非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民間文學(xué)、民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間（即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場(chǎng)所，如歌圩、廟會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等）。黃南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是黃南熱貢文化的重要組成部分，也是其文化核心和精粹。在黃南州建設(shè)熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮中保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)至關(guān)重要。

一、保護(hù)和傳承黃南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要意義

（一）保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是弘揚(yáng)黃南特色文化的需要

以熱貢藝術(shù)、於菟等文化形態(tài)為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是熱貢文化中最精彩、最具魅力的內(nèi)容，是本地特色文化最集中的體現(xiàn)，也是熱貢文化的精神內(nèi)核。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點(diǎn)是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式，是民族個(gè)性、民族審美習(xí)慣的“活”的顯現(xiàn)。它依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的過(guò)程中，人的作用至關(guān)重要。由于非物質(zhì)文化的“無(wú)形”特點(diǎn)，也成為文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是弘揚(yáng)特色文化的基本前提，也是弘揚(yáng)特色文化的難點(diǎn)。

（二）保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有助于黃南文化創(chuàng)新和發(fā)展先進(jìn)文化

保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的之一是為了促進(jìn)人類社會(huì)的文化創(chuàng)新。黃南的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是黃南各民族優(yōu)秀文化的重要體現(xiàn)，也是我們時(shí)代進(jìn)行文化創(chuàng)新的重要前提。我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。具體地說(shuō)，就是用中國(guó)特色社會(huì)主義文化所具有的價(jià)值取向、思維方式、道德觀念和行為方式來(lái)改造、更新傳統(tǒng)文化，使之符合現(xiàn)代化的要求，使之在自我超越中獲得新的生命力。因此，為了黃南民族文化的發(fā)展， 我們必須重視對(duì)黃南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。保護(hù)和傳承的目的是為了創(chuàng)新，創(chuàng)新是為了更好地保護(hù)和傳承。

（三）保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是黃南以文化旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

根植于熱貢非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游資源十分豐富。如作為世界級(jí)非遺項(xiàng)目的“熱貢藏戲”，在藏族地區(qū)獨(dú)樹(shù)一幟、獨(dú)具特色；作為國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目的“六月歌會(huì)”和“於菟節(jié)”是一種獨(dú)一無(wú)二的全民傳播的民俗資源，融宗教、祭祀、娛神、娛人于一體，神奇古樸，原始風(fēng)味極為濃郁。這些都會(huì)為游客提供超值的文化享受，達(dá)到民俗旅游的目的。黃南州的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“高原熱貢文化之旅”的重要元素，具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是黃南州打造“全國(guó)一流藏文化基地”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是黃南州文化旅游產(chǎn)業(yè)能真正發(fā)展壯大和旅游品牌長(zhǎng)盛不衰的依托和關(guān)鍵。

二、黃南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題

（一）保護(hù)和傳承現(xiàn)狀

第一，建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。2009年10月，“熱貢藝術(shù)”、“藏戲”被正式列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；“熱貢六月會(huì)”、“土族於菟”、“和日石刻技藝”、“同仁刻板印刷技藝”被列入國(guó)家非遺保護(hù)項(xiàng)目名錄；被列入省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目名錄的有13項(xiàng)；列入州級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目的有70項(xiàng)，目前黃南州共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目有90項(xiàng)。

第二，加強(qiáng)了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)。2007年6月5日，文化部公布了第一批226名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，熱貢藝術(shù)2人，是更登達(dá)吉、啟加；2008年1月26日，又公布了第二批551名代表性傳承人。青海省被確定的10位民間藝人傳承人中黃南州有3位：青海藏劇團(tuán)、黃南州歌舞劇團(tuán)原任團(tuán)長(zhǎng)多杰太和現(xiàn)任團(tuán)長(zhǎng)仁青加確定為“黃南藏戲”傳承人，同仁縣年都乎村阿吾被確定為“土族於菟”傳承人。目前全州有5位國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師，44位省級(jí)工藝美術(shù)大師、10位國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、14位省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，是目前在西北地區(qū)擁有藝術(shù)大師，非遺傳承人數(shù)量最多的地區(qū)，是我國(guó)西部地區(qū)擁有國(guó)家級(jí)文化旅游命名、藝術(shù)大師、非遺傳承人最多的地區(qū)之一，也是我省世界級(jí)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目最為富集的地區(qū)。黃南州政府按照國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，并通過(guò)為代表性傳承人頒發(fā)證書(shū)、發(fā)放生活補(bǔ)助、安排授課帶徒、展演和展示其優(yōu)秀作品等方法，鼓勵(lì)支持傳承人開(kāi)展各種傳習(xí)活動(dòng)，對(duì)其開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)給予支持和一定的保障。

