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        職位、崗位、職務(wù)的內(nèi)涵辨析

        2013-12-31 00:00:00楊應(yīng)忠
        商·財會 2013年11期

        摘要:本文從職位、崗位、職務(wù)的詞源定義、人事功能演變及實踐分析出發(fā),辨析了職位、崗位、職務(wù)內(nèi)涵的異同,提出了建立以職位為核心的人力資源管理模式的建議。

        關(guān)鍵詞:職位;崗位;職務(wù);內(nèi)涵

        關(guān)于職位、崗位、職務(wù)的定義和關(guān)系,眾說紛紜,長期以來沒有一致的、權(quán)威的意見。到底他們有何內(nèi)涵、異同,如何使用,這些問題不僅困繞著企業(yè)人力資源管理者,也困繞著企業(yè)員工,理清其內(nèi)涵和外延,有著十分重要的意義。

        一、職位、崗位、職務(wù)的有關(guān)定義

        (一)詞源定義

        崗位,漢語詞典解釋是“原指軍警守衛(wèi)的處所,泛指職位,如堅守崗位、生產(chǎn)崗位”。從字面看,崗位首先有處所、位置的內(nèi)涵,可以理解為勞動或工作發(fā)生的地方。從歷史上看,與崗相關(guān)的詞,有崗?fù)?、崗哨?/p>

        職位,漢語詞典解釋是“任職的崗位、頭銜”。從字面看,職位不僅指工作位置,還有頭銜。從歷史上看,與職相關(guān)的詞,有職秩、奉職、降職等,職與中國古代官僚制度密切相關(guān)。

        職務(wù),漢語詞典解釋是“按規(guī)定所擔(dān)任的工作”,可認(rèn)為是擔(dān)任的職責(zé)和任務(wù)。從歷史來看,職務(wù)過去與身份管理密切相關(guān),標(biāo)志干部身份就是職務(wù),分為行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等。

        (二)管理學(xué)定義

        上世紀(jì)20年代誕生的“泰羅制”工廠管理及其工作分析制度,可視為現(xiàn)代人力資源管理意義上的崗位或職位起源,在英語中,job和position通常分開使用。工作分析技術(shù)發(fā)展的同時,職位分類(position classification)制度也獲得發(fā)展,以Position為基礎(chǔ)形成了3P或5P人力資源管理模式。上世紀(jì)90年代,外企大舉進入中國,人力資源管理學(xué)科作為一門學(xué)科正式引進中國后,人力資源管理學(xué)界和企業(yè)實踐中,Position的翻譯是職位、崗位混用。

        二、職位、崗位、職務(wù)人事管理功能演變

        (一)崗位的人事功能。無論是計劃經(jīng)濟時代還是改革開放以來,崗位責(zé)任制都是企業(yè)的重要人事制度。特別是改革開放以來,為改革分配制度,打破等級工資制而建立起來的崗位技能工資,進一步健全了崗位的人事管理功能,國有企業(yè)崗位體系設(shè)置大多從這個時期開始,企業(yè)相繼進行了崗位測評等工作,后又不斷的通過各種形式的崗位工資(崗位績效工資、崗位薪點工資等)進一步強化崗位的概念。

        (二)職位的人事功能。上世紀(jì)90年代中期,國家逐步推進公務(wù)員管理體制機制改革,明確提出對公務(wù)員實行職位分類制度,公務(wù)員法實施后并以法律形式固定下來。政府人事管理采用職位管理的概念,而企業(yè)和事業(yè)單位仍采用崗位管理,企業(yè)實行以勞動合同管理為基礎(chǔ)的聘用制,事業(yè)單位實行以崗位為基礎(chǔ)的聘任制。

        (三)職務(wù)的人事功能。職務(wù)是早期政府和企業(yè)人事管理中使用較多的概念。一般情況下,行政職務(wù)主要指科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,工人的工作一般稱崗位。國家對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)的解釋為“專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位,不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號”。此外,干部履歷表上的行政(職務(wù))級別的欄目,寫著的正科級、正處級、副局級,則是級別。

        三、職位、崗位、職務(wù)的實踐和啟示

        (一)相關(guān)實踐

        1.公務(wù)員職位體系。根據(jù)國家公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員管理實行職位分類制度,同時吸收了品位管理的合理因素。公務(wù)員職位主要劃分為行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)、綜合管理三類職位,并根據(jù)職位類別設(shè)置職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為國家級正職副職、省部級正職副職、廳局級正職副職、縣處級正職副職、鄉(xiāng)科級正職副職,綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員,專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法類根據(jù)其職位特點另行制定。

