摘要：隨著人類社會由工業(yè)經(jīng)濟時代向知識經(jīng)濟時代的邁進，高等教育也由經(jīng)濟社會的邊緣走向了經(jīng)濟社會的中心。作為高等教育的一種最新發(fā)展模式，大學城也越來越受到各級政府的青睞。文章以山西大學城為例，從宏觀上分析了山西大學城的建設對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，同時也從微觀上分析了山西大學城的建設對其周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意義。

關(guān)鍵詞：大學城 經(jīng)濟社會發(fā)展 意義

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-092-02

山西省是中部六省之一，在東部開放、西部開發(fā)、東北振興之后，中央吹響了“中部崛起”的時代號角，國家政策終于開始向中部地區(qū)傾斜了，中部人看到了希望的曙光，迎來了自己的時代。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，“十一五”期間，中部地區(qū)在全國發(fā)展格局中的地位由下降轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙?，“V”形反轉(zhuǎn)的態(tài)勢已經(jīng)形成，被譽為“中國經(jīng)濟脊梁”的中部地區(qū)發(fā)生了滄海桑田般的變化。中部六省緊抓這一難得機遇，在新一輪發(fā)展中好好利用累積的后發(fā)優(yōu)勢，必將強勢崛起。在中部六省迅猛發(fā)展勢頭下，山西省也策馬揚鞭，山西省于2009年申請了“綜改區(qū)”和2011年申請了“大學城”，均獲審批，可見中央對山西省的重視與支持。山西省充分把握了這一難得發(fā)展機遇，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，全力實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設全國新型能源基地和新型工業(yè)基地，由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟大踏步邁進。而山西大學城的建設，則是山西省由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)，是推進綜改試驗區(qū)建設濃墨重彩的一筆，是太原都市圈核心太榆同城化的點睛之筆。系統(tǒng)地梳理山西大學城對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，具有重大的理論價值和實踐價值。

一、山西大學城概況

山西大學城是經(jīng)過省政府多次研究而決定建設的山西省高校教育園區(qū)，位于晉中市北部新城北側(cè)，一期規(guī)劃占地9900畝，總建筑面積360萬平方米，總投資90至100億元，擬入住太原理工大學、山西醫(yī)科大學、太原師范學院、晉中學院、山西傳媒藝術(shù)學院、山西中醫(yī)學院、山西煤炭學院、山西交通職業(yè)技術(shù)學院、山西建筑職業(yè)技術(shù)學院、山西職工醫(yī)學院10所高校。山西大學城已于2011年3月正式開工建設，2013年投入使用。大學城建成后，容納師生總量將達到15萬人左右。大學城突出“儒雅大學、秀美河灣、拙樸晉韻、時代風景”的規(guī)劃設計理念，力求通過近10年的規(guī)劃建設，把山西大學城打造成中部地區(qū)一流的“智慧谷”。大學城西距太榆路1.6公里，北距太舊高速公路2公里，與晉中市榆次區(qū)環(huán)城東路相接，四通八達，滿足師生出行要求。新城內(nèi)待建的匯通大廈、晉中市博物館、圖書館、城市規(guī)劃館、青少年科技中心，連同雅樂公園等，將把山西大學城打造成一座功能齊全、服務齊全的現(xiàn)代化高教新區(qū)。大學城建成后，將成為山西省中部商務新中心、旅游集散地、職業(yè)教育和創(chuàng)意文化中心、地方企業(yè)商務與研發(fā)基地。

二、山西大學城對山西省經(jīng)濟社會發(fā)展的意義

1.山西大學城是太榆同城化的點睛之筆。為充分發(fā)揮省城太原對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用，促進山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，山西省第九次黨代會提出了建設太原都市圈的戰(zhàn)略決策。而太原和榆次作為太原都市圈的“核心圈”，太榆同城化將成為太原都市圈建設的突破口。太榆同城化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是區(qū)域經(jīng)濟一體化在兩地的具體體現(xiàn)。然而，與中部地區(qū)其他五大都市圈相比，太原都市圈一直發(fā)展滯后。因種種原因，作為太原都市圈核心層面的太榆同城化一直未取得實質(zhì)性進展，多年來舉步維艱。

