我國的電力行業(yè)是壟斷性行業(yè)，其主體是大型國有企業(yè)。長期以來，人們習慣于計劃經(jīng)濟體制模式，電力市場基本是賣方市場，即電廠發(fā)多少，用戶用多少，而且由于用電指標的限制和電力建設(shè)的緩慢，形成了對用戶的用電限制，因而造成經(jīng)常性的限電拉閘現(xiàn)象。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施投資明顯加大，電廠電網(wǎng)建設(shè)有了飛躍發(fā)展。同時，隨著國家市場經(jīng)濟的逐步規(guī)范，任何行業(yè)的壟斷格局都將被打破，電力市場也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟逐步過渡為市場經(jīng)濟，電力市場逐步由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。

改革開放以來，由于國民經(jīng)濟的快速增長以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中原材料、粗加工、高能耗產(chǎn)業(yè)居多，電力供應(yīng)一直不能滿足國民經(jīng)濟的需要，一直呈現(xiàn)全國性缺電局面。這樣的供求關(guān)系，造就了電力企業(yè)粗放的經(jīng)營方式。在市場疲軟的情況下，如何充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力、擴大銷售、開拓市場、增加利潤，確定電力市場的營銷策略，是當今和今后一段時間內(nèi)國家電力公司系統(tǒng)應(yīng)著力研究的主要問題。

隨著科學技術(shù)日新月異的發(fā)展，新能源的不斷開發(fā)以及自然能源的合理利用，如煤、煤氣、天然氣、燃油以及太陽能、風力開發(fā)產(chǎn)品等。這些產(chǎn)品的經(jīng)銷機構(gòu)大小不一，布點多，具有價格靈活、成本低、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等特點。例如在北海市電價調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭的熱水器以及廚房炊具基本上全部使用液化氣，城市的部分區(qū)域煤氣管道已進入家庭，即使沒有管道，煤氣瓶也都是免費送到家，有個別賓館、磚廠因電價過高而改用電為燃油發(fā)電。由此可見，電力市場面臨著電能替代產(chǎn)品的強烈競爭。

由于電力長期處于計劃經(jīng)濟條件下的壟斷，電力企業(yè)政企不分，而且電力市場長期供不應(yīng)求，從而造就了電力企業(yè)粗放的經(jīng)營方式，形成了“重發(fā)、輕供、不管用\"的管理發(fā)展格局，整個管理體制仍然保留計劃經(jīng)濟的重計劃輕市場、重生產(chǎn)輕營銷的格局。九十年代初期電力市場已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，這一變化沒有引起由于長期壟斷經(jīng)營而形成優(yōu)越感的電力企業(yè)警覺和重視，直到電力企業(yè)進入政企分開等深層次實質(zhì)性改革之今日方清醒，此時，電力市場相當一部分的市場份額已被替代產(chǎn)品占據(jù)，營銷已迫在眉睫。

在這種條件下電能就要在規(guī)則許可的范圍內(nèi)，充分利用規(guī)則，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，使自己在競爭中處于有利地位。

在電力供需矛盾突出的時期，為解決用電問題，一些工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)企業(yè)通過建設(shè)自備電廠（發(fā)電機組）來滿足自身的電力需求，我們要利用質(zhì)量、價格、法律法規(guī)等手段的整體競爭策略來占領(lǐng)和贏得市場。’

“電”作為一種特殊的商品具有獨特的特點。供電企業(yè)在其中起著非常重要的作用，在過去的環(huán)境下，小火電對經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的補充作用，而目前小火電暴露出許多問題，所以必須停止小火電。伴隨著國家市場經(jīng)濟的逐步規(guī)范，任何壟斷行業(yè)都將被打破，都將引入競爭機制，特別是電力買方市場的出現(xiàn)，都要求我們營銷觀念的徹底轉(zhuǎn)變，即最大限度地滿足用戶的利益。企業(yè)要兼顧企業(yè)利益、職工利益和社會利益，樹立現(xiàn)代市場營銷觀念，要想使“皇帝的女兒不愁嫁”，就要走向市場。只有實現(xiàn)觀念的更新，意識的轉(zhuǎn)變，以及思想上的到位，才能在市場經(jīng)濟的大潮中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。樹立現(xiàn)代市場營銷觀念，還要做好四個觀念的轉(zhuǎn)變：營銷策略應(yīng)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；從限制型用電向放開型用電轉(zhuǎn)變；從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變；從埋怨客觀原因向積極迎接市場競爭轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)在市場搏擊中不能只等待用電市場的自然延伸，而應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，促進電力市場的發(fā)展。

