摘要：在當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的大背景下，市場競爭日趨激烈嚴(yán)峻，企業(yè)更加關(guān)注長期效益、規(guī)模效益和區(qū)域及全球戰(zhàn)略。因此物流作為“第三利潤源泉”閃亮登場了。盡管我國物流行業(yè)正處在加快發(fā)展階段，但是受限于“起步晚，發(fā)展水平較低”的局限性，與發(fā)達國家和地區(qū)還存在顯著差距。為進一步推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)該分析我國物流業(yè)的發(fā)展歷程，在此基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，充分發(fā)揮政府在物流行業(yè)宏觀調(diào)控的重要作用。本文通過分析我國物流的現(xiàn)狀，借鑒國外發(fā)達國家物流發(fā)展經(jīng)驗，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府在物流業(yè)發(fā)展的地位和作用。

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；政府

1.引言

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛。但是物流產(chǎn)業(yè)還是存在“先天不足，后天畸形”的缺陷。

我們?yōu)楹饬恳粋€國家或地區(qū)的物流效率，經(jīng)常使用物流費用占GDP的比重這一指標(biāo)來進行比較權(quán)衡。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國目前為10%左右，而我國相較之下則相形見絀，足足翻出了一倍。而這一數(shù)據(jù)，足以說明我國物流發(fā)展空間及前景。因此，物流已經(jīng)成為中國新的經(jīng)濟增長點和“第三利潤源泉”，在整個國民經(jīng)濟中具有重要地位。所以我國各級政府應(yīng)該借鑒歐美、日本等國家在支持物流業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗，發(fā)揮其在物流業(yè)發(fā)展中的重要作用。

2.我國物流發(fā)展現(xiàn)狀

（1）機遇：隨著中國加入WTO，國外頗具競爭力的物流企業(yè)爭相涌入中國市場，為奪得中國大片市場，他們不斷提高物流服務(wù)質(zhì)量以壟斷市場。但是，面對這一窘狀，中國政府對物流業(yè)的管制與保護逐步放開，國內(nèi)物流企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度，“第三利潤源泉”“黑大陸”學(xué)說逐漸為人們所接受并傳播。政府的政策為這一完全獨立自主的市場經(jīng)濟主體創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也給它帶來了空前的機遇。另外，30年來的經(jīng)濟快速增長使物流需求更加旺盛，也使物流規(guī)模增長的經(jīng)濟條件非常結(jié)實。同時，經(jīng)濟增長會加快城市化進程，轉(zhuǎn)而城市物流、城市圈物流和城鄉(xiāng)物流需求進一步擴張，城市成為集聚物流、人流、資金流和信息流的主要節(jié)點。

（2）挑戰(zhàn)：國內(nèi)物流費用占國民生產(chǎn)總值的比例是發(fā)達國家的一倍。物流效率不高，規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系尚未形成。另外，我國領(lǐng)先的物流企業(yè)與跨國企業(yè)相比，無論是從市場份額、品牌，還是從服務(wù)創(chuàng)新能力、供應(yīng)鏈管理能力、運作模式等均有很大的差距。 自中國2011年加入世貿(mào)組織后，跨國物流公司憑借著資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢迅速進入中國市場，并在快遞、航空物流等高端市場占據(jù)主導(dǎo)地位，同時向傳統(tǒng)物流領(lǐng)域滲透和擴張，中國物流業(yè)面臨著越來越激烈的競爭。

綜上所述，中國政府要促進物流業(yè)的發(fā)展必須借鑒國外經(jīng)驗，加強對公共物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持，統(tǒng)籌規(guī)劃物流業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，推進物流信息化，完善物流相關(guān)政策法規(guī)體系，加快推動物流園區(qū)發(fā)展，促進多式聯(lián)運發(fā)展，建立物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推動物流技術(shù)的研發(fā)和推廣作用。維護協(xié)調(diào)物流業(yè)市場秩序使物流行業(yè)良性發(fā)展，從而逐步成為物流基礎(chǔ)設(shè)施的供給者，物流業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的規(guī)劃者，物流業(yè)信息化建設(shè)的推動者，物流市場秩序的維護者和物流良性運行的協(xié)調(diào)者。

3.我國政府在物流發(fā)展中的作用

在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中，像美國、日本、德國那樣的發(fā)達國家，已經(jīng)形成了一套完整的物流發(fā)展體系，物流對于他們已經(jīng)不是潛在的第三利潤源泉了，而是實實在在的獲得利潤與競爭優(yōu)勢的源泉。我們在驚嘆之余，更是要關(guān)注他們獨具匠心發(fā)展經(jīng)驗，并將它們進行整合，從而為我國所用。我們在對發(fā)達國家物流業(yè)發(fā)展歷程進行分析的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，綜合我國的國情，充分發(fā)揮政府在物流發(fā)展中宏觀調(diào)控的重要作用。

