“十八大”以來，服務(wù)型政府成為智慧城市建設(shè)的又一主題，在這方面南京一個(gè)是擁有優(yōu)秀智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的典范。

目前，南京市正在大力發(fā)展軟件信息產(chǎn)業(yè)，智慧質(zhì)監(jiān)是智慧南京的重要組成部分。推進(jìn)質(zhì)監(jiān)信息智能化建設(shè)，必須堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)、有效履行監(jiān)管服務(wù)職能的需求為牽引，堅(jiān)持以信息技術(shù)提升管理技術(shù)，堅(jiān)持漸進(jìn)式、集成式、開放式發(fā)展模式，勇于創(chuàng)新，開發(fā)應(yīng)用“網(wǎng)絡(luò)化、集群化、一體化、集成化、多樣化”的質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)，探索形成“智慧質(zhì)監(jiān)”體系架構(gòu)，為提升質(zhì)監(jiān)工作效能和監(jiān)管服務(wù)水平發(fā)揮重要的支撐作用。

五個(gè)服務(wù)的體現(xiàn)

據(jù)了解，南京市質(zhì)監(jiān)局對(duì)智慧質(zhì)監(jiān)建設(shè)給出了明確的目標(biāo)定位：對(duì)接“智慧南京”建設(shè)總體要求，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳感網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立質(zhì)監(jiān)政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，建設(shè)集成化、一體化的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)，探索基于海量信息和智能化感知、處理的質(zhì)監(jiān)工作新模式，大力提高全系統(tǒng)信息共享、公共服務(wù)、協(xié)同辦公、綜合監(jiān)管和智慧檢測能力，有效服務(wù)南京質(zhì)量安全。

南京市質(zhì)監(jiān)局信息化負(fù)責(zé)人劉邦奇介紹，南京智慧質(zhì)監(jiān)的發(fā)展從應(yīng)用的角度體現(xiàn)在“五個(gè)服務(wù)”上：

服務(wù)安全監(jiān)管，保障食品、特種設(shè)備安全。強(qiáng)化食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場智能監(jiān)管，有效落實(shí)食品企業(yè)“三分監(jiān)管”和精細(xì)化管理。

服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)市，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。企業(yè)質(zhì)量信用記錄系統(tǒng)提供質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合查詢服務(wù)，可以綜合查詢企業(yè)相關(guān)許可證、質(zhì)量榮譽(yù)、監(jiān)督抽查結(jié)果信息等內(nèi)容。南京標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)是南京地區(qū)唯一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)以國家標(biāo)準(zhǔn)館南京分館的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)閱讀、標(biāo)準(zhǔn)在線購買、標(biāo)準(zhǔn)有效性動(dòng)態(tài)跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)查新等服務(wù)功能。目前平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)共60余萬件。

服務(wù)高效行政，推進(jìn)權(quán)力陽光下運(yùn)行。實(shí)行權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，建立的權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了外網(wǎng)申請及反饋和內(nèi)網(wǎng)辦理。

服務(wù)舉報(bào)打假，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效果。建立12365投訴舉報(bào)信息平臺(tái)，開通24小時(shí)網(wǎng)上質(zhì)量服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)投訴咨詢接受和處理全流程信息化管理。

服務(wù)社會(huì)民生，方便企業(yè)和百姓。開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)站綜合信息系統(tǒng)、計(jì)量檢測ERP系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)等一批民生服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開，業(yè)務(wù)信息查詢、下載，開展民生計(jì)量、安全計(jì)量等各類服務(wù)，為企業(yè)質(zhì)量人員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)和考試提供便利條件。

四大平臺(tái)的支撐

目前南京市質(zhì)監(jiān)局在智慧質(zhì)監(jiān)中率先提出了智慧質(zhì)監(jiān)頂層設(shè)計(jì)，并進(jìn)入全面實(shí)施階段。

“智慧質(zhì)監(jiān)”由一個(gè)中心、四大平臺(tái)組成：一個(gè)中心即質(zhì)監(jiān)政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

