6月26日，在新疆吐魯番地區(qū)的鄯善縣發(fā)生一起暴力恐怖襲擊事件。當(dāng)時，一伙暴徒手持砍刀等兇器，襲擊了當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、?zhèn)政府和民工工地，造成包括民警和群眾在內(nèi)共24人死亡。兩天后，南疆和田縣再次發(fā)生群體持械聚集鬧事事件，公安機關(guān)緊急處置，事態(tài)迅速平息，無群眾傷亡。

警情再次拉響反恐警報。從中央到新疆，各級政府迅速向破壞我安定團(tuán)結(jié)局面的“三股勢力”強力打出維穩(wěn)組合拳，讓新疆局勢很快平靜了下來。

習(xí)近平批示，俞正聲“親征”

鄯善縣暴力恐怖襲擊事件、和田縣群體聚集鬧事事件發(fā)生后，立即引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出批示，要求迅速處置，確保社會大局穩(wěn)定。

6月28日晚，習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議，研究部署維護(hù)新疆社會穩(wěn)定、維護(hù)各族人民利益工作。6月29日晨，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲率工作組抵達(dá)烏魯木齊，召開新疆全區(qū)黨政干部大會，傳達(dá)中共中央政治局常委會會議精神，研究落實當(dāng)前維護(hù)新疆社會穩(wěn)定、維護(hù)各族群眾利益具體措施。和俞正聲一同赴疆的還有中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨，全國政協(xié)副主席、國家民委主任王正偉等。

在新疆全區(qū)黨政干部大會上， 俞正聲表示，中共中央政治局常委會會議認(rèn)為，黨中央歷來高度重視新疆工作。近年來，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的，但境內(nèi)外民族分裂勢力依然在加緊活動，影響新疆社會穩(wěn)定的深層次問題尚未得到根本解決，近期連續(xù)發(fā)生的少數(shù)犯罪分子策劃實施的暴力恐怖襲擊事件，性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，給新疆各族群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。這充分表明暴力恐怖活動是影響新疆民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實危害。新疆各族干部群眾一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，高舉維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)各族群眾根本利益的旗幟，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，下好先手棋、打好主動仗，堅決反對和打擊暴力恐怖勢力、暴力恐怖活動，堅決維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，為新疆發(fā)展繼續(xù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上對新疆反恐維穩(wěn)工作作了具體部署。他指出，近期新疆接連發(fā)生的暴力恐怖襲擊案件，充分暴露了暴力恐怖分子反社會、反人類的真實面目，是各族人民的共同敵人。要旗幟鮮明、預(yù)防在先、掌握主動，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，確保新疆社會大局穩(wěn)定。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢主持了會議。

當(dāng)日晚上，駐疆武警部隊舉行了反恐維穩(wěn)誓師大會。

“聽黨指揮，英勇頑強，不怕犧牲，堅決打擊暴力恐怖活動……”鏗鏘激越的宣誓聲，在烏魯木齊市人民廣場和南湖廣場上空回蕩。手執(zhí)鋼槍、英姿颯爽的武警部隊官兵列隊挺立，直升機在空中飛翔，一輛輛軍車、裝甲車列隊待發(fā)。

面對士氣高昂的武警指戰(zhàn)員，孟建柱強調(diào)，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央政治局常委會會議精神，進(jìn)一步增強大局意識、政治意識、責(zé)任意識，提前防范、掌握主動，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，切實提升各族群眾安全感，保障各族群眾安居樂業(yè)。

張春賢：堅決打掉敵人的囂張氣焰

6月28日晚，新疆自治區(qū)黨委舉行常委會會議，通報鄯善縣暴力恐怖襲擊案件、和田縣群體聚集鬧事事件及處置情況，研判當(dāng)前穩(wěn)定形勢，進(jìn)一步部署、落實各項維穩(wěn)舉措。

張春賢主持了會議。他指出，要貫徹落實習(xí)近平總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強信心，堅決果斷處置、依法嚴(yán)厲打擊任何暴力恐怖犯罪，堅決打掉敵人的囂張氣焰，堅決維護(hù)全疆社會大局穩(wěn)定。

