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        善治企業(yè)的六種能力

        2013-12-31 00:00:00傅德文
        企業(yè)文明 2013年10期

        企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心,是黨的群眾路線的實(shí)踐者和推動(dòng)者,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平建設(shè)落實(shí)在國(guó)有企業(yè),主要體現(xiàn)在全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力上。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治企能力建設(shè),是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),也是一道全新而復(fù)雜的課題。目前來講,沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒,更沒有學(xué)文件就建成了的好事。這就要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子下大力氣探索和研究,在貫徹群眾路線的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中積極做出有益的嘗試。筆者以為,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手做出努力。

        增強(qiáng)抓大事、謀大局,不斷提高總攬全局的能力。一是科學(xué)判斷形勢(shì),樹立大局意識(shí)。通過堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、講黨課等形式,有效解決班子集體和成員在理論學(xué)習(xí)、大局觀念、責(zé)任意識(shí)、能力素質(zhì)等方面存在問題。在任何時(shí)候、任何情況下,保持政治上的堅(jiān)定性和敏銳性,在思想上、行動(dòng)上同黨中央和通用技術(shù)集團(tuán)黨組保持高度一致,對(duì)上級(jí)組織不辱使命,對(duì)職工群眾不負(fù)重托。二是著眼未來發(fā)展,培育戰(zhàn)略思維。堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)觀察和處理問題,科學(xué)謀劃企業(yè)發(fā)展思路。堅(jiān)持通觀全局、把握大局,綜合審視,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),認(rèn)清不足,合理定位,確定發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)郵電器材集團(tuán)公司在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,公司黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)通用技術(shù)集團(tuán)黨組動(dòng)員會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,研究制訂了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”,旨在通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和搞好國(guó)有企業(yè)的能力,為建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化通信電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是創(chuàng)新工作機(jī)制,破解發(fā)展難題。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度方面,根據(jù)通用技術(shù)集團(tuán)的要求和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),郵電器材集團(tuán)采取了“年分解計(jì)劃、月分析調(diào)度、月督辦檢查”的工作運(yùn)行機(jī)制,將公司的年度工作目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)階段,細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié),確保完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

        堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。一是倡導(dǎo)牢固樹立“八種觀念”。即樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”的發(fā)展觀;樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的黨建觀;樹立“以服務(wù)樹信譽(yù),以信譽(yù)占市場(chǎng)”的市場(chǎng)觀;樹立“心往基層想,勁往基層使”的基層觀;樹立“精細(xì)管理、科學(xué)管理”的管理觀;樹立“誠(chéng)勤立業(yè)、品德為先”的人才觀;樹立“德行相融、和諧共生”的文化觀;樹立“群眾利益無小事”的群眾觀,樹立“追求完美,合作共贏”的企業(yè)精神。用新觀念、新思路推動(dòng)公司快速發(fā)展。二是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基層黨建、基層建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,形成“人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落”的局面。三是嚴(yán)格實(shí)行檢查考評(píng)、責(zé)任追究、激勵(lì)和約束機(jī)制,使目標(biāo)、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)抓發(fā)展向制度化、程序化、規(guī)范化邁進(jìn)。四是探索改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾可承受度相結(jié)合的發(fā)展模式,并將改革是否順利推進(jìn)、發(fā)展是否富有成效、群眾是否滿意、大局是否穩(wěn)定作為衡量一個(gè)班子的主要標(biāo)準(zhǔn)。

        堅(jiān)持依法治企,不斷提高依法行政的能力。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。牢固樹立依法治企理念,對(duì)必須具備的法律知識(shí),學(xué)深學(xué)透,學(xué)以致用。在學(xué)法過程中,做到“三個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)法理與解剖實(shí)際案例相結(jié)合、經(jīng)常檢查與定期考試相結(jié)合。將《憲法》和《信訪條例》《公司法》、普法計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容等納入學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)中,在管理提升活動(dòng)中,公司各級(jí)相繼邀請(qǐng)有關(guān)法律專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。二是加強(qiáng)效能監(jiān)察。大力推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開,建立健全情況通報(bào)會(huì)、反腐倡廉聯(lián)席會(huì)等制度,將涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、事關(guān)全局的重大決策、重大事件等向職工群眾公開,實(shí)行透明執(zhí)政,著力打造“陽(yáng)光央企”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子信用建設(shè),做到凡是對(duì)基層單位、對(duì)群眾承諾的事情,領(lǐng)導(dǎo)班子說到做到,決不失信;凡是涉及群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)決策,實(shí)行科學(xué)論證,確保提高公司領(lǐng)導(dǎo)班子依法治企的程序意識(shí)和依法處理社會(huì)矛盾能力。

