改革開(kāi)放政策30多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民的物質(zhì)生活得到了極大改善，大部分農(nóng)民不僅擺脫了貧困，而且走上了富裕的道路。但是文化建設(shè)的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂(yōu)，不少農(nóng)村地區(qū)還存在“黃、賭、毒”和封建迷信現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在既不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，也不利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。為此，中共中央和國(guó)務(wù)院于2006年在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出“繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。各財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系?！?/p>

農(nóng)村文化活動(dòng)室是最基層的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，它扎根于農(nóng)村，面向的是廣大群眾。農(nóng)村文化活動(dòng)室是對(duì)廣大群眾進(jìn)行時(shí)事政治宣傳和政策法制教育，組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，舉辦各類(lèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)及科普講座，提供圖書(shū)借閱，組織農(nóng)民群眾開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村特色文化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾文化權(quán)益的重要場(chǎng)所。村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)的好壞，直接影響到農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

一、農(nóng)村文化活動(dòng)室建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，特別是去年黨的十七屆六中全會(huì)“關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干問(wèn)題的決定”貫徹以后，掀起了大力推進(jìn)文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)縣建設(shè)熱潮，在農(nóng)村紛紛創(chuàng)建省、市、縣級(jí)文化示范村、示范戶(hù)。目前筆者所在的縣80%的村創(chuàng)建了文化示范村，98%的村辦起了文化活動(dòng)室。文化活動(dòng)室里有圖書(shū)、樂(lè)器、電視、羽毛球、乒乓球、籃球、健身器材等設(shè)施，農(nóng)村文化生活有了很大的提高。但是，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，社會(huì)發(fā)展的不平衡，再加上人員流動(dòng)性大，這些村級(jí)文化活動(dòng)室真正能堅(jiān)持正常開(kāi)放活動(dòng)的并不是很多，更多的只是在建成之初熱鬧一陣子，就歸于沉寂，成了聾子的耳朵——擺設(shè)，根本就是應(yīng)景之作，無(wú)任何作用。面臨著這些新情況、新問(wèn)題，需要我們引起重視，并認(rèn)真地加以研究解決。

二、農(nóng)村文化活動(dòng)室存在的問(wèn)題及原因

1、資金短缺是農(nóng)村文化活動(dòng)室不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的直接原因。文化室成了“花架子”、華而不實(shí)，空有文化陣地。吸引不來(lái)廣大群眾的直接原因是其設(shè)施跟不上實(shí)際需求，而根本原因是其運(yùn)作資金短缺，文化管理人員沒(méi)有一定的報(bào)酬，全靠他們的奉獻(xiàn)精神在義務(wù)勞動(dòng)，管理人員難以穩(wěn)定，有的文化室管理人員換了一個(gè)又一個(gè)，影響了文化活動(dòng)室的經(jīng)常性開(kāi)放。另外，由于集體資金薄弱，缺乏后續(xù)資金，已有的器材使用舊了、壞了卻沒(méi)人管、沒(méi)錢(qián)修，新的活動(dòng)設(shè)施添置不了，適合農(nóng)民群眾口味的文化娛樂(lè)活動(dòng)顯得有些單調(diào)蒼白，極大地挫傷了農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的興趣。

2、文化活動(dòng)室場(chǎng)地偏小。文化活動(dòng)場(chǎng)地是開(kāi)展文化活動(dòng)的物質(zhì)條件，是群眾展示文化才能、滿(mǎn)足文化需求的平臺(tái)，是農(nóng)村思想道德教育的陣地、農(nóng)技培訓(xùn)的窗口、致富信息傳播的中心、文化休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。由于不少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，集體用房有限，文化活動(dòng)室場(chǎng)地偏小，制約了文化活動(dòng)的開(kāi)展，吸引不了群眾的參與熱情，日子久新鮮感沒(méi)了，來(lái)活動(dòng)的人就少了。

3、文化活動(dòng)室設(shè)施簡(jiǎn)陋。文化示范村在創(chuàng)建時(shí)，上級(jí)文化部門(mén)會(huì)專(zhuān)門(mén)配送一些活動(dòng)器材，如：圖書(shū)、棋類(lèi)、乒乓球、民族樂(lè)器等器材，但隨著時(shí)間的推移，這些器材使用舊了、壞了卻沒(méi)人管、沒(méi)錢(qián)修，新的活動(dòng)設(shè)施添置不了。

4、文化活動(dòng)室活動(dòng)內(nèi)容枯燥。目前，大部分農(nóng)村文化活動(dòng)室的活動(dòng)，除了棋類(lèi)等一些簡(jiǎn)單的自主活動(dòng)以外，很少有群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的有組織的集體參與型的活動(dòng)，活動(dòng)的內(nèi)容和形式枯燥乏味，缺少吸引力，根本滿(mǎn)足不了群眾對(duì)文化的需要，以至參與活動(dòng)的群眾日漸稀少。

