促進(jìn)金融與科技的結(jié)合已經(jīng)成為支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。
從早期的科技戰(zhàn)略計(jì)劃(包括科技攻關(guān)計(jì)劃,重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃,科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃,火炬計(jì)劃,星火計(jì)劃和“863”計(jì)劃等等,此時(shí)的政府扶持基金多以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的形式出現(xiàn))到現(xiàn)在的專項(xiàng)、單項(xiàng)基金,政府扶持性基金作為一個(gè)重要的金融手段基本覆蓋了構(gòu)建國(guó)家科技核心競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)層面。20多年來(lái),在跟蹤世界科技的前沿,促進(jìn)中國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展,并推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)原始性創(chuàng)新領(lǐng)域,在更深的層面和更廣泛的領(lǐng)域解決了國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題。以國(guó)家“863”計(jì)劃為例,來(lái)自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示,截止2012年,“863”計(jì)劃取得了一大批達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新性成果,擁有中國(guó)專利超過(guò)1.5萬(wàn)件,其中絕大多數(shù)為發(fā)明專利,很多重大創(chuàng)新打破了國(guó)外技術(shù)的封鎖,推動(dòng)我國(guó)高技術(shù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由跟蹤到引領(lǐng)創(chuàng)新的重大轉(zhuǎn)變。必須強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)體制在其中起到了重要的支持作用。而另一個(gè)更為顯著的效果則體現(xiàn)在金融危機(jī)中的專項(xiàng)基金救市效果及拉動(dòng)內(nèi)需上。
必須承認(rèn)的是,政府扶持性基金與銀行貸款,社會(huì)投資資本共同構(gòu)成了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,支持科學(xué)研究和企業(yè)發(fā)展金融措施的“三駕馬車”,并且互為補(bǔ)益。但是與后兩者不同的是,政府扶持性基金作為國(guó)家各級(jí)政府專門設(shè)立的一種政策扶持資金或計(jì)劃項(xiàng)目資金,擁有以下特點(diǎn):1、主管主體為政府部門或由其授權(quán)成立的獨(dú)立資金管理機(jī)構(gòu):2、基金設(shè)置往往不以盈利為目的,多為無(wú)償、無(wú)息或貼息;3、基金往往擁有嚴(yán)格的企業(yè)資質(zhì)審核和項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收程序;4、基金資金來(lái)源為財(cái)政資金,回收的資助資金、社會(huì)捐助的資金,其中以財(cái)政基金為主。因此從這個(gè)角度來(lái)看,政府扶持性基金可分為國(guó)家級(jí)基金和地方性基金,而從使用方式上來(lái)看,基金多為??顚S谩?/p>
然而,也正是因?yàn)檎龀中曰鹱陨硭邆涞纳鲜鎏攸c(diǎn),也導(dǎo)致了企業(yè),社會(huì)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)時(shí)容易遇到一些障礙,為了更好的展示國(guó)家扶持性基金的構(gòu)成,《中國(guó)信息化》雜志選取了部分有代表性的基金進(jìn)行梳理和報(bào)道,以期給讀者帶來(lái)一個(gè)立體的國(guó)家扶持基金知識(shí)體系。
國(guó)家級(jí)政府扶持基金
“973”計(jì)劃的實(shí)施,體現(xiàn)了國(guó)家需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究部署。
在針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力上,國(guó)家級(jí)政府扶持基金提供了有力的支撐。
電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立于1986年,主要用于支持軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、數(shù)字視聽(tīng)、基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)業(yè)門類和信息技術(shù)推廣應(yīng)用,由工業(yè)和信息化部主管。在資金應(yīng)用上,基金主要采取無(wú)償資助、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資三種方式。在項(xiàng)目申報(bào)上,每年的情況不盡相同,以工信部下發(fā)的“基金項(xiàng)目指南”為準(zhǔn)。
自1986年設(shè)立以來(lái),基金已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行了20余年?!笆濉逼陂g,基金投入帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)新增銷售收入6324億元,新增凈利潤(rùn)379.4億元,新增稅收195億元,累計(jì)產(chǎn)生專利超過(guò)2千項(xiàng),帶動(dòng)地方財(cái)政配套資金156億元,社會(huì)和企業(yè)投入851億元?!笆晃濉逼陂g累計(jì)投入34.71億元。
“973”計(jì)劃及配套基金
1997年3月,國(guó)家決定制定國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展面向國(guó)家重大需求的重點(diǎn)基礎(chǔ)研究。這是中國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升自主創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略舉措。項(xiàng)目由科技部負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施。“973”計(jì)劃的實(shí)施,體現(xiàn)了國(guó)家需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究的部署,建立了自由探索和國(guó)家需求導(dǎo)向“雙力驅(qū)動(dòng)”的基礎(chǔ)研究資助體系,完善了基礎(chǔ)研究布局。在項(xiàng)目申報(bào)上,主要以科技部每年公布的“973”計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目清單為主。
