12月20日，澳門(mén)特區(qū)迎來(lái)了回歸13周年。回歸日當(dāng)天，由特區(qū)政府、駐澳機(jī)構(gòu)以至民間社團(tuán)舉行連串慶?；顒?dòng)，升旗儀式莊嚴(yán)肅穆，大型體藝匯演歡樂(lè)熱鬧，拉丁城區(qū)大巡遊萬(wàn)人空巷，整個(gè)小城展現(xiàn)一派歌舞昇平、太平盛世的新氣象。

自1999年回歸後，10多年間，澳門(mén)取得的成就舉世矚目。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)多年以雙位數(shù)字飛速發(fā)展，即使在全球經(jīng)濟(jì)受歐債危機(jī)拖累的情況下，本澳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然一片大好，以2012年為例，地區(qū)生產(chǎn)總值有望首次突破3000億澳門(mén)元，人均近60萬(wàn)澳門(mén)元，是回歸之初的4倍多。同時(shí)，居民生活持續(xù)改善，收入水平持續(xù)上升，社會(huì)保障體系日漸完善，民主政治穩(wěn)步發(fā)展，澳門(mén)社會(huì)更加包容和諧。

澳門(mén)回歸後的巨大成就，是“一國(guó)兩制”優(yōu)越性的具體展現(xiàn)。正如行政長(zhǎng)官崔世安在回歸紀(jì)念酒會(huì)上指出的那樣“過(guò)去一年，在中央大力支持和廣大澳門(mén)居民的共同努力下，澳門(mén)特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)疲弱的外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展，居民充分就業(yè)，區(qū)域互補(bǔ)合作的成效不斷提升，經(jīng)濟(jì)適度多元的步伐繼續(xù)向前，民生長(zhǎng)效機(jī)制逐步構(gòu)建，政制發(fā)展順利展開(kāi)並取得成果，人文建設(shè)深受社會(huì)重視，整體社會(huì)團(tuán)結(jié)祥和、穩(wěn)定進(jìn)步，‘一國(guó)兩制’方針展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力?！?/p>

因此，我們認(rèn)為，澳門(mén)這朵盛世蓮花之所以能夠如此嬌豔，就是因?yàn)橛小耙粐?guó)兩制”、中央支持的“源頭活水”的澆灌，正是中央政府對(duì)澳門(mén)民眾福祉的極其關(guān)心，以及對(duì)特區(qū)地位的高度重視，才成就了今日澳門(mén)之輝煌。

在回歸日當(dāng)天全城一片狂歡中，今年的12月20日也正好適逢港澳特首進(jìn)京述職的日期，行政長(zhǎng)官崔世安在參加完畢本澳慶?；顒?dòng)後，馬不停蹄趕往北京，向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人述職，彙報(bào)澳門(mén)社會(huì)過(guò)去一年的發(fā)展及特區(qū)政府明年施政重點(diǎn)。

特首一年一次的歲尾進(jìn)京述職，是特府和中央政府良性互動(dòng)的最佳平臺(tái)。據(jù)悉，崔世安一行在北京期間的活動(dòng)相當(dāng)緊湊，先後獲得習(xí)近平總書(shū)記、溫家寶總理及胡錦濤主席接見(jiàn)，並與國(guó)務(wù)院港澳辦王光亞主任會(huì)面。特首在向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人彙報(bào)時(shí)，特別指出特區(qū)政府今年努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，特別重視區(qū)域合作、粵澳合作。這一段時(shí)間根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，在珠海橫琴及廣州南沙的合作工作已進(jìn)入實(shí)際性階段，進(jìn)度讓人滿(mǎn)意。

中央政府肯定特區(qū)政府過(guò)去一年的工作，為澳門(mén)過(guò)去一年的發(fā)展穩(wěn)定和各方面取得的成績(jī)感到高興，包括有澳門(mén)特色的政制民主進(jìn)一步向前發(fā)展，相信澳門(mén)明天會(huì)更好，並表示中央對(duì)澳政策不變，將會(huì)一如既往地大力支持特府未來(lái)一年的施政工作。

崔特首在總結(jié)北京述職行程時(shí)指出，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首先特別關(guān)心特區(qū)貫徹落實(shí)執(zhí)行《基本法》，堅(jiān)持“一國(guó)”、尊重“兩制”差異，並需要從全域著想出發(fā)，做好特區(qū)自身工作。

其次是關(guān)注澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是區(qū)域合作及透過(guò)經(jīng)濟(jì)適度多元達(dá)至特區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。中央亦會(huì)大力支持澳門(mén)打造成世界旅遊休閒中心及中葡經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，特別2013年是中葡經(jīng)貿(mào)合作論壇10周年，希望藉此契機(jī)進(jìn)一步發(fā)展平臺(tái)作用。

另外，中央政府也很關(guān)心澳門(mén)民生情況，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展短期措施及構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；並關(guān)心國(guó)際經(jīng)濟(jì)情況，希望特區(qū)政府居安思危，建立穩(wěn)健安全的金融系統(tǒng)。在密集的行程中，崔世安與港澳辦王光亞主任會(huì)面時(shí)也有談及粵澳新通道等問(wèn)題，澳門(mén)將與廣東積極配合開(kāi)展更多工作，希望早日獲中央批復(fù)。

