在美國，許多高官退休后被上市公司聘請擔(dān)任某些職務(wù)，謂之“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。比如前總統(tǒng)克林頓就曾在卸任后到尤卡帕集團(tuán)擔(dān)任高級顧問，前國務(wù)卿鮑威爾退休后成為一家著名風(fēng)險投資公司的合作伙伴，曾負(fù)責(zé)美國空軍采購的達(dá)琳？珠云退休后到波音公司擔(dān)任了副總職務(wù)等等。

我國上市公司的獨立董事大多是由董事長選定，而董事長又多為控股股東的利益代表，因而出于企業(yè)需求和未來利益的考慮，結(jié)合中國社會的實際背景，董事長（或控股股東）在為企業(yè)選擇獨董時自然會偏好人脈資源豐富和權(quán)力磁場強(qiáng)大的退休高官。適當(dāng)引入具有行政資源的退休高官，亦可起到豐富獨董結(jié)構(gòu)、把握宏觀市場等作用。正是在這種種利益驅(qū)動下，退休高官成了我國上市公司熱捧的對象，備受青睞。

只要獨董候選人符合任職資格、聘任程序合法合規(guī)，企業(yè)聘請任何人都是無可厚非的，但我國退休高官獨董的任職真的都能做到規(guī)范嗎？聘請退休高官任獨立董事對企業(yè)的利益各方又有何傷害呢？個人認(rèn)為“離職高官獨董”可能主要存在以下幾個問題。

“冷卻期”不足。我國《公務(wù)員法》第一百零二條明文規(guī)定：公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。而此次“重汽風(fēng)波”涉及的三位前政府高官中，貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群從卸任省長時點算起已逾三年，但從兩者在全國人大的任職時間來看，則退休尚未滿三年，甚至至今在位。另一位獨董崔俊慧自2006年從國家稅務(wù)總局副局長位置上退休后，2008年就當(dāng)選中國石油天然氣股份有限公司獨立董事，其間隔仍未達(dá)“冷卻期”要求。

薪酬過高。中央紀(jì)委、中央組織部發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范中管干部辭去公職或者退（離）休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事的通知》中指出：中管干部退（離）休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事的，不得領(lǐng)取報酬、津貼和獲取其他額外利益。所在的上市公司、基金管理公司可按照有關(guān)規(guī)定，報銷其工作費用。然而實際情況卻相去甚遠(yuǎn)。中國重汽向三位離職高官獨董開出的年薪是18萬。無獨有偶，據(jù)公開資料顯示，中石油三位離職高官獨董劉鴻儒（曾任中國人民銀行副行長）、崔俊慧（曾任國家稅務(wù)總局副局長）和李勇武（曾任化學(xué)工業(yè)部副部長）的年薪分別為22.2萬、26萬和24.1萬。

權(quán)力尋租隱患?！锻ㄖ分羞€指出：中管干部辭去公職或者退（離）休后三年內(nèi)，不得到與本人原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的上市公司、基金管理公司擔(dān)任獨立董事、獨立監(jiān)事，不得從事與本人原工作直接相關(guān)的營利性活動。大本營在山東濟(jì)南的中國重汽將山東省原省長、國家稅務(wù)總局原副局長以獨董身份招致麾下，不免讓人擔(dān)憂重汽是否會利用這些離職高官的原有職權(quán)或者地位形成的便利條件進(jìn)行利益輸送，致使企業(yè)在他們的庇護(hù)下搞關(guān)系、拉項目，進(jìn)行不公平競爭，損害中小股東長遠(yuǎn)利益。同時，還容易導(dǎo)致社會的不平等和利益分配的矛盾，侵犯同行企業(yè)在遵循公平競爭下的正當(dāng)權(quán)益。

離職高官獨董的聘任不將這些問題規(guī)范或解決，輿論的詬病就很難消散。

獨立董事制度引進(jìn)我國以來，因“水土不服”仍存在很多缺陷和不足，如何根據(jù)國情從“選、聘、用、留、裁”五大方面建立一套完善、科學(xué)、系統(tǒng)的獨立董事制度，仍將考驗有關(guān)部門的智慧。而對于上市公司熱衷聘請離任高官任職獨董顯露的弊端，不僅要進(jìn)一步完善獨董制度，對已出臺的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和改進(jìn)，更要求做到堅決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實，才能從根本上解除公眾對這種現(xiàn)象的各種擔(dān)憂，取得資本市場和社會輿論的普遍認(rèn)可。