對做好新疆當(dāng)前的穩(wěn)定工作，張春賢提出了具體要求：一是干部帶頭，確保穩(wěn)定。二是發(fā)動群眾，宣傳群眾。三是把握關(guān)鍵期，統(tǒng)籌點和面。他認(rèn)為，做好當(dāng)前穩(wěn)定工作，重在敢于擔(dān)當(dāng)，重在研究解決問題，重在狠抓落實?！坝悬h中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署指揮，有近年來全疆形成的良好基礎(chǔ)，有基層干部群眾的努力，我們一定能打贏維護(hù)全疆社會大局穩(wěn)定這場硬仗?！?/p>

如何維護(hù)穩(wěn)定歷來是新疆主政者面臨的最大難題之一。張春賢2010年4月24日入疆時，對此是有足夠思想準(zhǔn)備的，并立下了將“長期在新疆工作”的志愿。至今3年有余，新疆形勢的復(fù)雜性以及治疆之難，他有了越來越深入的體會。

據(jù)觀察家們解讀，3年來張春賢走過一條“剛?cè)嵯酀?jì)”的治疆之路。

有軍隊經(jīng)歷，受過高等教育，兼具基層和中央工作經(jīng)歷的張春賢，帶給新疆的首先是新的發(fā)展理念。他帶領(lǐng)政府努力緩和社會矛盾，大力投入民生建設(shè)，重塑新疆形象。面對不時發(fā)生的突發(fā)事件，他又“綜合施策”，在堅決維穩(wěn)的前提下，強調(diào)“講法治”和“切實維護(hù)法律尊嚴(yán)”，加強法治教育，引導(dǎo)各族群眾以合理合法方式表達(dá)訴求。

2010年12月，在部署全疆穩(wěn)定工作時張春賢提出了“維穩(wěn)32項措施”。這是他收集整理各地近些年來處理群體性事件過程中積累起來的辦法，針對新疆實際制定的系統(tǒng)性工作方案。

在這本內(nèi)部發(fā)行的小冊子里，詳細(xì)列舉了新疆維護(hù)穩(wěn)定工作共計32條、24個方面、18項具體措施，特別強調(diào)了“把工作做到源頭和基層”。當(dāng)?shù)毓賳T稱，這些措施就像一本應(yīng)急事件操作指南，有針對新疆各類事件的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置的方法步驟，指導(dǎo)性很強，非常實用。

據(jù)記者調(diào)查，目前新疆全區(qū)均按區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會）、社區(qū)（村）不同標(biāo)準(zhǔn)，組建了不同級別的專職防控服務(wù)隊，構(gòu)筑了網(wǎng)、格、點交織的縣（市、區(qū)）防控網(wǎng)。防控服務(wù)隊以公安、協(xié)警及社區(qū)工作人員為主要力量，依托社區(qū)警務(wù)室、崗?fù)ず土鲃泳瘎?wù)車，整體聯(lián)動，快速反應(yīng)。

然而，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等“三股勢力”，一直千方百計地在新疆制造、實施搗亂破壞活動。尤其是在遇到如“7·5”事件幾周年這樣敏感的時期，“三股勢力”更是蠢蠢欲動，操縱制造各種駭人聽聞的恐怖襲擊事件。

“三股勢力”亂我之心不死

6月30日，新疆警方發(fā)布消息：鄯善縣暴力恐怖襲擊案于當(dāng)日告破。

消息稱，已查明，今年2月以來，不法分子艾合買提尼牙孜·斯迪克糾集多人進(jìn)行宗教極端活動，收聽煽動暴力恐怖活動的音頻資料，形成了17人的暴力恐怖活動團(tuán)伙。6月中旬以來，該團(tuán)伙籌措資金，購買刀具、汽油等作案工具，并多次外出踩點。

6月25日，新疆公安機關(guān)根據(jù)線索抓獲該團(tuán)伙成員1人。艾合買提尼牙孜·斯迪克因害怕罪行敗露，于26日晨伙同15名暴徒，先后襲擊了鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)派出所、巡警中隊、鎮(zhèn)政府、建筑工地、個體商店和美容美發(fā)廳。他們燒毀車輛，持刀瘋狂砍殺公安民警和無辜群眾，造成24人死亡，其中維吾爾族16人、漢族8人，包含2名女性。該事件還造成21人受傷。在處置該事件過程中，當(dāng)場擊斃暴徒11人，擊傷并抓獲4人，繳獲刀具、汽油桶等作案工具若干。