從崔特首向傳媒披露的資訊來(lái)看，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心的三大問(wèn)題，基本法、經(jīng)濟(jì)適度多元化以及民生建設(shè)，個(gè)個(gè)都是確保澳門(mén)長(zhǎng)治久安的核心問(wèn)題；中央政府的殷切希望和諄諄教誨，實(shí)際上也為特區(qū)政府的未來(lái)施政提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

努力維護(hù)基本法的權(quán)威。澳門(mén)回歸後，作為中華人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，實(shí)行與中國(guó)內(nèi)地不同的社會(huì)制度，實(shí)行這“一國(guó)兩制”的根本保障和法律基礎(chǔ)是《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》?！耙粐?guó)兩制”是中央政府為實(shí)現(xiàn)並維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一而提出的創(chuàng)造性解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題的新思路和新方針?！耙粐?guó)兩制”表明，中國(guó)創(chuàng)造出了兩種不同的社會(huì)制度在一個(gè)單一制國(guó)家內(nèi)長(zhǎng)期共處的政治形式，也使得和平共處原則成為一個(gè)更具有普遍意義的價(jià)值與原則。儘管澳門(mén)的“特區(qū)”地位是由於歷史原因形成的，但是行政特區(qū)的“特”首先是建立在中央政府認(rèn)可的基礎(chǔ)上，是中央政府政治智慧的表現(xiàn)，因此在強(qiáng)調(diào)“兩制”的基礎(chǔ)上，首先必須聲明“一國(guó)”的前提，這是原則?！痘痉ā肥侵醒胝姓J(rèn)特區(qū)地位的綱領(lǐng)性法律文本，其權(quán)威性不容挑釁，也是行政特區(qū)長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保障。澳門(mén)特區(qū)只有在《基本法》規(guī)定的框架下依法履行職責(zé)，才能把基本法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，把澳門(mén)的事情辦好，從而實(shí)現(xiàn)澳門(mén)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)適度多元化。澳門(mén)回歸13年來(lái)，最大的成就是博彩業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)，最大的隱患也在於此，這也是歷次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一再告誡特府“居安思?！钡脑蛩凇０拈T(mén)過(guò)去數(shù)年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，很大程度上得益於博彩業(yè)，博彩業(yè)在本澳的地位由“一家獨(dú)大”變身為“一業(yè)獨(dú)大”，雖然從形式上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和變革，但本質(zhì)上卻沒(méi)有多少變化。博彩井噴式的發(fā)展，在短時(shí)間內(nèi)使本澳的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)亢奮式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上的繁榮掩蓋了結(jié)構(gòu)性失調(diào)帶來(lái)的矛盾，本澳多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略，非但沒(méi)有得到絲毫加強(qiáng)，反倒削弱了不少，博彩稅收占財(cái)政收入的比重由1999年的不足2成提高至近年的8成以上即是明證。但是，須明白，作為支柱產(chǎn)業(yè)的博彩業(yè)不會(huì)無(wú)限期地簡(jiǎn)單持續(xù)，周邊地區(qū)每一次的風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)令本澳的經(jīng)濟(jì)受到不小的衝擊，足以說(shuō)明本澳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的薄弱?，F(xiàn)階段，博彩業(yè)的井噴式發(fā)展對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的作用從最初的主要是受益，逐步轉(zhuǎn)向雙刃挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)放緩的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，2013年博彩業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)了不確定性，拐點(diǎn)的出現(xiàn)，儼然已經(jīng)是澳門(mén)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也為澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)適度多元化提出了更迫切的要求。

民生建設(shè)。民生建設(shè)是政府施政的主軸線(xiàn)，也是社會(huì)各界乃至所有居民密切關(guān)注的問(wèn)題，中央政府關(guān)心澳門(mén)特區(qū)的民生福祉，體現(xiàn)出對(duì)民生問(wèn)題的高度重視。特區(qū)第三屆特府上任以來(lái)，施政之民生路線(xiàn)日漸清晰。崔特首前一段時(shí)間發(fā)表的2013年度施政報(bào)告，最大特色就是主打民生，強(qiáng)化以民為本，積極回應(yīng)了本澳社會(huì)和市民的民生訴求，並提出一系列具體解決辦法和應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做到施政為民、紓困濟(jì)民的政策意圖，能夠鮮明、有力、準(zhǔn)確地回應(yīng)當(dāng)前澳門(mén)社會(huì)面對(duì)的主要問(wèn)題和民意關(guān)注的焦點(diǎn)所在，這也折射出現(xiàn)屆政府對(duì)施政理念的理解漸入佳境。在2013年度施政報(bào)告以及今次進(jìn)京述職中，特首都有提及“民生建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制”，表明特府的民生政策開(kāi)始進(jìn)入制度性保障階段，表明政府施政方向和方法的雙重定位革新。我們認(rèn)為，長(zhǎng)效機(jī)制如能建設(shè)成功，無(wú)疑將會(huì)是現(xiàn)屆政府的最大政績(jī)，是感謝中央政府大力支持的行動(dòng)落實(shí)，也足以向中央政府展示特府的施政能力，體現(xiàn)“澳人治澳”的全新魅力。

“盛世蓮花豔如許，為有源頭活水來(lái)”，在中央的大力支持下，受惠於祖國(guó)的強(qiáng)勁發(fā)展，憑藉全體澳門(mén)人的努力，澳門(mén)這朵盛世蓮花一定會(huì)開(kāi)得更嬌豔，明天一定會(huì)更好！</