所有申請用電的用戶都希望能早日用上電，所有已用電的用戶都希望所用的電能質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)和連續(xù)不斷的（即不停電），這正與電力營銷部門企盼增加營銷電量的愿望一致。因此，電力營銷部門可通過提高工作效率，加快用電手續(xù)的辦理和工程建設(shè)的速度，爭分奪秒地使用戶早日用上電。同時，保證所有已建立供需關(guān)系的用戶用電的安全和可靠，加強對設(shè)備線路的巡查維護，發(fā)現(xiàn)故障及時處理，以減少每一環(huán)節(jié)的停電時間，使用戶滿意。

社會普遍服務(wù)、社會穩(wěn)定的責任和壓力巨大。由于國家電力社會普遍服務(wù)的機制尚未建立，公司系統(tǒng)實際承擔了大量社會普遍服務(wù)的責任，如“村村通電”工作和一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的城農(nóng)網(wǎng)改造工作等，這些給公司造成較大的財務(wù)負擔。

電費回收環(huán)境仍然嚴峻，陳欠電費回收工作壓力依然較大。一方面受國家宏觀調(diào)控、企業(yè)外部市場、經(jīng)營狀況以及地方保護等因素的影響，部分行業(yè)發(fā)生新欠電費的可能性依然存在；另一方面隨著企業(yè)改制、兼并重組、破產(chǎn)不斷增加，造成陳欠電費回收的空間越來越小，難度越來越大。另外供電服務(wù)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范化服務(wù)需要進一步加強。隨著《電力監(jiān)管條例》及配套辦法、國家電網(wǎng)公司“三個十條”的出臺，電力體制改革的不斷深化，對提高服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。目前，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念還沒有在公司系統(tǒng)全體員工中牢固樹立，與國家電網(wǎng)公司“三個十條”的要求還有較大的差距，影響公司服務(wù)形象的事件仍有發(fā)生。

電網(wǎng)企業(yè)價值的最終實現(xiàn)需要通過電力市場營銷活動來完成，河南省電力公司作為電力供應(yīng)商、肩負著為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，提供高品質(zhì)電力產(chǎn)品和公共服務(wù)的責任。根據(jù)以上分析并結(jié)合公司在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，研究和制定河南省電力公司營銷策略的思路為：堅持以市場需求為導向，使電力生產(chǎn)經(jīng)營適應(yīng)市場需求的變化：堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨，以合理的成本、優(yōu)質(zhì)的電能和高質(zhì)量的服務(wù)，引導和滿足全社會日益增長的用電需求；堅持以需求側(cè)管理為手段，開拓電能需求市場，推進電能的有效利用，提高全社會終端用能效率；堅持以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，具有開拓、競爭、創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平的電力營銷管理體系；堅持積極的營銷策略，提高電力在整個能源消費市場中的占有率。根據(jù)以上思路，結(jié)合河南省電力公司市場營銷的實際情況，確定電力營銷策略重點是：市場開拓策略、電價策略、形象營銷策略、優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略、引導需求策略、電力需求側(cè)管理策略、管理創(chuàng)新策略等。

社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，市場格局發(fā)生了巨大變化，經(jīng)營觀念也產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變，這些變化都促使電力企業(yè)要適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢的需要，從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制和思想觀念人手，轉(zhuǎn)軌變型，制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，擺脫舊的管理模式，形成獨具特色的市場營銷手段，在市場經(jīng)濟大潮中不斷開拓前進。