經(jīng)群眾舉報，最后一名逃犯伊布拉音·艾力于6月30日被抓獲。

從近來已偵破的暴力恐怖襲擊案中得知，類似的案件都發(fā)現(xiàn)了大量外來的有關(guān)“圣戰(zhàn)”和恐怖活動的宣傳視頻、培訓(xùn)視頻。由此可以判斷，這些都與活躍在南亞、中亞地區(qū)的“東突”勢力或活躍在歐美的“世維會”有著密切的聯(lián)系。

“三股勢力”在新疆的蔓延，有復(fù)雜的思想根源和深刻的國際背景。

20世紀(jì)三四十年代，兩名新疆維吾爾族人麥斯武德、穆罕默德·伊敏前往中亞，接受了泛突厥主義和泛伊斯蘭主義的全套理論。回到新疆后，他們開始鼓吹新疆人是“突厥民族”，新疆要改為“突厥省”。當(dāng)時，中國軍閥割據(jù)，新疆一片兵荒馬亂，動蕩的時代給他們提供了機會。1933年，“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”在喀什成立。盡管短短3個月后，回族軍閥馬仲英就率部剿滅了它，但它第一次公開打出“東突厥斯坦獨立運動”（簡稱“東突”）的旗號，成為新疆分裂運動的開端，其“東突”衣缽承襲至今。

新疆和平解放后，麥斯武德被處死，穆罕默德·伊敏逃到中亞。蘇聯(lián)對中亞地區(qū)的控制、中美關(guān)系的緩和，都在客觀上遏制了“東突”的發(fā)展。直到20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體，中亞五國獨立，宗教極端思想卷土重來，并且在車臣民族分裂分子大搞恐怖活動的刺激下，迅速形成了“三股勢力”。這給一盤散沙的“東突”分子帶來了機遇，他們于1992年12月在土耳其集結(jié)，宣布以“東突厥斯坦國”為“國名”、以“月牙旗”為“國旗”、以“夏迪雅”為“國歌”，開始了有組織的分裂新疆活動。

2001年“9·11”事件后，美國為謀求中國的反恐合作，宣布“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（簡稱“東伊運”）為恐怖組織。為了取得合法身份，2004年，一部分“東突”分子跑到德國，與“世界維吾爾代表大會”（簡稱“世維會”）合并，注冊成為德國的合法社團(tuán)組織。自此，“世維會”成為新疆“三股勢力”的頭號組織者。

“三股勢力”在世界各地煽動民族仇恨，制造宗教狂熱，鼓吹所謂“圣戰(zhàn)”，大搞恐怖活動，殘殺無辜群眾。在新疆，“三股勢力”尋找代言人，建立組織，多次發(fā)起殘暴血腥的活動——

2006年11月，“世維會”召開第二屆全體代表大會，新疆前“第一富婆”熱比婭·卡德爾被選為主席。2008年，熱比婭在世界各地竄訪，企圖破壞北京奧運會；2009年，熱比婭指揮了震驚世界的烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件；此后，她多次組織“世維會”的人馬圍攻中國駐外使領(lǐng)館，甚至暴力攻擊海外中國游客。

“三股勢力”部署在新疆的另一支力量就是“東伊運”，盡管它已被中國、美國和聯(lián)合國認(rèn)定為恐怖組織，盡管其創(chuàng)始人艾山·買合蘇木已被擊斃、其“武斗”頭目阿吉買買提已被逮捕，但“東伊運”分子仍然四處進(jìn)行暴力分裂活動。2012年4月，公安部公布了《第三批認(rèn)定的恐怖分子名單》，名單中的6名通緝犯努爾麥麥提·麥麥提敏、阿布都克尤木·庫爾班、帕如哈·吐爾遜、吐送江·艾比布拉、努爾麥麥提·熱西提、麥麥提依明·努爾麥麥提均為“東伊運”的骨干分子。

