【摘 要】在這里我首先要解釋一下什么是信息不對(duì)稱，信息不對(duì)稱指交易中的各人擁有的信息不同。在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)中，一些成員擁有其他成員無法擁有的信息，由此造成信息的不對(duì)稱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。警務(wù)信息不對(duì)稱，是借用微觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)中，信息不對(duì)稱而提出來的，警務(wù)信息不對(duì)稱是世界性普遍的問題，它往往會(huì)加劇警察的的腐敗，增加警務(wù)的成本，降低警務(wù)的效率。既阻礙了警民關(guān)系的改善，又不利于警務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)和警務(wù)的科學(xué)化。然而是什么引起警務(wù)信息不對(duì)稱，如何改變這種局面，解決警務(wù)信息不對(duì)稱的決策是什么呢？下面讓我們來探討一下這個(gè)問題。

【關(guān)鍵詞】信息不對(duì)稱 公安行政管理 決策

警務(wù)信息不對(duì)稱，是因?yàn)樯鐣?huì)的分工化以及專業(yè)化所造成的，它與公安行政管理的發(fā)展是共存的，警務(wù)信息的不對(duì)稱不僅會(huì)給我國(guó)的警察帶來一系列的困擾，還會(huì)給我們的國(guó)家安全帶來威脅，不利于公安隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

一、淺析警務(wù)信息不對(duì)稱

從現(xiàn)代警察思想從清末的傳入，迄今為止已經(jīng)有100多年了，警務(wù)通俗的來講就是與警察相關(guān)的事務(wù)的簡(jiǎn)稱，它肩負(fù)著人民民主專政的治安管理，懲治犯罪職責(zé)的艱巨任務(wù)。國(guó)家的安全，以及社會(huì)治安秩序，還有我國(guó)的公安隊(duì)伍建設(shè)，以及管理等諸多事務(wù)都是警務(wù)的范圍。

在本文的引言中就提出了信息不對(duì)稱的概念，在這里我要強(qiáng)調(diào)一下本文的中心論點(diǎn)警務(wù)信息不對(duì)稱，他指的就是參與到警察事務(wù)的個(gè)人或者組織的信息是不對(duì)稱的，即是一部分個(gè)人或者組織掌握的信息，比剩下的個(gè)人或者組織掌握的信息多。簡(jiǎn)單來說就像天平的兩端，放置不同重量的物品就導(dǎo)致天平的不平衡。

目前據(jù)我國(guó)有關(guān)文獻(xiàn)記載，警務(wù)信息不對(duì)稱的表現(xiàn)形式是非常豐富的，下面我就來舉出最常見的三種表現(xiàn)形式，來說明一下警務(wù)信息不對(duì)稱。比如說，出入境的簽證、車管、消防、戶籍等具體審批程序，公民對(duì)這些工序的審批程序是全然不知道的，然而我們的公安干警卻是完全了然的。這就是我們所說的第一種情況，警察具有完全的警務(wù)信息，然而公民卻全然不知。第二種情況，警察和公民都不完全掌握信息，其中的一方比另一方掌握更多的信息。第三種情況，群眾完全了解警務(wù)信息，然而警察卻不知曉。在這里我就不一一列舉例子了。

就像部隊(duì)一樣，警察也是分地域、分警種、分職能的。所以說各個(gè)區(qū)域的警察、還有各個(gè)崗位的警察、他們所掌握的信息都是不一樣的。比如說治安民警掌握得社情民意刑偵民警不一定知道，這也是警務(wù)信息不對(duì)稱的一種表現(xiàn)。公民不同層次，不同職業(yè)所知道的警務(wù)信息也是不一樣的，比如說在江蘇市一個(gè)小縣城里，一輛裝載鋼筋的貨車，將一個(gè)老大娘撞死了，因?yàn)榭床磺宄婷?，所以只能根?jù)死者的隨身物品，判定死者的身份，附近的人都認(rèn)定是福苑小區(qū)的李大娘，死者家屬就將死者抬回去了，等到傍晚的時(shí)候，李大娘卻大搖大擺的回家了，原來是鄰居們把撿破爛的張大娘和李大娘認(rèn)錯(cuò)了。