第三，成功申報(bào)設(shè)立了國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。2008年8月27日，文化部正式批準(zhǔn)設(shè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是我國(guó)第三個(gè)也是西北五省區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，其范圍涵蓋同仁、澤庫(kù)、尖扎三縣縣域，總面積1.16萬(wàn)平方公里。黃南州政府編制了關(guān)于《熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》和《坎布拉后弘文化區(qū)修建性詳規(guī)》。建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的新嘗試，要做好這項(xiàng)工作還需要在實(shí)踐中積極探索、積累經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)保護(hù)區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著黃南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

（二）保護(hù)和傳承存在的突出問(wèn)題

近幾年，黃南民族文化生態(tài)得到及時(shí)有效的保護(hù)，取得了顯著的成績(jī)，但是從總體上看，黃南州的非遺保護(hù)和傳承工作仍處在起步階段，支持力度不足，主要表現(xiàn)在：

第一，思想認(rèn)識(shí)不到位

一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在認(rèn)識(shí)上還存在著種種誤區(qū)。例如，有些人重申報(bào)而輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā)而輕管理，把“申遺”的成功當(dāng)作目的，當(dāng)作“政績(jī)”，而成功之后該做什么，他們就不考慮或很少考慮了；有些人視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為“軟任務(wù)”，視經(jīng)濟(jì)建設(shè)為“硬任務(wù)”，認(rèn)為抓后者能夠顯示“政績(jī)”，而抓前者則很難有成績(jī)，因而工作上不重視，經(jīng)費(fèi)上不支持；還有一些人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)工作得過(guò)且過(guò)，采取應(yīng)付態(tài)度等等。這對(duì)于保護(hù)工作是極為不利的。

第二，理論研究缺乏

對(duì)于黃南非物質(zhì)文化的歷史淵源、文化形態(tài)、特征、價(jià)值等一系列問(wèn)題并沒(méi)有在學(xué)術(shù)界形成有分量的學(xué)術(shù)成果。這種研究現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致熱貢文化得不到應(yīng)有的理論提升，影響了保護(hù)和傳承工作整體規(guī)劃的制定和實(shí)施。

第三，資金制約

黃南州現(xiàn)有近200多個(gè)非物質(zhì)文化形態(tài)資源。要在近幾年內(nèi)將瀕臨消亡的上百種民族民間珍貴資源進(jìn)行全面普查登記建檔，摸清其生存狀況并應(yīng)用有效手段進(jìn)行搶救性保護(hù)，是一項(xiàng)十分艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的文化工程，需要大量資金投入。但由于黃南州財(cái)力有限，群眾生活尚且貧困，民生工程為第一責(zé)任，這在很大程度上影響到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承進(jìn)程。

第四，保護(hù)和傳承面臨危機(jī)

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃南民族特色藝術(shù)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐步走向單純商品化的同時(shí)，又面臨粗制濫造、創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)缺失的現(xiàn)實(shí)困境。藝人隊(duì)伍中，完整的絕活手藝傳人不多，由于藝人中的多數(shù)人急于出售商品，靜下心來(lái)潛心創(chuàng)作不足，缺乏有影響的藝術(shù)精品，使黃南非物質(zhì)文化的原生態(tài)原真性大打折扣，長(zhǎng)此以往，必將會(huì)影響其保護(hù)和科學(xué)合理的傳承發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，藝人隊(duì)伍斷層，傳承人才匱乏。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝逐漸毀棄或消亡，民族傳統(tǒng)習(xí)俗、民族傳統(tǒng)歌舞、民族傳統(tǒng)服飾、民族口碑文史及其風(fēng)俗傳承機(jī)制等單一民族的特性正在日益消失。民族文化傳承面臨著后繼乏人，民族文化出現(xiàn)了加速流失的危機(jī)。

三、對(duì)保護(hù)和傳承黃南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的幾點(diǎn)思考

（一）提高文化自覺(jué)，端正思想認(rèn)識(shí)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種無(wú)形的、不可重復(fù)的文化現(xiàn)象，是我們民族的血脈。對(duì)此，我們應(yīng)該增強(qiáng)民族文化的自覺(jué)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的緊迫性和重要性，珍愛(ài)、尊重先輩傳下來(lái)的精神財(cái)富，對(duì)處于弱勢(shì)地位且脆弱無(wú)比的非物質(zhì)文化，應(yīng)該刻不容緩地采取有效措施搶救與保護(hù)，使之再現(xiàn)生機(jī)與活力，這是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。

