guò)去的被動(dòng)參與、事后協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)介入、服務(wù)、滲透和融合。二是專項(xiàng)化管理實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程有機(jī)銜接。打破部門、組織之間條塊分割的限制,以專項(xiàng)化管理方法抓好“特色黨支部”建設(shè)、支部聯(lián)建等工作,各基層黨支部有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、人員責(zé)任、資源需求并組織實(shí)施,促進(jìn)了基層黨支部主題活動(dòng)或?qū)m?xiàng)工作的有效開展。
完善黨建績(jī)效評(píng)價(jià)手段,信息化促黨建精益化
公司黨組堅(jiān)持精益化管理理論提出的“盡善盡美”最終目標(biāo),著力解決歷來(lái)困擾黨建工作成效評(píng)價(jià)難題,通過(guò)持續(xù)的識(shí)別和改進(jìn)來(lái)追求達(dá)成黨建工作完美的境界。堅(jiān)持將黨建精益化管理流程植入信息系統(tǒng),有效提升了基層黨建工作精益化管理水平。
搭建黨建精益化管控評(píng)價(jià)平臺(tái)。公司黨組以黨建質(zhì)量手冊(cè)為藍(lán)本開展黨建信息化建設(shè),建立了一體化的黨建工作、黨建知識(shí)、黨建業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)控和分層管理平臺(tái),創(chuàng)新了監(jiān)督方式、檢查評(píng)價(jià)和決策支持的管理,實(shí)現(xiàn)了扁平化的垂直監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)了黨建工作業(yè)務(wù)流程化、制度化、公開化。云南電網(wǎng)公司黨建信息化管理平臺(tái)主體功能由8大模塊組成,主要為:黨建門戶管理、黨的基本信息管理、黨的組織建設(shè)、黨建知識(shí)管理、黨建計(jì)劃管理、黨建統(tǒng)計(jì)分析管理、輔助功能及系統(tǒng)集成,平臺(tái)以黨的組織建設(shè)為基礎(chǔ),實(shí)時(shí)開展黨的組織活動(dòng),并以平臺(tái)底層數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)原型,形成了可量化的指標(biāo)及評(píng)價(jià)考核體系。根據(jù)平臺(tái)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行不同結(jié)果的匯總、統(tǒng)計(jì),能對(duì)管理工作帶來(lái)很大幫助。管理者通過(guò)平臺(tái),利用先進(jìn)的信息技術(shù)形成科學(xué)的結(jié)果,對(duì)以前無(wú)法量化的內(nèi)容進(jìn)行重新定位,更好地掌握下級(jí)組織工作動(dòng)態(tài)。
運(yùn)用黨建指標(biāo)體系開展量化分析評(píng)價(jià)。黨建信息系統(tǒng)“基層黨委工作考核平臺(tái)”將下屬各級(jí)黨組織日常工作進(jìn)行量化,以得分圖標(biāo)的方式展示最后結(jié)果,讓管理人員根據(jù)圖表監(jiān)督下級(jí)組織工作開展情況。平臺(tái)將日常管理工作中的內(nèi)容作為考核的指標(biāo),細(xì)分為總結(jié)填報(bào)、雙向培養(yǎng)、論文及活動(dòng)。上級(jí)組織下達(dá)任務(wù),必須選擇需要下級(jí)完成四種指標(biāo)里的一種或多種。只要下級(jí)組織開展了一項(xiàng)或者多項(xiàng)工作后,平臺(tái)就能將結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。平臺(tái)將日常工作以指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)范細(xì)分,使得工作中各個(gè)環(huán)節(jié)都清晰明確。平臺(tái)根據(jù)指標(biāo)體系增加了針對(duì)每項(xiàng)工作的權(quán)重,在上級(jí)安排工作的時(shí)候可以對(duì)每個(gè)組織,每項(xiàng)工作進(jìn)行設(shè)置。在工作完成后平臺(tái)會(huì)自動(dòng)地將各組織活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行匯總,經(jīng)過(guò)計(jì)算,平臺(tái)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行考核排名。針對(duì)考核結(jié)果,可對(duì)每個(gè)支部的得分及扣分情況進(jìn)行詳細(xì)地跟蹤,做到考核有理有據(jù)。以指標(biāo)體系對(duì)日常工作進(jìn)行量化,以量化結(jié)果生成工作檢查圖形化展示,科學(xué)方法的加入,利用信息手段可以給各級(jí)黨組織在開展日?;顒?dòng)方面帶來(lái)很大的幫助。
運(yùn)用PDCA黨建管理思路實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。黨建計(jì)劃管理按照PDCA模式來(lái)設(shè)計(jì),將黨建責(zé)任制管理納入系統(tǒng)中來(lái),對(duì)黨建計(jì)劃管理功能進(jìn)行升級(jí)改造,將黨建責(zé)任制與計(jì)劃管理結(jié)合起來(lái),不僅滿足黨建責(zé)任制管理以及考核的要求,還能將計(jì)劃管理功能補(bǔ)充完善。針對(duì)黨建責(zé)任制管理相關(guān)內(nèi)容,平臺(tái)制訂條款式計(jì)劃管理新模版。每年規(guī)范填報(bào)18張《政治工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表》,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)內(nèi)容同時(shí)考核和檢查,簡(jiǎn)化計(jì)劃管理內(nèi)容。增加考核管理,平臺(tái)每月自動(dòng)對(duì)各單位工作完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并形成月度工作考核清單。執(zhí)行組織根據(jù)待辦提醒及計(jì)劃中的具體要求開展工作,并定期填報(bào)該計(jì)劃任務(wù)的過(guò)程完成情況報(bào)告,直至任務(wù)全部完成。上級(jí)組織可實(shí)時(shí)地跟蹤下級(jí)組織針對(duì)該任務(wù)的完成情況及完成率的統(tǒng)計(jì),從而形成過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果的檢查。黨建責(zé)任制管理功能和基礎(chǔ)黨委工作考核平臺(tái)一樣,可以將任務(wù)完成情況進(jìn)行直觀化,圖形化的展示,幫助管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。