二、分析警務(wù)信息不對(duì)稱的的原因

導(dǎo)致警務(wù)信息不對(duì)稱主要來源于兩個(gè)方面，我們首先從主觀方面考慮一下，人生觀、價(jià)值觀的不同會(huì)導(dǎo)致對(duì)警務(wù)信息理解的程度不同，這就導(dǎo)致了警務(wù)信息不對(duì)稱的說法。就像發(fā)生火災(zāi)事故中，燒焦了的尸體就是尸體，然而專業(yè)的技術(shù)人員卻可以通過這具尸體分析中男女等等。隨著社會(huì)分工越來越明顯，以及專業(yè)化程度越來越高，就導(dǎo)致無論是警種還是說警民之間所掌握的警務(wù)信息的差異性越來越大。警務(wù)信息不對(duì)稱程度加大，這就造成了客觀的警務(wù)信息不對(duì)稱。

從經(jīng)濟(jì)角度分析來講，所謂的代理關(guān)系就是指在市場(chǎng)交易時(shí)，雙方之間的關(guān)系被稱之為委托和代理關(guān)系。警民之間的委托，本身就存在警務(wù)信息不對(duì)稱的觀點(diǎn)。在這一層關(guān)系中，占有優(yōu)勢(shì)的掌握信息比較多的一方永遠(yuǎn)是代理人，然而處于信息劣勢(shì)掌握的知識(shí)比較少的這一方永遠(yuǎn)是委托人。這種關(guān)系在日常生活中是非常普遍的，就像醫(yī)生和病人之間的關(guān)系，老板和員工之間的關(guān)系等等。在我國(guó)“民主政治理論”中提出了，警察是執(zhí)行民意，并由群眾委托，執(zhí)行公眾所擁有的公共權(quán)力的代理人，在警民之間就潛在的存在著一種隱身的關(guān)系，即代理關(guān)系。這種關(guān)系潛在的表明了公民的代理人是警察，然而在處理事情的時(shí)候，警察永遠(yuǎn)是掌握第一手資料，然后再由警察將所掌握的信息告訴給民眾，這就意味著警察永遠(yuǎn)都是處于優(yōu)勢(shì)狀態(tài)，然而群眾趨勢(shì)處于劣勢(shì)狀態(tài)的。還有一種情況就是警察往往在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候，都帶著很明顯的神秘色彩，所以這就造就了警民之間的警務(wù)信息不對(duì)稱性。警務(wù)當(dāng)中的分工很多，各種各樣的分工，以及各層的領(lǐng)導(dǎo)，是造成警務(wù)信息不對(duì)稱的一個(gè)因素。很多文件從公安部傳到科隊(duì)還需要經(jīng)過很多個(gè)部門，在這一過程中，所漏掉的文件是數(shù)不勝數(shù)的。

利益、觀念以及地域的不同，造就了警務(wù)信息的不對(duì)稱性，警察雖然都是公務(wù)員，但是人總是有欲望的，有些警察為了謀取利益而掩蓋一些信息，這種情況在我國(guó)還是很普遍的。

三、警務(wù)信息不對(duì)稱對(duì)公安行政管理的消極影響

公安行政管理包括治安、戶籍、交通、消防以及出入境管理等內(nèi)容。警務(wù)信息是制定公安行政管理的依據(jù)，還是對(duì)進(jìn)行公安行政管理控制的有效工具。警務(wù)信息不對(duì)稱會(huì)對(duì)公安行政管理的工作效率有所影響，阻礙警務(wù)信息交流與共享，不利于上下級(jí)的溝通也不利于團(tuán)隊(duì)的合作，對(duì)于改善警民關(guān)系更是難上加難。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)這么多的不利之處，我們應(yīng)該有效地制止和改善警務(wù)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，不僅要積極開展并加強(qiáng)警務(wù)信息不對(duì)稱的宣傳教育，還要提高公眾對(duì)警務(wù)信息不對(duì)稱的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)目茖W(xué)化的把警務(wù)公開起來，借助媒體對(duì)公安行政管理進(jìn)行監(jiān)督，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以此保障減緩警務(wù)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。為了我國(guó)公安事業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)該倡導(dǎo)警務(wù)信息的對(duì)稱性，減緩警務(wù)信息的不對(duì)稱性，為我們公民建造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。

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