當(dāng)前，研究與構(gòu)建適合我國(guó)工程實(shí)際的政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管體系已是當(dāng)務(wù)之急。政府如何提高自身的管理和監(jiān)督能力，成為決定投資體制改革效果的重要因素。與此同時(shí)，政府的工作重心應(yīng)向行政監(jiān)管職能傾斜，明確非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目中各參與主體的角色和職能，通過(guò)協(xié)同管理促進(jìn)各方行為的規(guī)范化和管理效率的持續(xù)改善。

本書的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

協(xié)同監(jiān)管理論。本書構(gòu)建了多層次交叉協(xié)同監(jiān)管理論框架，即以合同管理為中心，以五大目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)代建人的縱向自控、政府的橫向監(jiān)管，以及代建人，政府、市場(chǎng)、公眾多層次的交叉協(xié)同，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，提出了“協(xié)同監(jiān)管范式”的理論內(nèi)涵。

協(xié)同監(jiān)管方法。本書提出了以目標(biāo)為導(dǎo)向的橫縱協(xié)同監(jiān)管方法，即基于粗糙集理論的屬性約簡(jiǎn)原理，將粗糙集運(yùn)用到管理目標(biāo)的評(píng)價(jià)中，建立了代建人綜合評(píng)價(jià)模型，研究了協(xié)同監(jiān)管組織與協(xié)同監(jiān)管機(jī)理，設(shè)計(jì)了協(xié)同監(jiān)管實(shí)時(shí)預(yù)警及信用反饋閉環(huán)機(jī)制。

協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。本書在協(xié)同監(jiān)管理論，范式與方法的基礎(chǔ)之上，研發(fā)了非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目協(xié)同監(jiān)管信息平臺(tái)，為監(jiān)管理論與方法體系的落地提供了實(shí)現(xiàn)路徑。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了代建人的管理輔助職能、政府的實(shí)時(shí)監(jiān)管職能及公眾的監(jiān)管職能的協(xié)同。

監(jiān)管職責(zé)是政府管理國(guó)家的一項(xiàng)重要職能，本書基于非經(jīng)營(yíng)性政府投資建設(shè)領(lǐng)域提出的協(xié)同監(jiān)管理論與方法，為政府創(chuàng)新社會(huì)管理提供了新的思路和參考。