除了“世維會”和“東伊運”兩支老牌組織，“三股勢力”還在新疆大量發(fā)展新面孔，近年來出現(xiàn)了一個異?；钴S的恐怖組織“伊扎布特”。它以和田地區(qū)為據(jù)點，招募慣犯和刑滿釋放人員，擅長用“布道”的方式吸引年輕人，在縣鄉(xiāng)村煽動群眾聚眾鬧事?！耙猎继亍钡氖最I(lǐng)阿塔·阿卜·拉什塔是一個巴勒斯坦人，多年來遙控在新疆的人馬，指示他們要“放手一搏”。近幾年和田地區(qū)發(fā)生的暴力事件，大多是“伊扎布特”煽風(fēng)點火的結(jié)果。

破壞民族團(tuán)結(jié)不得人心

中國現(xiàn)代關(guān)系研究所反恐研究中心主任李偉告訴環(huán)球人物雜志記者，近年來，新疆在反恐方面采取了大量措施，其中就包括實施新疆跨越式發(fā)展、改變新疆由于客觀地理因素引起的南北差距、在南疆建立特區(qū)等，這些舉措正不斷削弱暴力恐怖集團(tuán)實施恐怖活動所利用的現(xiàn)實矛盾。“這需要一個長期發(fā)展的過程。恐怖分子急于制造恐慌正是想阻礙新疆的發(fā)展，因為新疆越發(fā)展，他們就越?jīng)]有生長的土壤和生存的環(huán)境。他們企圖通過不斷制造恐怖襲擊事件引起恐慌，在一定程度上對新疆的發(fā)展造成阻礙，導(dǎo)致現(xiàn)實矛盾增加，其發(fā)動恐怖活動的借口才會增多。這樣就形成了惡性循環(huán)?！?/p>

鑒于新疆的實際情況，國家在維護(hù)新疆穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一直給予大力的支持。一是加大固定資產(chǎn)投入。二是增加財政支持力度。2000年以來，中央政府給新疆的一般性財政補助突破了百億元大關(guān)。三是通過石油、天然氣開發(fā)造福新疆。四是制定促進(jìn)新疆發(fā)展的優(yōu)惠政策。五是輸送和培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。六是鼓勵內(nèi)地省市開展對口支援。如今，全國20多個較發(fā)達(dá)的省市對口支援新疆的各地、州、市。

2010年新疆GDP首次突破5000億元，增速高于全國平均增速0.3個百分點；2011年，新疆GDP達(dá)到6575億元，增幅12%，高于全國平均增速2.8個百分點。

一個朝氣蓬勃的新疆，正沿著穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變的步伐，以全新的精神面貌躍馬前行。

新疆各族干部群眾分外珍惜這來之不易的幸福安寧的生活。鄯善縣暴力恐怖襲擊事件、和田縣群體聚集鬧事事件發(fā)生后，他們紛紛表示了強烈的譴責(zé)

烏魯木齊市委副書記、代市長伊力哈木·沙比爾表示，恐怖分子殘殺執(zhí)法人員、殘害無辜群眾，殘殺對象不論男女，不論民族，充分暴露了他們反人類、反社會的真面目，其險惡用心就是要破壞民族團(tuán)結(jié)、危害社會穩(wěn)定，達(dá)到其分裂國家的目的。暴力恐怖犯罪是反人類的行徑，暴力恐怖分子是新疆各族人民的共同敵人。

新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院院長阿不都熱克甫大毛拉說：“我對暴力恐怖分子的所作所為深惡痛絕。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和全國各兄弟省市對新疆的支持力度這么大，新疆各族群眾都在想著怎樣把日子過得更好，而只有社會穩(wěn)定，我們才能過上更好的生活。”

對于暴力恐怖分子所犯下的罪行，新疆各族群眾感到非常憤慨。溫泉縣呼和托哈種畜場確肯布拉格隊牧民葉爾肯·莫哈麥提汗說：“不管哪個民族，都期盼安寧、穩(wěn)定、幸福的生活，而分裂分子卻在不斷地搞破壞。我們要堅決反對分裂分子搞任何破壞活動，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊他們的犯罪行徑?！?/p>