（1）加強對公共物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善高效的運輸系統(tǒng)是物流得以平穩(wěn)運營的基礎(chǔ)平臺。從歐美和日本成功的物流案例來看，要使物流步入順利發(fā)展的軌道，必須解決基礎(chǔ)設(shè)施和物流業(yè)的瓶頸設(shè)施。從日本的一個物流案例來看，日本物流的近代和現(xiàn)代化階段，日本政府在全國范圍內(nèi)建設(shè)了高速道路網(wǎng)、港口設(shè)施、流通聚集地、大都市圈物流中心等物流設(shè)施，實踐證明，這一舉措是明智且合理的。日本在不長的時間內(nèi)成為了物流先進國家。因此，政府有關(guān)主管部門，應(yīng)該高度重視物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，尤其以具有戰(zhàn)略意義的物流樞紐設(shè)施、物流基地等為主。而中國物流企業(yè)基本上以小型、設(shè)備簡單、服務(wù)單一為主，它們一般較為分散，交通、鐵路、工商、商業(yè)管理部門層層管理，不利于社會資源的整合，當(dāng)然也不利于物流行業(yè)自身的發(fā)展。所以政府需要做的就是，整合那些中小型的管理相較落后的企業(yè)，并加強對公共物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持，無論是從技術(shù)上還是資金上。

（2）要盡快建立物流企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機制。中國物流企業(yè)以小型、分散、服務(wù)質(zhì)量低為主。這在某些方面說明物流的準(zhǔn)入門檻太低，某些不合格的企業(yè)鉆了空子，使得物流行業(yè)內(nèi)魚龍混雜，魚目混珠。而若想緩解這一問題，政府應(yīng)該盡快建立市場準(zhǔn)入和退出規(guī)則。一是建立物流行業(yè)代碼。行業(yè)代碼是行業(yè)正式納入國家市場管理的標(biāo)志之一。而現(xiàn)如今工商注冊的物流企業(yè)還沒有代碼，企業(yè)誠信度難以得到白紙黑字的保證。二是建立健全市場準(zhǔn)入原則，不以規(guī)矩不成方圓，只有這樣，才能做到“有法可依”。三是完善退出機制，降低市場由于業(yè)務(wù)、資金和信息的損失造成的變動性，確保正常的市場秩序。

（3）加強與物流業(yè)相關(guān)行業(yè)的管理與組織協(xié)調(diào)工作的進行。物流是由很多經(jīng)濟鏈環(huán)節(jié)組成的綜合性部門。因此在其管理方面，很難避免出現(xiàn)多頭管理、交叉管理、重疊管理的現(xiàn)象。為了解決這個問題，政府可設(shè)立專門的物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對物流行業(yè)的發(fā)展進行綜合規(guī)劃和政策指導(dǎo)，并對相關(guān)行業(yè)進行組織和協(xié)調(diào)，從而發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用。

（4）加快物流理論和管理人才的培養(yǎng)。從發(fā)達國家物流發(fā)展經(jīng)驗來看，人才永遠是國家發(fā)展的關(guān)鍵要素。歐美和日本對物流人才有著專業(yè)的教育培訓(xùn)系統(tǒng)，建立了包括本科和研究生等多層次的物流專業(yè)教務(wù)和物流職業(yè)資格認證制度。但是，我國物流教育卻很落后。近年來，隨著物流市場的發(fā)展，國內(nèi)市場出現(xiàn)了物流人才熱。但是出現(xiàn)了“粥多僧少”的窘境，一些合資企業(yè)的物流經(jīng)理等高職位需求明顯增加，但是國內(nèi)人才市場符合要求的人選卻是少之又少。建議國家一方面要建立多層次的物流教育體系，以培養(yǎng)大量高素質(zhì)物流管理人才；另一方面，國家還要全面開展物流在職教育，建立物流相關(guān)的學(xué)術(shù)交流系統(tǒng)。只有這樣，才能為供不應(yīng)求的市場提供具有理論實踐并存的滿足要求的高質(zhì)量人才。

4.總結(jié)

為進一步推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)該分析我國物流業(yè)的發(fā)展歷程，在此基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，充分發(fā)揮政府在物流行業(yè)宏觀調(diào)控的重要作用。而我國物流的現(xiàn)狀是機遇與挑戰(zhàn)并存，因此政府更應(yīng)該抓住此契機，吸取國外發(fā)達國家物流發(fā)展經(jīng)驗，取其精華去其糟粕，積極正確引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府在物流業(yè)發(fā)展的地位和作用。企業(yè)和政府共同為物流企業(yè)的未來發(fā)展做準(zhǔn)備，而光靠其中一方的努力，是萬萬不夠的。只有這樣，中國的物流行業(yè)才能迅猛發(fā)展。 （作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)）

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