自實(shí)施以來(lái),“973”計(jì)劃圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉與重要科學(xué)前沿等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略部署國(guó)家對(duì)“973”計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)投入不斷增加,1998年為3億元,2007年已增至18億元,2009年累計(jì)投入32億元……
自然科學(xué)基金
20世紀(jì)80年代初,為推動(dòng)我國(guó)科技體制改革,變革科研經(jīng)費(fèi)撥款方式,中國(guó)科學(xué)院89位院士(學(xué)部委員)致函黨中央、國(guó)務(wù)院,建議設(shè)立面向全國(guó)的自然科學(xué)基金,得到黨中央、國(guó)務(wù)院的首肯。隨后,國(guó)務(wù)院于1986年2月14日批準(zhǔn)成立國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。自然科學(xué)基金按照資助類別可分為面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、海外、港澳青年學(xué)者合作研究基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金、國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、專項(xiàng)項(xiàng)目、聯(lián)合資助基金項(xiàng)目以及國(guó)際(地區(qū))合作與交流項(xiàng)目等。自成立以來(lái),所有上述資助類別各有側(cè)重,相互補(bǔ)充,共同構(gòu)成了自然科學(xué)基金資助體系。
在基金規(guī)模上,隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入不斷增長(zhǎng),自然科學(xué)基金從1986年的8000萬(wàn)元起步已增長(zhǎng)到2011年的120億元。在項(xiàng)目申報(bào)上,自2013年起,自然科學(xué)基金委常設(shè)“項(xiàng)目材料接收工作組”,負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收依托單位報(bào)送或郵寄的《國(guó)家自然科學(xué)基金申請(qǐng)書》、《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目計(jì)劃書》和《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告》,自然科學(xué)基金委各科學(xué)部及相關(guān)局室不再接收上述材料。自然科學(xué)基金委不接收個(gè)人直接報(bào)送和非依托單位報(bào)送的項(xiàng)目材料。
火炬計(jì)劃及其配套基金
火炬計(jì)劃是一項(xiàng)發(fā)展中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計(jì)劃,于1 988年8月經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),由科學(xué)技術(shù)部組織實(shí)施。火炬計(jì)劃項(xiàng)目的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是:新材料、生物技術(shù)、電子與信息、光機(jī)電一體化、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保。
國(guó)家高新區(qū)作為火炬創(chuàng)新資源的聚集區(qū),25年來(lái)基本實(shí)現(xiàn)了高效、集約式發(fā)展。目前全國(guó)已經(jīng)成立了80多個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。所有這些載體和工具形成了從企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化到實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的全鏈條支撐服務(wù)體系,構(gòu)建了高新技術(shù)企業(yè)共聚共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)了人才、技術(shù)、資金等要素資源優(yōu)化布局與聚集。
地方性政府扶持基金
地方性政府扶持基金是國(guó)家級(jí)政府扶持基金的一個(gè)重要補(bǔ)充,一般只針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。相對(duì)國(guó)家級(jí)政府扶持基金其規(guī)模較小,在資金來(lái)源上也以地方財(cái)政為主,因此也往往由地方政府牽頭引入社會(huì)資本。在設(shè)置上,除了結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況外,多與國(guó)際級(jí)基金合作。山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金
這是國(guó)內(nèi)第一支專注于海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)投資基金,在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》這一國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下應(yīng)運(yùn)而生?;鸪闪⒂?010年10月,基金規(guī)模為300億元。重點(diǎn)投資海洋運(yùn)輸物流、海洋裝備制造、海洋信息服務(wù)、海洋化工等海洋產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)起人為山東海洋投資公司,是山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立,由省國(guó)資委直接監(jiān)管的國(guó)有大型企業(yè)山東高速集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)、充礦集團(tuán)、新礦集團(tuán)、山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司、日照港集團(tuán)6家國(guó)有大型企業(yè)出資設(shè)立的。
藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金的存續(xù)期為12年,但目標(biāo)是建立可持續(xù)發(fā)展的模式。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑在于服務(wù)藍(lán)區(qū)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、創(chuàng)新運(yùn)作模式。
江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
2011年1月,為扶持江蘇省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展,增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模,江蘇省正式設(shè)立“江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”。資金專門投向江蘇省境內(nèi)的新能源、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。資金實(shí)施管理單位為江蘇省發(fā)改委。
