康熙時(shí)代，是清王朝發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，上承圖志下啟盛世。索額圖和明珠，同是康熙帝的左膀右臂，在協(xié)助康熙鞏固政權(quán)的過程中，都立下了汗馬功勞。隨著清王朝的日漸穩(wěn)定，索額圖與明珠也隨之利欲熏心，居功自傲，逐漸形成各自的朋黨派系，明爭暗斗起來。索額圖鼓動(dòng)“太子”胤礽精心制定皇太子制度，滿足私心與權(quán)欲；明珠則暗助皇長子胤褆發(fā)展“長子黨”的勢(shì)力，拉攏大學(xué)士余國柱等重臣賣官納賄等。這種爭斗在一定程度上影響剛從“多年征戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”軌道上的大清王朝國務(wù)、政體及吏治等事務(wù)的正常運(yùn)行。

康熙對(duì)此深感問題嚴(yán)重，派系斗爭、貪污腐化如果不嚴(yán)肅處理，大清則將是永無寧日。因?yàn)樗宄?，大清的心頭之患不在外邊，而是在朝廷，就在他的骨肉皇子和大臣們當(dāng)中，只要這兒爛一點(diǎn)，大清國就爛一片，文臣武將要是全爛了，大清各地就會(huì)揭竿而起，讓他們死無葬身之地！于是，康熙的一出“螳螂捕蟬，黃雀在后”好戲，順利收編了兩股勢(shì)力，黨爭和貪腐問題也隨之日落西山。

禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。這是索額圖和明珠身敗名裂的原因，更是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。如果用社會(huì)學(xué)的駝峰曲線圖，就能很好地說明這個(gè)問題：社會(huì)中的腐敗發(fā)生率可以用一條拋物線來表達(dá)，這條曲線呈現(xiàn)出由低向高，并在過渡期的某一點(diǎn)上達(dá)到最高峰值，然后又逐漸回落，呈現(xiàn)出駝峰一樣的形狀。出現(xiàn)最高點(diǎn)的時(shí)間則一般處于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期或者快速發(fā)展階段。對(duì)于貪腐，不流于形式的解決之道，才是市場經(jīng)濟(jì)所需的“閥門”。

失范“老制度”

“道之以德，齊之以禮，有恥且格”。道德來源于“道”的心得。所以“道”便成了法制社會(huì)里，商業(yè)社會(huì)中，任何情況下，人人都必須持守的職業(yè)底線，規(guī)范自己的操守。

古井集團(tuán)，當(dāng)年最輝煌的時(shí)候所上繳利稅曾超過安徽亳州市整個(gè)地方財(cái)政收入的1/3。但由于一把手權(quán)力的缺乏監(jiān)督和私欲的膨脹，曾經(jīng)“貢獻(xiàn)巨大”的王效金最終沒能“安全著陸”。2007年4月，隨著王效金的落馬，猶如多米諾骨牌的倒下，先后有11名高管被查處。因?yàn)橹饔^上他們信念動(dòng)搖、角色意識(shí)模糊，促使其從國企掌權(quán)人墮落為“監(jiān)守自盜者”?？陀^上，則是因?yàn)樵畜w制和相關(guān)機(jī)制，沒有充分協(xié)調(diào)好企業(yè)高管人員的“雙重角色”問題，國有企業(yè)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任與商人追逐利益、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的矛盾無法調(diào)和。

實(shí)踐表明，在商業(yè)社會(huì)中，權(quán)力如果失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督，就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。石油系統(tǒng)內(nèi)部組織體系復(fù)雜，層級(jí)過多，且每一層級(jí)“一把手”的權(quán)力過大是導(dǎo)致蔣潔敏、王永春、李華林、冉新權(quán)和王道富等由石油戰(zhàn)線上的“英雄”變?yōu)椤柏澑臃浮钡母驹颉?/p>

一位常年從事公司及商業(yè)法工作的律師說，在GE集團(tuán)，韋爾奇可以提出耗資億萬的公司并購計(jì)劃，并對(duì)整個(gè)計(jì)劃的執(zhí)行有重要的影響力。但是，“他對(duì)公司的項(xiàng)目招標(biāo)和物資采購沒有任何決定權(quán)，甚至他沒有任何能力決定自己使用的鉛筆來自哪家供應(yīng)商”。相反，中石油下屬公司的首腦不但可以不經(jīng)過上級(jí)，隨意決定項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃的進(jìn)程，甚至可以圈定特定投標(biāo)方。更何況，過去十年中，國際油價(jià)高企，原油、油井都成為熱門的投資品種，“于是，在一些低產(chǎn)井上打主意，甚至將高產(chǎn)井人為地劃為低產(chǎn)井，成為油田高管們利益輸送的重要通道”。他坦言：“如何給油井定性，其是否能夠?qū)ν獬邪?，完全是一把手說了算，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制甚至還未在國內(nèi)建立起來！”

