最近,看了上海市政協(xié)委員沈建華在《聯(lián)合時(shí)報(bào)》上的一篇文章,文中講述了他去金山二工業(yè)園區(qū)調(diào)研的事,到園區(qū)聽取了鎮(zhèn)長(zhǎng)的介紹,沈委員沉不住氣了,對(duì)園區(qū)內(nèi)環(huán)氧乙烷的管理規(guī)范和管理隊(duì)伍犯了嘀咕。沈委員在文章中說:“在桌面上我把問題明明白白地提了出來,希望其風(fēng)險(xiǎn)程度能引起足夠的重視。結(jié)果正是時(shí)下習(xí)慣的那樣,人家是風(fēng)度優(yōu)雅地回了我們一套‘太極’路”。不幸的是,一個(gè)月以后果然有‘故事’了而且還不??!”出事后有很多人說沈委員高度預(yù)見,他只得無奈地說:“不幸被言中了!”看到這里我頗有想法。
上海前幾年曾發(fā)生的一場(chǎng)高樓大火,燒死了不少的人。原因之一是樓層的高度高過了消防龍頭所能及之處,如果能及時(shí)有效地?fù)渚?,也許傷亡可以減少一點(diǎn)。其實(shí)這種危險(xiǎn)情況在相關(guān)業(yè)內(nèi)早有人提出,但由于各種原因沒引起重視,以至于釀成大禍。大火發(fā)生后,有許多人紛紛說:不幸被某人言中了。
無巧不成書,最近又有一件“不幸言中”的事故,那就是前面提到的金山二工業(yè)區(qū)。政協(xié)一個(gè)月前去調(diào)研,也有專業(yè)人士當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)了潛在的危險(xiǎn)提出來,但還是沒被重視,以至于又是“不幸言中”。
當(dāng)今,各級(jí)政府都在抓經(jīng)濟(jì)抓稅收,對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂沾髴舳紩?huì)給一些優(yōu)惠政策,有的甚至對(duì)這些“大戶人家”的違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼。無論是用工方面還是執(zhí)行行業(yè)管理法規(guī)方面,有問題也會(huì)視而不見。對(duì)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題也并不是認(rèn)真解決而是敷衍了事。
教訓(xùn)是慘痛的。城市安全運(yùn)行是保障人民生命安全,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)和諧進(jìn)步的前提。應(yīng)該對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)提出更高的要求。是否可以嚴(yán)格按各行業(yè)相關(guān)要求制定制度,嚴(yán)格按規(guī)章制度操作,嚴(yán)格監(jiān)管,按損失大小,追究不同的責(zé)任人,不知這樣能否給我們的城市帶來更多的安全保障。
最近中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層了解情況,再次強(qiáng)調(diào)聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),然而當(dāng)下的一些官員聯(lián)系群眾、深入一線已經(jīng)變得比較罕見了,偶有“深入”,前呼后擁,微服私訪似乎已成為歷史。甚至有些單位的領(lǐng)導(dǎo),偶下一線,也會(huì)要部門人員隨同前往,似乎只有這樣才能顯示自己的地位。他們關(guān)心的是所謂的政績(jī)、所謂的亮點(diǎn),對(duì)一些看不出、聽不見的基礎(chǔ)工作不愿花功夫。對(duì)基層工作不了解,更談不上發(fā)現(xiàn)問題解決問題了。就算有人提出問題,“大氣”一點(diǎn)是不當(dāng)回事,“小氣”一點(diǎn)則會(huì)嘀咕:就你們事多。喜歡聽贊揚(yáng)的話,吹捧的話。這些我們好像已經(jīng)習(xí)慣了。認(rèn)真想想,這是對(duì)自己責(zé)任的瀆職,是對(duì)生命的漠視。習(xí)主席明確指出:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這是一條不可逾越的紅線。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須抓好貫徹落實(shí),對(duì)城市公共安全認(rèn)真進(jìn)行反思。
城市安全運(yùn)行體系是一個(gè)系統(tǒng)工程。記得在一次上海人代會(huì)上有一個(gè)專題會(huì)議,是關(guān)于建立上海應(yīng)急管理體系的。當(dāng)時(shí)我提出了建立上海城市安全運(yùn)行體系的建議,應(yīng)急管理體系應(yīng)是安全運(yùn)行體系中的一部分,應(yīng)從體制、機(jī)制、法制入手,定期全面地對(duì)各行業(yè)進(jìn)行排摸、梳理,對(duì)一些隱患進(jìn)行及時(shí)有效地干預(yù),深入了解分析原因,制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,真正嚴(yán)格執(zhí)行,明確各級(jí)各類安全責(zé)任主體。安全運(yùn)行體系中的大部分內(nèi)容應(yīng)是如何防范突發(fā)事件的發(fā)生,防患于未然,不要總是被“不幸言中”。
偌大的上海,不知還有多少已被“言”尚未“中”之事,也不知我們的相關(guān)管理部門是否從“不幸言中”的事件中汲取了點(diǎn)什么。 (作者系上海市人大代表、上海市第十人民醫(yī)院麻醉科主任)