目前，系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入整合階段。四大平臺(tái)明確任務(wù)：

集群化公共服務(wù)平臺(tái)：根據(jù)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)分布特點(diǎn)，建成了具有特色的門戶網(wǎng)站群，由市局主網(wǎng)站、7個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、5個(gè)分局及協(xié)會(huì)網(wǎng)站組成，統(tǒng)一了網(wǎng)站技術(shù)架構(gòu)，整合了全系統(tǒng)信息資源，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站一體化、一站式服務(wù)，形成了“智慧質(zhì)監(jiān)”公共信息服務(wù)平臺(tái)。

一體化政務(wù)平臺(tái)：電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一體化”，各類政務(wù)系統(tǒng)用戶管理一體化、全局系統(tǒng)協(xié)同辦公一體化、固定與移動(dòng)辦公一體化。建設(shè)了“質(zhì)監(jiān)通”移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了固定與移動(dòng)的聯(lián)動(dòng)，可隨時(shí)隨地進(jìn)行移動(dòng)辦公和現(xiàn)場條件下的協(xié)同辦公，有效地提高全系統(tǒng)辦公效率。

集成化監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)了基層監(jiān)管信息系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)督檢查不合格后處理系統(tǒng)。基層監(jiān)管信息系統(tǒng)是為提高基層監(jiān)管和企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管能力而打造的信息支持系統(tǒng)，可以對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行計(jì)劃管理、過程管理、現(xiàn)場管理、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)報(bào)表和監(jiān)管預(yù)警等，大大提高了監(jiān)管工作的整體效能，有效落實(shí)食品企業(yè)“三分監(jiān)管”和精細(xì)化管理。

多樣化檢測平臺(tái)。質(zhì)監(jiān)部門依靠檢測技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，由于質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)種類復(fù)雜多樣，檢驗(yàn)檢測需求也比較復(fù)雜，決定了檢測系統(tǒng)的開發(fā)也是多樣化的，表現(xiàn)為專業(yè)多樣、技術(shù)多樣、服務(wù)多樣。

劉邦奇表示，大力推進(jìn)智慧質(zhì)監(jiān)的全面應(yīng)用，將著力抓好三個(gè)方面：一是深入企業(yè)一線，實(shí)施移動(dòng)監(jiān)管服務(wù)。利用移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，走進(jìn)大中企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)，全面掌握重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量安全情況。二是運(yùn)用行業(yè)數(shù)據(jù)，建立監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。對(duì)多年來積累的監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、投訴舉報(bào)等各方面信息，按行業(yè)進(jìn)行梳理分析和挖掘，提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，為行業(yè)監(jiān)管提供決策依據(jù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提供履職服務(wù)水平。依據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用情況，不斷改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)模式，在監(jiān)管服務(wù)態(tài)度、內(nèi)容、方式、手段上改進(jìn)創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)“金質(zhì)服務(wù)”。

下一步，南京質(zhì)監(jiān)局將建設(shè)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，打造“智慧質(zhì)監(jiān)”內(nèi)核。其中，數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)是質(zhì)監(jiān)政務(wù)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)于增強(qiáng)信息資源共享、提高應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同互通能力、推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換有著重要意義，為“智慧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)及智能化應(yīng)用提供了全面的共享資源保障，是質(zhì)監(jiān)政務(wù)數(shù)據(jù)中心的最基礎(chǔ)部分，形象地說是“智慧質(zhì)監(jiān)”的內(nèi)核和心臟。提出實(shí)施“數(shù)據(jù)分局”建設(shè)，就是要依據(jù)現(xiàn)代質(zhì)量保證思想，按照精細(xì)化管理要求，對(duì)分局監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)工作流程、業(yè)務(wù)工作結(jié)果、內(nèi)部管理和建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)化管理，一切靠數(shù)據(jù)說話，一切靠數(shù)據(jù)決策，一切靠數(shù)據(jù)管理。