        堅(jiān)持民主集中制原則,不斷提高民主科學(xué)決策的能力。一是要進(jìn)一步完善《公司黨委會(huì)議事規(guī)則》《公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《分級(jí)授權(quán)手冊(cè)》等民主規(guī)則和規(guī)定,建立維護(hù)民主、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守有關(guān)規(guī)章制度,始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”。即任何時(shí)候都堅(jiān)持與黨中央和通用技術(shù)集團(tuán)黨組保持高度一致,維護(hù)中央權(quán)威,做到局部利益服從全局利益,在維護(hù)全局利益中發(fā)展局部利益;堅(jiān)持民主集中制原則,對(duì)重大人事安排、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等重大決策,班子成員充分發(fā)表意見,集體討論決定,分工負(fù)責(zé)落實(shí),避免決策上的失誤,克服議而不決的狀況;堅(jiān)持“一把手”以身作則,切實(shí)做到作風(fēng)民主,切實(shí)做到善抓全局,總攬而不包攬,切實(shí)做到正確集中,果斷而不武斷,切實(shí)做到知人善任,放手而不放任;堅(jiān)持按照黨內(nèi)準(zhǔn)則處理班子成員之間的關(guān)系,無論是老班子成員還是新班子成員,大家都相互尊重、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái),做到理想信念統(tǒng)一、指導(dǎo)思想統(tǒng)一、奮斗目標(biāo)統(tǒng)一、工作步調(diào)統(tǒng)一、對(duì)外聲音統(tǒng)一,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)公司黨委的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格規(guī)范決策程序,把好決策各個(gè)環(huán)節(jié)。把“從群眾中來,到群眾中去”的思想路線體現(xiàn)到?jīng)Q策管理之中,進(jìn)一步制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則、黨委會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則等議事決策制度,不斷規(guī)范民主議事的對(duì)象、規(guī)則、內(nèi)容、程序、時(shí)間和方式,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。

        堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,不斷提高做好群眾工作的能力。一是堅(jiān)持深入基層體察民情。班子成員心系基層和職工,定期到基層調(diào)研,每逢節(jié)假日走訪慰問一線職工、殘疾職工和困難戶。對(duì)群眾反映的問題高度重視,研究解決。真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過一件實(shí)事一件實(shí)事地抓,一步一個(gè)腳印,以實(shí)際行動(dòng)為群眾做好事,為發(fā)展做實(shí)事。同時(shí),大力精簡(jiǎn)文山會(huì)海,轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng),實(shí)行會(huì)議內(nèi)容、時(shí)限審批制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓大事。三是堅(jiān)持做好維護(hù)穩(wěn)定工作。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。從講政治、講大局的高度,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善實(shí)施穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制,采取了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位的“六到位”工作措施,確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。在特殊時(shí)期、敏感時(shí)期,采取了走訪慰問、進(jìn)家入戶、排查摸底、一幫一或多幫一等多種措施,以理服人,以情感人,做好特殊群體的穩(wěn)定工作。四是繼續(xù)堅(jiān)持和執(zhí)行好總經(jīng)理接待日制度,暢通領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾之間的溝通渠道。

        堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,不斷提高拒腐防變的能力。一是健全干部廉政建設(shè)制度。制訂實(shí)施《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解》和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)范,堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制度、民主生活會(huì)制度、廉政談話制度,對(duì)有違規(guī)違紀(jì)苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話,在制度監(jiān)督和約束方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。二是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。以“黨風(fēng)廉政建設(shè)月”為契機(jī),在班子成員中深入開展警示教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。構(gòu)建廉潔高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓政治紀(jì)律的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督、干部人事管理的監(jiān)督和廠務(wù)公開的監(jiān)督。

        總之,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治企能力建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù),需要更加堅(jiān)定地以黨的群眾路線為指引,需要我們堅(jiān)持不懈地努力探索和實(shí)踐,堅(jiān)持以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),以穩(wěn)定發(fā)展為追求,以落實(shí)責(zé)任為動(dòng)力,優(yōu)化配置、提升管理,構(gòu)建起健全完善的制度體系和管理體系,不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力和治企水平,不斷把黨的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線落到實(shí)處。

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