通過一系列數(shù)據(jù)的對比分析，可以得出初步的判斷：在世界500強央企和國資委業(yè)績考核A級央企中，確實存在著一定的關(guān)聯(lián)。

如何讓這隱藏在數(shù)據(jù)背后的關(guān)聯(lián)落到實處，要從理論上分析如何確保央企成為世界500強企業(yè)和國資委業(yè)績考核A級企業(yè)的結(jié)合體。

指標(biāo)設(shè)計 兩榜都看重什么

作為對央企而言至關(guān)重要的兩份榜單，兩者看中什么絕對是央企們努力的方向。

歷史悠久的財富世界500強的評價指標(biāo)比較簡單，最通用、最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的銷售收入，但還有四項內(nèi)容不容忽視。

業(yè)內(nèi)專家表示，第一是企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須具有較高的透明度。

《財富》雜志要求所有參選企業(yè)的數(shù)據(jù)必須公開。他們認為，只有外界了解你公司的資產(chǎn)狀況，《財富》才有可能將你排進500強。這也是許多一流企業(yè)不能入選世界500強的原因之一。

第二是獨立而健全的公司治理被認為是影響排名的重要指標(biāo)。

這一點和很多人簡單地理解只要銷售額高就能進入世界500強有較大出入。否則，一些生產(chǎn)販賣毒品、軍火的組織就理所當(dāng)然地進軍了世界500強。

第三是統(tǒng)一按美元進行排序。

《財富》雜志一直采用當(dāng)?shù)刎泿排c美元的全年平均匯率，以此將企業(yè)的銷售收入統(tǒng)一換算為美元再進行最終排序。對于所在國貨幣升值的企業(yè)而言是一個利好。中國三年來人民幣兌美元的累積升值約達20%，有助于幫助企業(yè)進入世界500強或提升500強中的位次。

第四是必須在規(guī)定的時間內(nèi)申報相關(guān)資料。

《財富》雜志要求欲參加排名的企業(yè)按照相關(guān)要求，事先提出申請，并提供財務(wù)報表等有關(guān)資料。也就是說，企業(yè)即使規(guī)模再大，如果不愿參與《財富》的這種“排名游戲”，肯定不會被選入世界500強的榜單。

國務(wù)院國資委推行的年度及任期經(jīng)營業(yè)績考核，看中的指標(biāo)則比較多，也較為復(fù)雜。當(dāng)然，這也和央企經(jīng)營的復(fù)雜性高度相關(guān)。

國資委對企業(yè)業(yè)績的考核，利潤還是目前較為關(guān)鍵的指標(biāo)。這也是一些央企特別是世界500強央企被排除出A級企業(yè)的主要原因。2010年修訂的央企業(yè)績考核辦法規(guī)定，凡企業(yè)年度利潤總額目標(biāo)值低于上年目標(biāo)值與實際完成值的平均值，最終考核結(jié)果原則上不得進入A級。但是，處于行業(yè)周期性下降階段，與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外。也就是說，對央企經(jīng)營業(yè)績的考核，是基于宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期以及企業(yè)實際經(jīng)營狀況等多個因素綜合考慮的。

從2014年開始，為鼓勵、真正推動央企做強做優(yōu)，國資委最新考核辦法就徹底取消了主營業(yè)務(wù)收入增長率作為央企負責(zé)人任期考核的基本指標(biāo)而代之以“總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”，將絕大多數(shù)央企的經(jīng)濟增加值權(quán)重提高到50%、而利潤總額指標(biāo)權(quán)重下降到20%，強調(diào)對標(biāo)考核和董事會考核，實施差異化考核。此外，國資委還將企業(yè)科技投入視同利潤進行考核，這必將促進企業(yè)積極推進科技創(chuàng)新。

指導(dǎo)方針 國資委的四字憲法

“做大做強”“做強做優(yōu)”，對于央企而言，沒有什么比這八個字再熟悉的了。

這是國務(wù)院國資委推動央企發(fā)展不同階段的兩個重要指導(dǎo)方針，也反映了李榮融時期和王勇時期不同的主政思路。

再深入分析，你會發(fā)現(xiàn)：“做大做強”其實和“世界500強”高度契合。央企做大的結(jié)果必然是進入世界500強，與之配合的是2013年之前，國務(wù)院國資委一直把主營業(yè)務(wù)收入增長率作為央企負責(zé)人任期考核的基本指標(biāo)，對應(yīng)的是追求收入增長、規(guī)模擴大的發(fā)展路徑，也就是簡單追求做大。