引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、嚴(yán)格管理”的原則,為減少風(fēng)險(xiǎn),改善建立專家評(píng)審制度,對(duì)市、縣和創(chuàng)投管理團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)方案進(jìn)行初選,組織有關(guān)部門和專家對(duì)引導(dǎo)基金投資和合作方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,并將評(píng)審意見(jiàn)上報(bào)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
浦東新區(qū)科技發(fā)展基金
1999年,“浦東新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)化基金“與”科技專項(xiàng)資金”合并成立浦東新區(qū)科技發(fā)展基金。主要投向物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?;鹳Y金來(lái)源主要為當(dāng)年新區(qū)財(cái)政撥款(包括張江專項(xiàng)資金返還款)、上年末科技基金結(jié)余款、科技基金存款利息和風(fēng)險(xiǎn)投資增值部分、科技基金有償項(xiàng)目回收款、社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人捐贈(zèng)等資金、其他符合條件的資金來(lái)源?;鹨?guī)模為10億元左右。主管單位為科技基金管理機(jī)構(gòu),由科技基金理事會(huì)、基金辦和操作機(jī)構(gòu)組成。
在資金使用上,基金對(duì)初創(chuàng)企業(yè)主要進(jìn)行無(wú)償資助,對(duì)成長(zhǎng)期企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保服務(wù),對(duì)擴(kuò)張期期間進(jìn)行有償融資服務(wù)?;鹱猿闪⒁詠?lái),在很大程度上提高了浦東新區(qū)的科技研究水平,培育了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
涉及中小企業(yè)的政府扶持基金
作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要細(xì)胞,中小企業(yè)的健康發(fā)展日益重要。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢(shì),普遍存在規(guī)模較小、布局分散、原始資本不足的問(wèn)題,企業(yè)自有資金不足,社會(huì)融資困難。而各級(jí)政府為此設(shè)置了多項(xiàng)扶持性基金來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題??萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是于1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金,由科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心實(shí)施。通過(guò)無(wú)償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
在項(xiàng)目申報(bào)上,申報(bào)主體必須為獨(dú)立企業(yè)法人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍必須屬于《項(xiàng)目申報(bào)指南》中所列的技術(shù)領(lǐng)域。而根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段,創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無(wú)償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元,個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。截至2011年年底,主要支持的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目共立項(xiàng)32400項(xiàng),總計(jì)劃支持金額214.1986億元,為加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、支持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大做出了重要貢獻(xiàn)。
國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金
根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)決定,從2012年起,中央財(cái)政設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的資金來(lái)源包括中央財(cái)政預(yù)算安排、基金收益、捐贈(zèng)等。中央財(cái)政安排資金150億元,分5年到位。基金主要用于引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)等。同時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)向基金捐贈(zèng)資金,對(duì)向基金捐贈(zèng)資金的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等,企業(yè)在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,個(gè)人在申報(bào)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅稅前扣除。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,由國(guó)家發(fā)改委,國(guó)家工信部和財(cái)政部發(fā)布,中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項(xiàng)資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。
在項(xiàng)目申報(bào)上,專項(xiàng)資金的申報(bào)和立項(xiàng)周期為每年一次,申報(bào)時(shí)間為上半年,每年的項(xiàng)目?jī)?nèi)容都會(huì)略有不同。申報(bào)企業(yè)必須符合《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第九條要求,申報(bào)項(xiàng)目必須按照《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督和管理工作的通知》規(guī)定進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),且符合產(chǎn)業(yè)政策和本通知支持重點(diǎn)。每個(gè)企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申報(bào)擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目和保費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目。資金支持及額度,與企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián),包括固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目、擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目、以及企業(yè)提高素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目,金額一般不超過(guò)300萬(wàn)元。
