摘要：考察表明，美國職業(yè)教育具有培養(yǎng)目標(biāo)上強調(diào)技能性和操作技能、職業(yè)教育與普通教育無縫鏈接、教學(xué)過程突出實踐性、課程結(jié)構(gòu)中職業(yè)性課程比重較大、學(xué)校與企業(yè)深度融合的特點。有鑒于此，筆者提出了加強政府引導(dǎo)、適時調(diào)整專業(yè)、面向市場辦學(xué)、改變教學(xué)方法等改革我國職業(yè)教育辦學(xué)方式的觀點。

關(guān)鍵詞：美國職教特點；緊貼市場需求辦學(xué)

中圖分類號：G40—059.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）11—151-03

生源減少、招生工作中的不恰當(dāng)競爭、職業(yè)教育理念陳舊、實訓(xùn)設(shè)備落后于企業(yè)、學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差、就業(yè)定位不準(zhǔn)確等職業(yè)教育面臨的共性問題，困擾著每一個職業(yè)教育從業(yè)人員。在這樣的社會大環(huán)境下，走出去學(xué)習(xí)國外的先進教學(xué)模式，開闊眼界，更新理念，解決招生、教學(xué)與就業(yè)等瓶頸問題，已成為當(dāng)務(wù)之急。江蘇省徐州技師學(xué)院黨委高瞻遠(yuǎn)矚，在辦學(xué)資金緊張的情況下組團赴美國學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了院黨委班子決策的魄力，以及探索更新教學(xué)理念、辦好學(xué)校的決心。短短二十余天的美國之行，見聞頗廣，感觸極深，受益匪淺。在探索職業(yè)教育的精髓、拓寬辦學(xué)思路這方面，江蘇省徐州技師學(xué)院走出了可喜的一步。

一、美國高等教育情況概述

自由開放的市場經(jīng)濟，使美國社會對人才的需求帶有明顯的市場競爭特點。美國的高等教育有普通大學(xué)和社區(qū)學(xué)院兩種模式，前者是一種精英教育，后者是一種普及教育。兩者的側(cè)重點不一樣，性質(zhì)也有顯著區(qū)別。美國的從業(yè)人員為了追求升職、提薪或獲得更為良好的工作環(huán)境，自主參加專業(yè)學(xué)校、企業(yè)或社會舉辦的各種專業(yè)、文化技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)和提高自身在人才市場中的競爭力。面對這樣的社會需求，美國的高等教育模式隨之發(fā)生了改變，社區(qū)學(xué)院這一高等教育大眾化的辦學(xué)形式應(yīng)運而生。社區(qū)學(xué)院是美國教育體系的重要組成部分，其課程有兩類：一類是為就業(yè)進行技術(shù)準(zhǔn)備、根據(jù)學(xué)員的經(jīng)濟狀況而確立的專業(yè)及課程；另一類是為學(xué)員繼續(xù)進行學(xué)位深造的前兩年的課程，然后再去普通大學(xué)上三四年級。我們重點學(xué)習(xí)的加利福尼亞州的幾所社區(qū)學(xué)院辦學(xué)實力較強，聲譽較高。

社區(qū)學(xué)院的教學(xué)對象既有高中畢業(yè)生，也有社會青年、在職成人、新近的移民、老年人等，其中不乏學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好的學(xué)生。其教學(xué)內(nèi)容主要是兩個方面：一方面是職業(yè)技能教育，旨在提高職工崗位技能，滿足本企業(yè)總目標(biāo)需要，提高競爭能力。由于社區(qū)學(xué)院與社區(qū)有著天然的聯(lián)系，與社區(qū)企業(yè)結(jié)合度較高，所以學(xué)生在社區(qū)學(xué)院受到的培訓(xùn)針對性及實用性非常強。另一方面是通識教育。通識教育是美國高等教育課程設(shè)置方面的一大特色，幾乎所有的美國大學(xué)都把完成通識教育作為學(xué)生獲得學(xué)位的一個必要條件。通識教育的目的是，讓學(xué)生了解各個學(xué)科領(lǐng)域的研究內(nèi)容和研究方法。通過通識教育，學(xué)生對各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域都具備了基礎(chǔ)知識，批判性思維能力大大提高。經(jīng)過兩年的通識教育，通過對各領(lǐng)域的接觸，他們就會發(fā)現(xiàn)自己感興趣的領(lǐng)域，將來進人大學(xué)三四年級的時候就可以深入學(xué)習(xí)了。所以社區(qū)學(xué)院為受訓(xùn)學(xué)生提供了兩個出口：一是為就業(yè)者提供了實用的工作技能：二是為進入高等學(xué)校繼續(xù)深造者提供了良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