官職交易的犯罪基因?qū)①I賣雙方結(jié)成“朋黨”，構(gòu)成了利益共同體和攻守同盟。一旦體系內(nèi)有官員涉案被查，同盟將集體施救，避免體系土崩瓦解。而在具體的危機(jī)干預(yù)中，掮客角色應(yīng)運(yùn)而生。

回顧中國“高鐵”建造過程，客觀存在的事實(shí)卻是鐵道部門既是官方機(jī)構(gòu)又是營業(yè)部門。這種長期政企不分，讓鐵道部門好比一個(gè)家族式政商集團(tuán)，人際關(guān)系錯(cuò)綜相連。

比如劉志軍曾任武漢及鄭州鐵道高官，在鐵路高層中，有許多來自鄭州、武漢鐵路局人員。劉志軍的弟弟劉志祥也曾任武漢鐵路分局副局長，且因故意傷害罪、貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判處死刑。在鐵道部車、機(jī)、工、電、輛等業(yè)務(wù)職能部門中，很多官員和所屬領(lǐng)域的大專院校、科研院所、施工企業(yè)等具有紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系。這些盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，使貪污腐化更易滋生，但也更容易隱藏?！百u茶葉蛋”的女商人丁書苗發(fā)跡便是如此，通過既有裙帶，她可以事先與投標(biāo)鐵路工程項(xiàng)目的公司商定，以有償方式幫助其中標(biāo)，從中受益。

重建“新秩序”

制度形同虛設(shè)，權(quán)力監(jiān)管不到位，必然會(huì)出現(xiàn)“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太弱、下級(jí)監(jiān)督太難”的問題。

事實(shí)也是如此，國有企業(yè)在體制和機(jī)制方面，并沒有真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立相互制約、相互監(jiān)督的民主管理機(jī)制。一方面，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人往往由政府及其主管部門任命，干得好、干得差，是否存在不規(guī)范行為，企業(yè)內(nèi)部沒有權(quán)力對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和約束，而完全由政府與主管部門說了算。自然，這些手握大權(quán)的高管，就不會(huì)受到制度與紀(jì)律的約束，更不會(huì)將內(nèi)部監(jiān)督放在眼里。另一方面，所謂的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，更多的也是一種擺設(shè)。

如同中石油一樣，現(xiàn)代企業(yè)制度所需要的文字條件一樣不少，外部董事等也都十分健全?？墒?，哪個(gè)環(huán)節(jié)能夠?qū)ζ髽I(yè)高管形成約束呢？更為可笑的是，有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，執(zhí)行董事不得在大股東單位兼職，可中石油三名執(zhí)行董事，董事長、總裁兼任集團(tuán)公司總經(jīng)理；比如李華林，同樣在集團(tuán)兼任副總經(jīng)理。如此作派，還有何制度、規(guī)則約束可言呢？

任何事情的發(fā)生都有其原因的，有果必有因、由因致果是邏輯學(xué)里最基本的定律。腐敗并不是中國的特色，各式各樣大大小小的腐敗同樣存在于世界其他國家，相比之下，不流于形式的解決之道，才是市場經(jīng)濟(jì)所需的“閥門”。

在丹麥，反腐意識(shí)作為一種公共道德已經(jīng)深入人心，清廉成為人們心中不可逾越的一條道德底線。德國對(duì)腐敗，透明高效，有些行業(yè)必須制定出具體而又嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)，直至詳細(xì)到“是否可以接受工作對(duì)象的一杯咖啡”的程度。澳大利亞則通過聯(lián)邦公務(wù)員管理委員會(huì)、各獨(dú)立反腐敗機(jī)構(gòu)以及媒體，齊抓共管，全方位、立體化，形成了內(nèi)部與外部、行政與司法、官方與民間既相互支持又相互制約的有效監(jiān)督機(jī)制……

其實(shí)，無論在復(fù)雜的官場，還是在繁瑣的商場，假如真的存在著惡，那么它也不是為了使人悲觀絕望，而是為了刺激人的活動(dòng)。我們不應(yīng)忍受和屈服于惡，而應(yīng)盡力避免惡。這不僅是每個(gè)人的利益所在，也是每個(gè)人的義務(wù)。每一個(gè)人越是盡力履行這種義務(wù)，成果也越大，每個(gè)人也就越有可能改善和提高自己的精神及生活環(huán)境。