然而，自2011年4月15日山西大學城開工奠基始，太榆同城化即全面加速，在省、市、區(qū)三級政府的共同努力下，太榆同城化正進入一個嶄新的時期。山西大學城正好連接了晉中北部新城和太原南部新城，從而真正實現(xiàn)了太榆地理空間上的同城。但山西大學城的真正意義并不在于此，而在于經(jīng)濟社會上將兩市連接。太榆同城化的實質(zhì)也正在于經(jīng)濟社會的全面一體化，而不僅僅是地理空間的毗鄰。山西大學城的建設與發(fā)展恰恰可促成兩市經(jīng)濟社會的全面一體化。山西大學城以理工、醫(yī)科院校和綜合性研究院校為主，整合了太原晉中兩市高?，F(xiàn)有的優(yōu)勢。山西大學城依托晉中北部新城建設居住區(qū)和公共服務設施，交通上依托城市軌道交通、銜接城市路網(wǎng)，將太榆緊緊相連，促成兩市多年來的同城夙愿。

2.山西大學城是推進綜改試驗區(qū)建設的重大舉措。山西省作為煤炭大省，多年來為全國輸送了巨多的能源和原材料，給國家的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了突出的貢獻，燃燒了自己，照亮了全國。由于持續(xù)大規(guī)模高強度的煤炭等資源的開采，導致山西省生態(tài)環(huán)境日趨惡化、資源浪費十分嚴重、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，資源幾近枯竭，許多市鎮(zhèn)已成“空城”，已不宜人居。

在全國大力提倡科學發(fā)展的大背景下，山西省積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，探索資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，摒棄以往粗放單一型發(fā)展模式，向集約多元化邁進。實踐上已取得了可喜成績，比如：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，生態(tài)環(huán)境的建設，民生事業(yè)的加快建設等。2009年下半年山西省向國家申請“綜改區(qū)”，中央對于山西省的積極探索，特別是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法給予了充分肯定，時隔僅一年余，便給予批復。在2010年12月1日，國家發(fā)改委經(jīng)國務院批準正式設立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”。山西省成為全國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗區(qū)，足見中央對山西省的重視與支持。

綜改試驗區(qū)對山西省提出了大膽探索、先行先試、率先突破的要求。作為典型的資源型經(jīng)濟代表，山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在全國具有重大示范意義，每一步嘗試，都極具標本價值，能給全國的資源生產(chǎn)地區(qū)，提供可資借鑒的經(jīng)驗。山西省具備其他省份難以復制的資源優(yōu)勢，要盡快把資源要素資本化，乃至市場化，而這需要大量的各類人才，因此在這經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，山西大學城可以稱得上是雪中送炭，解了燃眉之急，因為只有它，可以為山西省資源型經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，源源不斷地輸送各類所需人才。

3.山西大學城是山西省高等教育發(fā)展的迫切需要。在全國高校擴招的大背景下，同其他省份一樣，山西省也面臨著高校發(fā)展空間不足、基礎設施落后、建筑老化、校區(qū)分散、管理成本高等一系列問題。為優(yōu)化山西省高等教育布局，擴大高等教育資源，提高高等教育質(zhì)量，更好地滿足山西省高等教育發(fā)展的需求，省政府多次召開專題會議進行研究，決定建設山西大學城，且已列入2011年山西省重點工程建設項目。作為一種新型的高等教育發(fā)展模式，大學城既能滿足高校外延式發(fā)展的需要，又能滿足高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要。大學城不同于傳統(tǒng)大學，它是多所高校的集聚，為各高校優(yōu)勢互補，資源共享，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)造了機會，提供了平臺，可極大地促進山西省高等教育的大發(fā)展，為山西名校走向全國打下了基礎。

三、山西大學城對周邊經(jīng)濟社會發(fā)展的意義

1.改善硬件設施。建設大學城，山西省政府在硬件設施上進行了大量的投入。目前已開通太原至山西大學城902、903路公交，并且按照太原市交通建設規(guī)劃，太原5號線會延伸至大學城，并設置兩個軌道站。整個大學城內(nèi)設立至少15處公交站點，以滿足師生的公交出行需求。同時，這也大大便利了當?shù)鼐用?，拉近了當?shù)嘏c省城的距離。長期以來，由于交通條件的限制，當?shù)匾恢睙o法發(fā)揮臨近省城的獨特優(yōu)勢。大學城建設帶來了當?shù)亟煌l件的改善，增加了當?shù)貙κ〕堑奈?，加上當?shù)赝恋?、礦產(chǎn)、旅游等資源較為豐富，工業(yè)門類比較齊全，并且其毗鄰省城的大部分地區(qū)地勢平坦，城市基準地價便宜，發(fā)展空間較大，成為了太原城市擴展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選方向，這將極大地促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