二、美國職業(yè)教育的特點

美國的職業(yè)教育充分體現(xiàn)了美國人的實用主義精神，其辦學(xué)定位是直接為社會服務(wù)、為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)服務(wù)，從教學(xué)計劃編排到教學(xué)內(nèi)容的制定都緊密結(jié)合本專業(yè)的生產(chǎn)和工作實際，針對性強，實用性高，學(xué)習(xí)和應(yīng)用有機結(jié)合，吸引力大，效果好。

1.確定強調(diào)技藝性和操作技能的培養(yǎng)目標(biāo)

美國的高等教育，功能不同，其培訓(xùn)目標(biāo)也不同。一般認(rèn)為，理科大學(xué)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識客觀規(guī)律的人才；工科大學(xué)將客觀規(guī)律應(yīng)用于實踐，將設(shè)計意圖變成設(shè)計圖紙的人才；而職業(yè)大學(xué)則培養(yǎng)將設(shè)計圖紙變成物質(zhì)實際的工藝型和組織管理型人才。職業(yè)教育的定位立足于基本技能和應(yīng)變能力的培養(yǎng)，在教學(xué)內(nèi)容上強調(diào)其先進性及實用性，在教學(xué)方法上注重理論密切聯(lián)系實際，采用現(xiàn)場教學(xué)、實物教學(xué)、模擬訓(xùn)練、電化教學(xué)等，教學(xué)環(huán)節(jié)實踐性強，重點放在提高學(xué)生的整體素質(zhì)，著重技能的培訓(xùn)，提高解決實際問題和動手實踐的能力。

2.職業(yè)教育與普通教育無縫鏈接

職業(yè)教育與普通教育融合在整個教育體系中。美國的中學(xué)教育屬于免費教育，開設(shè)必修課及選修課，選修課涉及藝術(shù)、技術(shù)、運動等方面，可以算作中等特別職教課；中學(xué)畢業(yè)后既可以進入大學(xué)繼續(xù)深造，又可以進入作為預(yù)備教育形式的高等職業(yè)教育、二年制的社區(qū)學(xué)院。在社區(qū)學(xué)院，職業(yè)教育和普通教育并重，在社區(qū)學(xué)院畢業(yè)后既可以就業(yè)，又可以升入對口大學(xué)繼續(xù)深造。這樣就實現(xiàn)了普通教育與職業(yè)教育的無縫鏈接，有利于消除職業(yè)教育不正規(guī)、低人一等的觀念，有利于職教、普教的互相完善，有利于調(diào)節(jié)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和繼續(xù)深造的選擇，更使職教適應(yīng)于社會。

3.教學(xué)過程突出實踐性

面向工作崗位的需要，針對崗位職業(yè)的實際，在做中學(xué)、在學(xué)中做，邊做邊學(xué)，教、學(xué)、做合一，手、口、腦并用，加強實踐教育環(huán)節(jié)，使教學(xué)面向生產(chǎn)建設(shè)實際，促進生產(chǎn)發(fā)展。校外實習(xí)強調(diào)頂班勞動和實際操作，強調(diào)結(jié)合工作過程解決實際問題，學(xué)生的理論知識、實踐活動融會貫通，極大地提高了畢業(yè)生上崗的適應(yīng)能力。

4.課程結(jié)構(gòu)中職業(yè)性課程比重較大

因為社區(qū)學(xué)院的教學(xué)對象既有高中畢業(yè)生，又有企業(yè)在職人員，所以職業(yè)技術(shù)教育課程的設(shè)置本著學(xué)生“應(yīng)知、應(yīng)會”的要求，基礎(chǔ)課與技術(shù)課中技術(shù)課占有很大的比例，理論課與實踐課比例則基本持平。課程教學(xué)內(nèi)容的安排從職業(yè)需要出發(fā)，不同專業(yè)之間的課程設(shè)置、周學(xué)時、講授內(nèi)容都有差別，基礎(chǔ)理論課教學(xué)寬而淺，強調(diào)實用，突出職業(yè)性。模塊化設(shè)置課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣、特長、經(jīng)濟實力選修一個或幾個模塊學(xué)習(xí)。

5.學(xué)校與企業(yè)深度融合

教育社會化是發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展的一大趨勢。學(xué)校與社會的融合、教育與職業(yè)的溝通是美國職業(yè)教育最為顯著的特點：其一，企業(yè)的工程技術(shù)人員參與研究制訂培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)計劃；其二，企業(yè)出資幫助學(xué)校建設(shè)實驗室，送新產(chǎn)品到學(xué)校測試，推薦工程技術(shù)人員到學(xué)校做兼職教師，為學(xué)生提供實習(xí)場所；其三，教師經(jīng)常到企業(yè)掛職鍛煉，去熟悉生產(chǎn)第一線的情況，承擔(dān)應(yīng)用型課題研究，取得成果運用到生產(chǎn)實際；其四，企業(yè)從學(xué)校選擇優(yōu)秀畢業(yè)生補充自己的技術(shù)骨干。這種方式有利于教師與企業(yè)結(jié)合、與實踐結(jié)合，有利于學(xué)生進行技術(shù)訓(xùn)練和企業(yè)在職職工的繼續(xù)教育，使職業(yè)教育直接、有效地為社會生產(chǎn)服務(wù)。社區(qū)學(xué)院通過與社區(qū)企業(yè)的合作，使自己特色更加鮮明，競爭力更強。