5、文化活動(dòng)室缺乏有效管理。文化活動(dòng)室要開(kāi)放，要管好、用好、充分發(fā)揮它的功能和作用，管理人員是關(guān)鍵。由于農(nóng)村文化活動(dòng)室管理人員不穩(wěn)定，并且本身文化素質(zhì)較低，對(duì)文化室的管理缺乏有效的制度和辦法，加上農(nóng)村文化活動(dòng)室活動(dòng)器材種類(lèi)少，數(shù)量也不多，有的村領(lǐng)導(dǎo)根本就不當(dāng)一回事，隨便叫個(gè)人管一管，管理工作跟不上。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)室建設(shè)的對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入。我國(guó)是一個(gè)有著8億多農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展事關(guān)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。文化是一個(gè)民族生存發(fā)展的精神命脈，它不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，也是社會(huì)和諧的“粘合劑”。農(nóng)村文化活動(dòng)室是最基層的文化，而基層文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)，在新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)的今天，政府決不能忽視農(nóng)村文化的建設(shè)，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保文化室圖書(shū)報(bào)刊及時(shí)更新。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)予以大力扶持，每年應(yīng)保證一筆用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼農(nóng)村文化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。特別是各村，要從集體資金中安排一筆用于文化設(shè)施建設(shè)的資金，同時(shí)，各級(jí)政府還要多組織送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金等形式，不斷更新農(nóng)村文化室書(shū)籍，支持農(nóng)村文化事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃，加快場(chǎng)地建設(shè)。農(nóng)村文化活動(dòng)室場(chǎng)地是開(kāi)展文化活動(dòng)的基本條件，也是開(kāi)展農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要把文化活動(dòng)室的建設(shè)列入村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局，從長(zhǎng)計(jì)議，加快建設(shè)。一是要根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口數(shù)量，建成適合本村發(fā)展使用的文化活動(dòng)場(chǎng)所；二是要根據(jù)各地不同的民族習(xí)俗、村民的文化需求，建成便于村民參加活動(dòng)的綜合性參與型文化活動(dòng)場(chǎng)所。如：多功能活動(dòng)室、書(shū)刊閱覽室、文化娛樂(lè)室、文化信息資源共享及遠(yuǎn)程教育室，室外活動(dòng)健身場(chǎng)地、宣傳窗、閱報(bào)欄等等。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村文化室管理隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展的重中之重，農(nóng)村群眾文化要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要提升，靠他們的發(fā)揮和引領(lǐng)。各村要根據(jù)自己的情況，從實(shí)際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，吸引政治素質(zhì)好，文化水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人擔(dān)任農(nóng)村文化室管理員。上級(jí)相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化室管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高其管理水平。一方面要主動(dòng)到村進(jìn)行指導(dǎo)教育；另一方面要積極搭建平臺(tái)，經(jīng)常給他們提供免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提高他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

4、注重管理，強(qiáng)化制度建設(shè)。文化活動(dòng)室要有一套完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，建立健全服?wù)規(guī)范，保障活動(dòng)設(shè)施用于開(kāi)展文明、健康的文體活動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)備器材的維護(hù)、保養(yǎng)和使用。要制定各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。文化室活動(dòng)設(shè)施及設(shè)備要按照有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)管理登記及相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)管理，確保集體資產(chǎn)的安全、完整和有效使用。建立管理人員的崗位責(zé)任制，對(duì)表現(xiàn)突出的管理人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)缺乏責(zé)任的管理人員要及時(shí)更換。

5、開(kāi)拓創(chuàng)新，吸引群眾參與。農(nóng)村文化活動(dòng)室除了正常的陣地開(kāi)放，還需要經(jīng)常開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，否則就沒(méi)有活力，也不可能有發(fā)展。因此，要大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，由文體愛(ài)好者和文化團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)全民參與文體活動(dòng)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)闊思路，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，使活動(dòng)常辦常新。

新時(shí)期的農(nóng)民呼喚先進(jìn)的文化，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，需要信息，需要精神食糧，更需要黨的農(nóng)村政策。為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，是各級(jí)政府的重要責(zé)任。期待我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加以重視，切實(shí)把辦好農(nóng)村文化室作為提高農(nóng)民文化素質(zhì)、幫助農(nóng)民致富及豐富農(nóng)村文化生活的大事來(lái)抓，真正將農(nóng)村文化室建成農(nóng)民學(xué)科技、促進(jìn)農(nóng)民增收的“知識(shí)殿堂”和農(nóng)民的“精神家園”。

（作者單位：西屏街道文化站）