暴力恐怖事件阻擋不了新疆各族人民群眾建設(shè)美好家園、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅定步伐。烏魯木齊市北園春市場干果商戶張鵬云說，我們每個人都有責(zé)任和義務(wù)來維護(hù)新疆的穩(wěn)定。

香港大公報評論員說：鄯善縣暴力恐怖襲擊事件中的24名死者和21名傷者當(dāng)中，有公安民警，也有普通群眾；有漢族，也有維吾爾族；有男性，也有女性?？梢哉f，暴恐分子施暴對象不分男女老幼，也不分民族宗教，而是見人就砍殺，見物就燒砸。他們是蓄意破壞社會安定團(tuán)結(jié)，犯罪主觀惡意極其嚴(yán)重，其兇殘暴虐已經(jīng)到了喪心病狂、人神共憤的地步，用心陰毒，罪惡昭彰。

人民日報發(fā)表評論稱：當(dāng)今世界，沒有一個負(fù)責(zé)任的國家，不譴責(zé)這樣的血腥暴行；沒有一個講法制的政府，會對本國的暴力恐怖犯罪縱容姑息。在新疆制造駭人暴力案件的恐怖分子，站在了全國各族人民的對立面，站在了人類文明的對立面。他們是全國各族人民共同的敵人。

新華社評論認(rèn)為，暴力恐怖分子在境內(nèi)外反動勢力唆使下肆意挑起騷亂，殘殺無辜民眾，目的無非是想摧毀我們美好的生活，擾亂我們的生活秩序，破壞新疆社會穩(wěn)定，進(jìn)而分裂祖國。在當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，各族人民都在努力奔小康之時，社會穩(wěn)定重要性毋庸置疑，這也決定了我們與暴力恐怖分子的斗爭沒有絲毫妥協(xié)的余地。

作為反恐專家，李偉對打贏反恐戰(zhàn)有著足夠的信心，“不斷發(fā)生的恐怖襲擊提醒我們，反恐形勢或?qū)⒏訃?yán)峻和復(fù)雜。即便今后類似的恐怖襲擊事件可能會繼續(xù)發(fā)生，但新疆穩(wěn)定、發(fā)展的大形勢不會發(fā)生根本性改變”，“恐怖分子的行為是不得人心的。雖然他們鼓吹‘圣戰(zhàn)’，將宗教信仰向恐怖活動方面引導(dǎo)，可能會暫時蒙蔽一些人，但隨著血腥殘殺的恐怖襲擊不斷發(fā)生，他們得到的認(rèn)同會越來越少，人們也會逐漸認(rèn)清他們的本來面目，這對打擊‘三股勢力’是極有力的”。

張春賢簡歷

張春賢出生于1953年5月，漢族，河南禹州人。1970年12月參加工作，1973年11月加入中國共產(chǎn)黨。哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)碩士學(xué)位，高級工程師。

1970—1975年

解放軍八一九二部隊?wèi)?zhàn)士；

1975—1976年

河南省禹縣城關(guān)公社東關(guān)大隊干部；

1976—1980年

東北重型機械學(xué)院機械制造系鍛壓工藝及設(shè)備專業(yè)學(xué)習(xí)；

1980—1985年

三機部干部，歷任機械部第十設(shè)計研究院計劃科計劃員、助理工程師，設(shè)計院黨委組織部副部長；

1985—1988年

機械部、機械委、機電部第十設(shè)計研究院黨委書記；

1988—1991年

機電部第十設(shè)計研究院黨委書記兼副院長；

1991—1992年

監(jiān)察部駐機電部監(jiān)察局副局長兼機電部糾風(fēng)辦主任；

1992—1995年

中國包裝和食品機械總公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理兼黨委書記；

1995—1997年

云南省政府黨組成員、省長助理；

1997—2005年

交通部黨組成員、副部長、部長、黨組書記；

2005—2010年

湖南省委書記、省人大常委會主任；

2010—2012年

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一政委；

2012至今

中央政治局委員，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一政委；

張春賢是第十六屆、十七屆、十八屆中央委員，十八屆中央政治局委員。