三、美國的職業(yè)教育帶對我們的啟示

20世紀(jì)80年代以來，我國各類職業(yè)學(xué)校逐步完成了量的擴張，學(xué)校規(guī)模越來越大，前幾年達到了發(fā)展的高峰。近年來，我國對職業(yè)教育非常重視，政府投入大幅度增加，又加大了對職業(yè)學(xué)校的扶持力度和對學(xué)生的資助力度，實施了職業(yè)教育免學(xué)費的政策，職業(yè)教育遇到了前所未有的發(fā)展機遇。但是不可否認(rèn)，隨著生源的逐步減少和社會經(jīng)濟形勢的暫時性下滑，職業(yè)教育進入了低谷。職業(yè)教育的發(fā)展如何適應(yīng)社會發(fā)展的需求，教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程體系設(shè)計等如何打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，是職業(yè)學(xué)校一直關(guān)注的焦點問題。結(jié)合美國的職業(yè)教育的發(fā)展歷程及特點，筆者提出如下觀點。

1.政府加強引導(dǎo)，避免無序競爭

目前，我國的教育形式從中小學(xué)的義務(wù)教育，到高中后的本科教育，職業(yè)教育種類繁多，辦學(xué)形式多樣，學(xué)生高中畢業(yè)后可以進入本科院校、高職院校、技師學(xué)院等學(xué)府繼續(xù)深造。學(xué)生選擇學(xué)校基本上是按照成績依次進入本科、高職院校、技師學(xué)院等，進入職業(yè)學(xué)院的學(xué)生基本上都是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生。我國的職業(yè)教育，開設(shè)專業(yè)種類繁多，同一地區(qū)多所學(xué)校開設(shè)相同專業(yè)，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式雷同，而初中或高中階段的教學(xué)內(nèi)容沒有職業(yè)技術(shù)課程，學(xué)生進入職業(yè)院校后所學(xué)的內(nèi)容與普通教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容基本上是脫節(jié)的，這不但給學(xué)生選擇學(xué)校、專業(yè)造成了困惑，而且因生源的減少又加劇了職業(yè)學(xué)校之間的無序競爭，造成了職業(yè)教育資源的浪費，也損害職業(yè)教育的信譽。筆者認(rèn)為，我國的職業(yè)教育應(yīng)該學(xué)習(xí)美國開設(shè)社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗，地方政府對本地區(qū)職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，系統(tǒng)地整合教學(xué)資源，集中優(yōu)質(zhì)專業(yè)師資，有重點地結(jié)合學(xué)校的特點發(fā)展各校的強勢專業(yè)，形成學(xué)校之間的強強聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補，各自形成獨有的專業(yè)優(yōu)勢，這樣就可以避免目前存在的招生工作上的惡性競爭，使職業(yè)學(xué)校進入良性發(fā)展的軌道。

2.適時調(diào)整專業(yè)，優(yōu)化課程設(shè)置

教學(xué)對象及培養(yǎng)目標(biāo)不同、畢業(yè)后就業(yè)去向各異，決定了職業(yè)學(xué)校的專業(yè)及課程設(shè)置應(yīng)與本科教育有本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)教育應(yīng)該更加講究教學(xué)的實用性和實效性，立足于基本技能及應(yīng)變能力的培養(yǎng)，形成參與市場競爭的優(yōu)勢。在專業(yè)設(shè)置上，要認(rèn)真分析不斷變化的市場，從市場需要出發(fā)及時調(diào)整相關(guān)專業(yè)的設(shè)置及教學(xué)計劃，在“基本理論知識夠用為度、強化技能和實踐動手能力”原則的指導(dǎo)下，修訂實施性教學(xué)計劃，使其緊密結(jié)合開設(shè)專業(yè)的生產(chǎn)和工作實際；在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)序化課程設(shè)置，注重優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，對原有課程進行篩選、甄別調(diào)整、增刪，依據(jù)工作實際合理設(shè)置教學(xué)模塊，加強教學(xué)內(nèi)容的針對性，做到學(xué)習(xí)和應(yīng)用相結(jié)合，提高職業(yè)教育對受教育對象的吸引力。

