2003年10月，十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》第一次指出要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這意味著今后將會(huì)有更多的國(guó)有企業(yè)特別是大型和特大型國(guó)有企業(yè)要走股權(quán)多元化道路，更多的國(guó)有企業(yè)會(huì)引入非國(guó)有資本。

會(huì)議對(duì)于“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容”的界定，更是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新和歷史突破，進(jìn)一步具體明確了國(guó)企改革的任務(wù)和目標(biāo)。

會(huì)議同時(shí)提出，要建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。

2003年初的中國(guó)，社會(huì)矛盾比較緩和，外部沒(méi)有太多的干擾，整個(gè)社會(huì)充滿著一種樂(lè)觀向上的氛圍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一個(gè)相對(duì)高的階段后，中共中央的執(zhí)政重心開(kāi)始由效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向兼顧社會(huì)公平與正義。

2003年04月

國(guó)資委掛牌

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，管理總量17.84萬(wàn)億元的國(guó)有資產(chǎn)、15.9萬(wàn)家國(guó)有及國(guó)有工商控股企業(yè)。

國(guó)資委成立之后，即開(kāi)始實(shí)施了央企重組。不會(huì)有人否認(rèn)，國(guó)資委成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革大格局中，最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)之一。

此后，一系列大刀闊斧的動(dòng)作在國(guó)資委的主導(dǎo)下開(kāi)展起來(lái)。

2004年01月

國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化

國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，成為這些年來(lái)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作大綱。

2007年07月

上繳紅利

國(guó)務(wù)院國(guó)資委與財(cái)政部聯(lián)合宣布對(duì)央企征收紅利。151家央企中，包括中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中海油集團(tuán)在內(nèi)的18家中央企業(yè)，將上繳年利潤(rùn)的10%。央企開(kāi)始真正地還富于民。

2008年01月

社會(huì)責(zé)任

《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》成為2008年國(guó)資委發(fā)布的一號(hào)文件。要求企業(yè)在科學(xué)的社會(huì)責(zé)任觀的指導(dǎo)下，推進(jìn)自身與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。