經(jīng)濟(jì)適用房，本來(lái)是面向中低收入家庭出售的社會(huì)保障性商品住宅，但近些年來(lái)，很多經(jīng)適房變成了公務(wù)員或央企員工的“福利房”，這已成為了一個(gè)公開的秘密。最近，位于北京東四環(huán)外一個(gè)名為“廣華新城”的經(jīng)適房項(xiàng)目，被媒體爆出是定向銷售給某中央部委和某央企的樓盤。據(jù)報(bào)道，這個(gè)樓盤分給內(nèi)部員工的售價(jià)可能只有1萬(wàn)元/平方米左右，與之形成鮮明對(duì)比的是，該區(qū)域商品房售價(jià)已經(jīng)達(dá)到5萬(wàn)元/平方米左右。

1：5的懸殊價(jià)格比，就像中國(guó)男足不久前1：5輸給泰國(guó)隊(duì)一樣讓人感覺觸目驚心，繼而是深深的不滿、不平。目前，中國(guó)的公務(wù)員群體與國(guó)企工作人員，工作穩(wěn)定性相對(duì)較高，還享有完備的薪酬體系和福利制度，但與此同時(shí)，其福利制度的不透明也一直為社會(huì)輿論所詬病。更令公眾產(chǎn)生負(fù)面情緒的是，每次爆出這種消息，相關(guān)部門總是支支吾吾、不敢正面回應(yīng)，或者采取其他措施，讓被曝光事件迅速被冷處理。這些治標(biāo)不治本的舉措使輿論的火氣只是暫時(shí)被壓制，一旦有新的事件出現(xiàn)，往往會(huì)有更加強(qiáng)烈的反彈。

另一方面，很多普通公務(wù)員也大有苦衷。僅靠工資薪酬，他們無(wú)法在北京這樣的高房?jī)r(jià)地區(qū)買上一套商品房。筆者身邊就有不少公務(wù)員朋友，他們同樣在抱怨高房?jī)r(jià)。但是，公務(wù)員買不起房就該享受福利分房？高房?jī)r(jià)應(yīng)該是一個(gè)地區(qū)居民共同面對(duì)的問題，是每個(gè)人應(yīng)該平等面對(duì)的壓力。在我們的社會(huì)中，比公務(wù)員工資低的大有人在，他們只能默默忍受高房?jī)r(jià)的折磨，選擇租房或者申請(qǐng)進(jìn)入保障性住房的排隊(duì)名單，沒有享受福利分房的特權(quán)。在社會(huì)各行各業(yè)中，如果只有公務(wù)員或者央企職工等特殊群體能夠以工資低為名義獲得分房，顯然不公平，這樣的住房就成為體制護(hù)佑下獲得的權(quán)力副產(chǎn)品。

更難以接受的是，現(xiàn)在存在一種將福利分房合理化的解釋，認(rèn)為公務(wù)員的貨幣工資太低，需要以福利形式予以補(bǔ)貼。在這里，我們先不討論公務(wù)員工資是否過低，福利補(bǔ)貼這種形式本身，就具有十分顯著的弊?。禾煌该鳎还_，容易滋生腐敗。這種福利多少，甚至可根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)或者某個(gè)部門權(quán)力的大小而變化：權(quán)力大，福利好。很多領(lǐng)導(dǎo)干部與部門，也用類似的“福利”關(guān)照下屬，以便籠絡(luò)人心、提高“凝聚力”。在各方心照不宣的情況下，這種福利內(nèi)不可控，外不可察，很難為社會(huì)監(jiān)督。近年來(lái)“房姐”、“房叔”層出不窮，就是這種情況的真實(shí)反映。

發(fā)生在經(jīng)適房上的種種問題，首先在于經(jīng)適房政策本身就是一個(gè)早該退出歷史舞臺(tái)的怪胎。在過去的近20年中，經(jīng)適房是中國(guó)用于住房保障的重要部分，但在實(shí)際操作中，經(jīng)適房反倒成了中低收入者申請(qǐng)不到的房子。還有不少地方政府，沒有認(rèn)真思考經(jīng)適房的定位，把經(jīng)適房建成了幾百平方米一套的“豪宅”，一點(diǎn)都不“經(jīng)適”，中低階層誰(shuí)也買不起。盡管從2008年開始，一些地方陸續(xù)退出經(jīng)適房體系，轉(zhuǎn)而推出以公租房為主的住房保障形式，但其發(fā)展速度與住房剛需相比仍嫌緩慢，經(jīng)適房的后遺癥仍在貽害社會(huì)，其負(fù)面效應(yīng)并未隨著其規(guī)模變小而消減。

當(dāng)然，經(jīng)適房政策本身也許是無(wú)辜的。在當(dāng)今社會(huì)，很多美好的東西只要和權(quán)力沾上邊就會(huì)變味。因此，要從根本上約束的，還是權(quán)力本身。比如，要改變當(dāng)前福利分房的弊病，必須從改變公務(wù)員的薪酬制度做起，令其透明化。無(wú)論福利多少，都要寫到紙面上，讓公眾看得見、摸得著。該補(bǔ)貼就補(bǔ)貼，該有的福利也要有，讓得利者心里踏實(shí)，百姓心里明白。其次是出臺(tái)政策，有效監(jiān)管中央某些部委和國(guó)企等單位的權(quán)力，如果內(nèi)部得不到很好的約束，外部就更不能缺乏監(jiān)督。

在6月下旬舉行的中共中央政治局專門會(huì)議上，中央再次提出：“要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)?！憋@然，公務(wù)人員的住房等問題已經(jīng)引起了中央的重視。不過，具體的制度會(huì)是什么樣，何時(shí)推出，目前仍無(wú)定論。我們當(dāng)然希望在這一方面能出現(xiàn)根本性的改革，讓福利房這種不公平、不合理的制度，被更加透明、更加符合公平原則的住房政策所替代。觸動(dòng)既有利益的改革必然困難，但要解決問題別無(wú)他法，只有對(duì)癥下藥、增強(qiáng)約束、加強(qiáng)監(jiān)督才是正途。