3.面向市場辦學(xué)，實施校企合作

進入新世紀(jì)以來，職業(yè)教育與企業(yè)的關(guān)系已經(jīng)從原來的政府宏觀調(diào)控、政策支持，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動下的責(zé)任共擔(dān)、互利雙贏的關(guān)系，職業(yè)教育的辦學(xué)形式也由原來的找市長變?yōu)檎沂袌觥Ｅc企業(yè)結(jié)合共同辦職業(yè)教育是大勢所趨。美國的職業(yè)教育的一個亮點，就是在職業(yè)教育的過程中將學(xué)校與企業(yè)結(jié)合起來。美國國家合作教育委員會對合作教育的基本定義是：“合作教育是把課堂學(xué)習(xí)與通過相關(guān)領(lǐng)域中生產(chǎn)性的工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)結(jié)合起來的一種結(jié)構(gòu)性教育策略，學(xué)生工作的領(lǐng)域是與其學(xué)業(yè)或職業(yè)目標(biāo)相關(guān)的；合作教育通過把理論與實踐結(jié)合起來提供漸進的經(jīng)驗；合作教育是學(xué)生、教育機構(gòu)和雇主間的一種伙伴關(guān)系，參與的各方有自己特定的責(zé)任?！遍_展校企合作，要本著“把握實質(zhì)、探索規(guī)律、立足可行”的原則，在借鑒、吸收國外職業(yè)教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上對教學(xué)內(nèi)容進行合理的揚棄、創(chuàng)新與發(fā)展，根據(jù)市場的不斷變化及時調(diào)整辦學(xué)定位，適應(yīng)市場的需求，在教學(xué)計劃的制訂、課程的設(shè)置及教學(xué)大綱的編寫等方面讓企業(yè)參與進來，提高職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的融合度，進而實現(xiàn)教學(xué)與市場需求的有效對接。

4.改變教學(xué)方法，落實一體化教學(xué)

進入職業(yè)院校的學(xué)生，大多學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，沒有形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)不完整，但是他們同時也具有活潑好動、思維活躍、動手能力強等特點。針對學(xué)生的這些特點，改變我們的教學(xué)方法則顯得尤為重要。在教學(xué)上應(yīng)適當(dāng)減少抽象的理論課，減少理論上的講解及分析推導(dǎo)，注重結(jié)論的運用，本著基礎(chǔ)理論為專業(yè)理論服務(wù)、專業(yè)理論為操作技能服務(wù)的原則，在理論上“刪繁就簡、夠用為度”，強化實訓(xùn)教學(xué)。在教學(xué)過程與教學(xué)方法上，注重理論密切聯(lián)系實際，在教學(xué)環(huán)節(jié)上突出實踐性，多采用現(xiàn)場教學(xué)、實物教學(xué)、模擬訓(xùn)練、電化教學(xué)等，重點提高學(xué)生的整體素質(zhì)，著重操作技能的培訓(xùn)，提高解決實際問題和動手實踐的能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

美國職業(yè)教育體系相對合理和完整，其辦學(xué)的平民性、教育模式的多樣性、校企深度融合、重視操作技能及開放式辦學(xué)，值得我們深入學(xué)習(xí)并加以借鑒。要改變我國的職業(yè)教育現(xiàn)狀：一是政府要注重樹立全民終身職業(yè)教育和培訓(xùn)的思想，在普通教育中融入職業(yè)教育的內(nèi)容，加強引導(dǎo)、加大扶持力度，建立起政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制；二是職業(yè)教育從教人員要樹立“職業(yè)教育普通教育綜合化、職業(yè)教育終身化、職業(yè)教育教師專業(yè)化、職業(yè)資格證書化”這一教育理念，在加強學(xué)生技能培養(yǎng)的同時，兼顧學(xué)生的學(xué)術(shù)與職業(yè)素養(yǎng)，當(dāng)好學(xué)生的建議者、幫助者和考評者，為其發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；三是學(xué)生家長要消除對職業(yè)教育的偏見，改變孩子只有上了大學(xué)才是成功者、不論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)如何一定要把孩子培養(yǎng)成大學(xué)生的盲從心理，充分認(rèn)識到無技能不生存這一社會競爭趨勢，加強對學(xué)生自我生存意識的培養(yǎng)。筆者相信，只要政府、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)及家長多方努力，加強學(xué)習(xí)，改變觀念，不斷增強創(chuàng)新意識、強化危機意識、樹立責(zé)任意識，就一定會把職業(yè)教育工作做好，迎接來職業(yè)教育的又一個春天。

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[袁成華：江蘇省徐州技師學(xué)院教務(wù)處處長，工學(xué)學(xué)士，高級實習(xí)指導(dǎo)教師，主要從事交通自動化研究]