重點(diǎn)單項(xiàng)基金
河南新能源產(chǎn)業(yè)基金是目前國(guó)內(nèi)第一只正式成立的投資于煤與煤層氣項(xiàng)目的專項(xiàng)基金。
按照相關(guān)規(guī)定,政府扶持基金在使用規(guī)范上重要的一條就是??顚S?,因此從這個(gè)角度上來(lái)看,所有的政府扶持性基金都是專項(xiàng)基金。但是相對(duì)而言,單項(xiàng)基金的針對(duì)性更強(qiáng)、在設(shè)置與操作性上也更具有靈活性。
集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金
2005年,為鼓勵(lì)集成電路企業(yè)加強(qiáng)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng),國(guó)家設(shè)立了集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金。資金具體由工業(yè)和信息化部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室負(fù)責(zé)。
在研發(fā)資金申請(qǐng)上,申報(bào)企業(yè)主要針對(duì),在國(guó)內(nèi)(不含香港、澳門、臺(tái)灣)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,經(jīng)集成電路認(rèn)定主管部門確認(rèn)的從事集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試的企業(yè)。在研發(fā)資金使用上,研發(fā)資金采取無(wú)償資助方式,對(duì)單個(gè)研發(fā)活動(dòng)的資助金額一般不超過(guò)該研發(fā)活動(dòng)成本的50%?;鹨?guī)模并不固定。該基金自成立以來(lái),引導(dǎo)了集成電路產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提高了行業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平;并在很大程度上培養(yǎng)了集成電路產(chǎn)業(yè)人才。
金太陽(yáng)示范工程及配套基金
2009年,為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?;l(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),中央財(cái)政決定從可再生能源專項(xiàng)資金中安排一定資金,支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。除對(duì)具體的發(fā)電工程實(shí)行補(bǔ)助之外,光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定也被列入補(bǔ)貼的范疇之內(nèi)。其中就包括了硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及太陽(yáng)能資源評(píng)價(jià)、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)等?;鹩煽萍疾俊?guó)家能源局負(fù)責(zé)實(shí)施。
基金規(guī)模大于10億元。工程規(guī)定,申請(qǐng)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)主單位總資產(chǎn)應(yīng)不少于1億元,項(xiàng)目資本金不低于總投資的30%。該工程是繼對(duì)光電建筑每瓦補(bǔ)貼20元政策之后的又一重大財(cái)政政策,將適時(shí)地推動(dòng)中國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展。
湖北數(shù)字出版專項(xiàng)基金
2012年,湖北省政府辦下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出:完善數(shù)字出版投入機(jī)制,各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度?!笆濉逼陂g,湖北省財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元,設(shè)立湖北數(shù)字出版專項(xiàng)資金,支持重點(diǎn)數(shù)字出版企業(yè)及項(xiàng)目和數(shù)字出版“走出去”重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)。
湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要將數(shù)字出版列為重點(diǎn)支持對(duì)象,湖北省文化大發(fā)展大繁榮項(xiàng)目資金、湖北省支持企業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金、湖北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、湖北省科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金要加大對(duì)符合申報(bào)條件的數(shù)字出版工程項(xiàng)目的資金支持。要將數(shù)字出版項(xiàng)目納入湖北省社會(huì)公益出版專項(xiàng)資金、湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金、湖北出版政府獎(jiǎng)評(píng)選范圍。
河南新能源產(chǎn)業(yè)基金
2011年1月,河南首只新能源產(chǎn)業(yè)基金在鄭州成立。主要投資于省內(nèi)煤層氣開(kāi)發(fā)利用、中小煤礦連片資源整合、瓦斯區(qū)域治理、煤氣共采、優(yōu)質(zhì)煤炭資源開(kāi)發(fā)等的金融平臺(tái),是目前國(guó)內(nèi)第一只正式成立的投資于煤與煤層氣項(xiàng)目的專項(xiàng)基金。基金由河南省煤層氣公司負(fù)責(zé)實(shí)施,基金規(guī)模超過(guò)80億元。
河南是全國(guó)重要的煤炭煤層氣大省和國(guó)家大型煤炭基地之一,煤炭產(chǎn)量連續(xù)28年保持在全國(guó)前三位。煤炭工業(yè)起步早、發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升,但還存在生態(tài)環(huán)境被破壞、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、煤礦瓦斯災(zāi)害突出等問(wèn)題。而創(chuàng)立以非常規(guī)天然氣為主要投資標(biāo)的的新能源產(chǎn)業(yè)投資基金,不僅可以短時(shí)間內(nèi)集聚國(guó)有資本、民間資本和海外資本,搭建新能源領(lǐng)域的投融資平臺(tái),還對(duì)促進(jìn)省新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本的有機(jī)結(jié)合和放大投資效應(yīng)等具有重要意義。