2.提升土地價值。大學城的建設將極大地提升周邊土地價值，促進當?shù)亟逃禺a(chǎn)的興起，繁榮當?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。同時，當?shù)剞r(nóng)民可進行房屋的出租，盤活土地資源，在獲得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入的同時，也可增加額外的商業(yè)收益，耕地、經(jīng)商兩不誤。失地農(nóng)民可合理利用征地補償款，在滿足基本生活需求的情況下，利用區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠等條件發(fā)展各種經(jīng)濟。而各種經(jīng)濟的發(fā)展比如：房地產(chǎn)、商業(yè)、勞務、租賃等也可增加當?shù)卣呢斦杖?，政府財政能力增強了，從而可以為當?shù)匕傩仗峁└玫墓伯a(chǎn)品和服務。

3.拓展消費市場。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，消費的增長必然極大地促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。按照政府的規(guī)劃，山西大學城建成后，師生總量將達到15萬人左右，這是一個龐大的消費群體，而且，大學城本身的消費市場就是一個非常穩(wěn)定的市場。每個大學生都要在這里生活四年，有的甚至七年或者更長時間。大學城的學生總數(shù)按照15萬來計算，每個學生平均每年開支5000元，一年學生消費開支總數(shù)就是7.5億元。當然還有一些家長或者親朋好友的來訪，此外還有高校的教職員工的開支，無疑會形成龐大的消費市場和群體，將大大促進該地區(qū)以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的興起和壯大。

4.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在目前已經(jīng)發(fā)展為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè)。大學城的建設很大程度上促進了現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。山西大學城就坐落在歷史悠久的晉中市。晉中位于山西腹地，氣候宜人，是晉商文化的發(fā)祥地之一，自然景觀和人文景觀交相輝映，旅游資源得天獨厚。全市可開發(fā)利用的各類資源100多處，特別是名城、名院、名山、名村更是名貫全省，如平遙古城、介休綿山、榆次烏金山、常家莊園、大寨虎頭山森林公園和左權(quán)龍泉森林公園等。這些自然與人文景觀雖然有很大的旅游價值，但“藏在深山人未識”，目前并未得到充分地開發(fā)利用。因為，發(fā)展旅游業(yè)既是一項產(chǎn)業(yè)工程，更是一項社會工程，它既可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮一方經(jīng)濟，但也深受周邊環(huán)境的制約，尤其是受到城市化進程和基礎設施功能的嚴重制約。而山西大學城的建設，將極大地改善當?shù)氐幕A設施建設，加快當?shù)氐某擎?zhèn)化步伐，且隨著大量師生的進駐，將加強信息的擴散與傳播，從而大大優(yōu)化當?shù)氐穆糜苇h(huán)境，提升當?shù)芈糜钨Y源的知名度和旅游業(yè)的文化品位。

5.發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)平臺經(jīng)濟學理論，大學城是構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個良好平臺，在這一平臺強大吸引力的作用下，高新技術(shù)企業(yè)在大學城周邊地區(qū)集聚，由此而形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，并在這個平臺的作用下逐漸發(fā)展壯大。山西大學城整合了太原晉中兩市高?，F(xiàn)有的優(yōu)勢，以理工、醫(yī)科院校和綜合性研究院校為主，形成涵蓋文、理、工、醫(yī)、建筑、交通等多學科門類的院校聚集地，成為山西省科教人才資源庫和新技術(shù)、新成果孵化基地。大學城采用企業(yè)出資的辦學模式，實行“校企共建，學校為主，各校合作”的運行機制。建立管委會，由投資方、校方、經(jīng)營方組成，履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務的功能。大學城從資金投入、基本建設到經(jīng)營管理、后勤服務都采用了市場化的運作機制。而大學城的市場化運作，更能促進當?shù)厝肆?、物流、資金流、信息流的交匯融通，促進當?shù)亟逃?、科研與產(chǎn)業(yè)的一體化。

[基金項目：該論文是山西省軟科學研究項目“山西大學城建設與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動研究”（2012041030-02）的階段性成果。]

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3.羅清和，尹華杰.大學城開發(fā)的經(jīng)濟效益淺析[J].深圳大學學報（人文社會科學版），2010（6）74～76

（作者簡介：趙躍先，山西師范大學馬克思主義學院黨委書記、院長、博士、副教授、碩士生導師；研究方向：馬克思主義理論和思想政治教育。趙晉，山西師范大學政法學院2011級碩士研究生。 山西臨汾 041000）

（責編：李雪）