2012年年底，國資委對《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》進行了第三次修訂，2013年開始，央企負責(zé)人任期考核將取消主營業(yè)務(wù)收入增長率指標(biāo)、增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，進一步增加經(jīng)濟增加值權(quán)重、降低利潤總額權(quán)重。

這兩個重大變化，實質(zhì)是對央企的經(jīng)營質(zhì)量提出了更高要求。

“做強做優(yōu)”方針對應(yīng)的考核背景，重點就是中央企業(yè)全面實施經(jīng)濟增加值考核，打造央企的價值創(chuàng)造能力。最新考核辦法規(guī)定：“對取得重大科技成果、在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中取得重大突破和承擔(dān)國家重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)且取得突出成績的，年度考核給予加分獎勵。對業(yè)績優(yōu)秀及在科技創(chuàng)新、管理進步、國際化經(jīng)營、品牌建設(shè)、節(jié)能減排方面取得突出成績的，授予任期特別獎，予以表彰。”央企考核的導(dǎo)向作用十分明顯。

在一些分析人士看來，做大一定要放在最前面。

小，往往沒有發(fā)言權(quán)，容易被吃掉；大之后才有強和優(yōu)的基礎(chǔ)。央企經(jīng)過十年的發(fā)展，變化可謂是日新月異，突出表現(xiàn)就是進入世界500強的數(shù)量由十年前的7家（占央企總數(shù)的3.57%））變?yōu)槿缃竦?4家（占央企總數(shù)的38.93%），央企的數(shù)量也從十年前的196家變?yōu)槿缃竦?13家。

在大到一定規(guī)模后，做強做優(yōu)也就是必然和唯一的選擇。因為這其實牽涉到央企發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性問題。于是，央企出現(xiàn)兩幅壯觀景象，進入世界500強的追求做強做優(yōu)，沒進入世界500強的力爭進入500強。

為什么央企對世界500強情有獨鐘？

許保利認為，許多央企看中500強的名很正常。央企高管除經(jīng)濟收入之外，還有無形的社會利益、政治地位取向，這是客觀存在的現(xiàn)實。而政治地位取決于企業(yè)規(guī)模。

哪一個企業(yè)大，哪一個企業(yè)在國資委和中央那里，分量就重。一個央企高管說不追求500強的名聲不客觀，因為世界500強已成為企業(yè)的一張燙金的名片。既是世界500強又是國資委業(yè)績考核A級企業(yè)，是央企追求的較高目標(biāo)。所以，不少央企沒進入500強的跑步進入500強，進入世界500強后想辦法把業(yè)績做好。這就叫作兩手抓兩手都要硬，一手抓經(jīng)濟收入，一手抓社會地位。

評價方向 指揮棒學(xué)

世界500強與業(yè)績考核A級企業(yè)并不矛盾。

然而，能夠進入世界500強榜單，卻難成為國資委業(yè)績考核A級企業(yè)，暴露其大而不強、大而不優(yōu)的矛盾，暴露其在發(fā)展過程中過于強調(diào)規(guī)模和短期效益的特點。

考核就是指揮棒。國資委業(yè)績考核的這些調(diào)整措施，就是要求央企從追求規(guī)模擴張的軌道轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量的軌道，從國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向國際競爭。

真正頂尖的企業(yè)，不會只在500強榜單上出現(xiàn)，被人稱為“大而不強”，不會上不了全球最具創(chuàng)新力企業(yè)榜單，被人稱為“缺乏創(chuàng)意”，一定是自身無比強大，比規(guī)模、比利潤、比技術(shù)創(chuàng)新、比品牌影響力、比核心競爭力、比人均績效，都是一流水平，是絕對的榜單?？秃推髽I(yè)明星。

對于世界500強的名和國資委業(yè)績考核的利，央企實現(xiàn)“名利雙收”無疑是最完美的結(jié)局。這就要求我們把央企打造成世界500強企業(yè)與國資委業(yè)績考核A級企業(yè)的綜合體。換句話來說，我們需要更多的又大又強、又強又優(yōu)的央企，使他們在體量巨大的同時，業(yè)績同樣優(yōu)異，不再被人詬病為“大而不強”。

對此，殷明德向《國企》表示，這是一個經(jīng)營策略或戰(zhàn)略的時間、空間維度選擇命題。

世界500強的名會直接、正面影響到利潤。從短期看，規(guī)?；蚴澜?00強的名（獲取或維持、排名提升動因）當(dāng)然擁有優(yōu)先地位。因為，較之于外在的名，自主創(chuàng)新更多地屬于中長期性質(zhì)。二者間的選擇不是一個絕對或一般性的優(yōu)差比較， 而是一個產(chǎn)業(yè)個性化甚至是企業(yè)個性化的問題。