        2.某科技公司職位體系。職位體系共分三大層級、四大序列、43個子系列,通過CRG工薪評定系統(tǒng)對標(biāo)準(zhǔn)職位進行評定,并確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。職位分為管理族、技術(shù)族、營銷族、職能族四個序列,每個序列再細分子系列,并根據(jù)子序列設(shè)置職位。如技術(shù)族軟件設(shè)計系列包括主任軟件設(shè)計工程師、高級軟件設(shè)計師、軟件設(shè)計工程師等職位,財務(wù)系列包括高級財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、主管會計師、會計等。

        3.某油田公司崗位序列。該公司崗位工資序列劃分為5個序列18個等級,相同等級不同序列工資標(biāo)準(zhǔn)不同。經(jīng)對該油田公司的代表性崗位進行層級歸并,也能夠得出類似公務(wù)員職位體系的崗位層級序列。全部崗位劃分為5個序列:經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、基層管理技術(shù)、技能操作、非技術(shù)服務(wù)。經(jīng)營管理序列設(shè)置油田副總師、正處、副處、單位副總師、正科、副科、主辦、協(xié)辦、辦事員等崗位;專業(yè)技術(shù)序列設(shè)置油田技術(shù)專家、單位首席專家、單位技術(shù)專家、主任師、一級師、二級師、三級師、技術(shù)助理、技術(shù)員等崗位,基層管理技術(shù)包括基層隊正職、基層隊副職和技術(shù)主辦、基層隊技術(shù)助理等崗位;技能操作序列包括油田技能大師、單位技能大師、班長、副班長、操作工等崗位。

        (二)啟示

        從職位、崗位、職務(wù)的實踐來看,一定程度上是交叉使用,可能由于公司人事管理的歷史演變路徑不同,以及人事管理的適應(yīng)范圍和對象不同,采用了不同的概念。但是把三者完全等同起來還是不夠科學(xué),對立起來更不合理,因此,需要在有效區(qū)分的同時綜合使用。

        1.職位、崗位、職務(wù)的共同點。三者都包含了一組職責(zé)、任務(wù)或者工作,這是三者內(nèi)涵的核心部分,都是國內(nèi)人力資源管理理論和實踐的重要概念。工作分析是進行職位、崗位、職務(wù)管理的基礎(chǔ),人力資源理活動都以此拓展。員工通過獲得職位、崗位或職務(wù)開展工作并獲得報酬。

        2.職位、崗位、職務(wù)的差異。雖然三者都反映工作的內(nèi)容,但外延和適用對象不完全相同,反映的人力資源管理模式也不盡相同。從詞源定義來看,崗位更具有工作的屬性,職位則包含崗位和頭銜兩種意義,具有人和工作結(jié)合的內(nèi)涵。崗位是屬于組織的,一般為組織的最小單元,是業(yè)務(wù)流程的節(jié)點,直接體現(xiàn)為一組具體的工作,工作不分貴賤,崗位也就不存在高低,崗位是業(yè)務(wù)流程設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職位則不同,職位不僅包括業(yè)務(wù)流程和組織管控的節(jié)點,還間接體現(xiàn)了人的要求和層次,職位可反映責(zé)任大小和人的影響,因此職位有高低之分,設(shè)計業(yè)務(wù)流程和組織管控節(jié)點時,可結(jié)合人的情況。

        3.要構(gòu)建以職位為核心的人力資源管理模式。以人為本是現(xiàn)代人力資源管理的核心理論,人力資源是第一資源,員工已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的最重要因素之一。在崗位管理實踐中,考慮人的因素較少,在高等教育快速發(fā)展,管理和技術(shù)人才后備軍快速增加的趨勢下,日益增長的晉升和成長需要與高等級崗位編制有限的矛盾不斷突顯出來。因此,從長遠來看,要推進建立以職位管理為核心的人力資源管理制度,以職位分類為基礎(chǔ),吸收品位分類的合理成份,設(shè)計職位體系并健全相應(yīng)的管理機制,這樣能夠更好反映人與崗的結(jié)合,實現(xiàn)人與職的匹配,滿足人才成長和組織發(fā)展的雙重需要,最終更好的支撐企業(yè)發(fā)展。

        (作者單位:中國石油化工集團公司)

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