這就好比學(xué)生追求成績（名、利）與注重素質(zhì)培養(yǎng)（能力）二者間的選擇。 不追求成績、不能從名牌大學(xué)畢業(yè)， 就業(yè)時的擇業(yè)面就窄或得不到更好資源。 即使某學(xué)生能力較強， 中長期看有較強的發(fā)展?jié)摿Γ?然而面對的時間越長就越具不確定性、風(fēng)險也越大， 成功的機會也越小。如果一開始就獲得較高的起點， 今后的發(fā)展也更容易預(yù)期。所以， 選擇規(guī)模、效益或能力三者之間， 本質(zhì)上是一個時間與空間置換的問題。其中，規(guī)模和效益屬空間或即時利益（小空間與短時間組合）， 能力培養(yǎng)屬時間或長遠利益（大空間與長期間組合）。

從企業(yè)行為機制上來看， 由于存在著未來的不確定性， 當(dāng)存在規(guī)模和效益機會時， 企業(yè)會選擇小空間與短時間組合（規(guī)模和效益）， 而當(dāng)規(guī)模與效益機會萎縮或消失時， 則會（被動地）選擇長時間與大空間組合（能力培養(yǎng)）。 但是，后一選擇還要同時取決于可用資源條件（如通過業(yè)務(wù)、資產(chǎn)重組以換取沖擊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)邊界的努力、科技研發(fā)、管理提升等）。因此， 一個企業(yè)做何種選擇，要因地制宜、 分析競爭環(huán)境和內(nèi)外條件， 因而是個性化的問題。但有一點可以肯定， 當(dāng)規(guī)模、效益既定或相對穩(wěn)定時， 基于自主創(chuàng)新的能力培養(yǎng)無疑應(yīng)賦予優(yōu)先位置。 就是說，在規(guī)模、效益面對壓力時， 也不應(yīng)完全忽略能力和素質(zhì)提升。因為素質(zhì)或能力的培育是一個長期、連續(xù)的過程。

財政部財政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜告訴《國企》記者，必須認識到，銷售額多既不是管理水平高也不是盈利能力強，更不代表競爭力強。央企500強企業(yè)很多利潤大幅下滑，并且主戰(zhàn)場大多在國內(nèi)，國際競爭力差。對于央企而言，最應(yīng)該看重的是創(chuàng)造價值的能力和品牌效應(yīng)，關(guān)注企業(yè)是不是可持續(xù)增長。

劉波向記者表示，客觀來說，財富世界500強只是一個排名，并不關(guān)乎企業(yè)整體運行效率、創(chuàng)造價值和創(chuàng)造社會效益。中央企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱，更應(yīng)該注重整體平衡發(fā)展，在關(guān)乎國計民生和經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域，需要肩負起國家、民族賦予的歷史責(zé)任。因此，在保證企業(yè)穩(wěn)健、高效、平穩(wěn)發(fā)展的同時，要不斷擴大規(guī)模、提高利潤、保持國有資產(chǎn)增值，形成核心競爭力，創(chuàng)造更多的社會財富。這就需要對績效考核指標(biāo)進行科學(xué)的設(shè)計（比如采用綜合性指標(biāo)、避免單一的指標(biāo)容易出現(xiàn)片面并誘使企業(yè)激進的現(xiàn)象發(fā)生）、嚴(yán)格實施，保證央企在正確的軌道上不斷發(fā)展，并成為推進和深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。

祝波善認為，在具體考核指標(biāo)設(shè)計上，應(yīng)進一步減少業(yè)績規(guī)模方面的權(quán)重，增加管理水平、新技術(shù)引用、新產(chǎn)品開發(fā)方面的權(quán)重，真正促進央企的轉(zhuǎn)型升級。此外，還要不斷限制央企一些低效的擴張。作為央企來說，應(yīng)該把體現(xiàn)國家使命方面的一些指標(biāo)放到第一位，其次是通過市場化能力提升的利潤指標(biāo)也應(yīng)該強化。

許保利強調(diào)說，更重要的是要讓央企高管追求企業(yè)業(yè)績和效益的壓力和動力來自企業(yè)內(nèi)部和高管自身。國資委通過制度設(shè)計，實現(xiàn)央企高管做好企業(yè)的自覺。換句話說，就是要通過激勵而非單純的考核，促使央企高管兢兢業(yè)業(yè)，努力做出業(yè)績。只有有了科學(xué)的“指揮棒”，央企才能在其指導(dǎo)下，向世界一流的目標(biāo)大踏步前進。