（二）加強(qiáng)理論研究

一是宏觀研究。重點(diǎn)研究黃南非物質(zhì)文化的形成過(guò)程，在青海文化、藏族文化中的地位，及其在文化學(xué)、民俗學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)、歷史學(xué)中的意義。二是微觀研究。如熱貢藏戲的藝術(shù)特點(diǎn)及其演變過(guò)程，藏傳佛教在熱貢文化形成中的作用等。三要研究文化產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。

（三）建設(shè)非物質(zhì)文化保護(hù)傳承體系

籌建自治州熱貢文化、藏戲、藏文化研究機(jī)構(gòu)，籌建熱貢藝術(shù)學(xué)院，形成高端有研究理論、中端有高等教育、低端有職業(yè)教育的較為完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承和發(fā)展體系。制定黃南非物質(zhì)文化搶救、保護(hù)和利用規(guī)劃，設(shè)立傳承保護(hù)項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和遺址的保護(hù)修繕工作。編寫(xiě)非物質(zhì)文化鄉(xiāng)土教材，深入開(kāi)展非物質(zhì)文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)站（室）等活動(dòng)。加強(qiáng)熱貢藝術(shù)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)熱貢藝人。

（四）綜合運(yùn)用多種保護(hù)和傳承手法

1、活態(tài)整體性保護(hù)

黃南州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既包含著豐富的內(nèi)容和形式，又與特定的生態(tài)環(huán)境相依存。為了使民間原生態(tài)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存活下來(lái)，就必須重視與其緊密相依的文化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。一是逐步恢復(fù)原生態(tài)民俗活動(dòng)，重點(diǎn)保護(hù)民間傳統(tǒng)節(jié)日及習(xí)俗活動(dòng)、民間藝術(shù)團(tuán)體，民間傳統(tǒng)禮儀和風(fēng)俗習(xí)慣，推廣使用地方語(yǔ)言和文字、日常生活和文化用品，保護(hù)地方傳統(tǒng)宗教和民間工藝、地方戲劇、文學(xué)詩(shī)歌、舞蹈、神話傳說(shuō)等文藝形式。二是嚴(yán)格保護(hù)宗教建筑和場(chǎng)所，使其成為熱貢文化的精神根基；在民間圍繞傳承人建立以吾屯上下莊、年都乎、郭麻日、曲麻等為核心的文化保護(hù)與傳播體系，以表現(xiàn)傳統(tǒng)文化精神為主，傳承形式也應(yīng)秉承古老的習(xí)俗予以傳授，將其建設(shè)成傳統(tǒng)文化的研習(xí)之地。在傳承基礎(chǔ)上，建立多種渠道的文化藝術(shù)品交易市場(chǎng)，形成系列完整的文化交易市場(chǎng)體系和熱貢文化產(chǎn)業(yè)鏈。三是確定熱貢藝術(shù)（唐卡、堆繡、泥塑）、宗教活動(dòng)（祈愿法會(huì)、跳欠、祭敖包、轉(zhuǎn)經(jīng)、辯經(jīng)）、民間戲曲（黃南藏戲、“花兒”、道歌）、民俗活動(dòng)（六月會(huì)、於菟舞、保安社火）、歷史文化名人（根敦群培、夏吾才讓、噶丹嘉措、朱仲祿）以及傳統(tǒng)手工技藝等重要的活態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)采取展示、生產(chǎn)、研究、宣傳、體驗(yàn)、傳習(xí)等保護(hù)傳承方式，形成綜合、立體的文化傳播途徑。

2、生產(chǎn)性保護(hù)

有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造福當(dāng)代，是保護(hù)工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路。對(duì)于各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)該根據(jù)具體情況，采取不同的保護(hù)方式。對(duì)于那些已經(jīng)失去生存條件的文化形式，可采用收入博物館的方法加以保存；但對(duì)于那些仍然具有生命力，又有開(kāi)發(fā)潛質(zhì)的傳統(tǒng)手工藝和民間藝術(shù)，則可以進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，以生產(chǎn)性的方式加以保護(hù)，這既有利于它們更好地傳承與發(fā)展，又能體現(xiàn)其價(jià)值。（1）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)唐卡、泥塑、堆繡等作品的研發(fā)力度，延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條，以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，提高文化產(chǎn)業(yè)化水平。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與”的原則，通過(guò)加大資金投入、項(xiàng)目支持、資源配置力度，積極籌建熱貢集團(tuán)公司、唐卡集團(tuán)公司、熱貢傳媒集團(tuán)公司等大型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)文化企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。采取“公司+文化專業(yè)戶”的模式，給予一定優(yōu)惠扶持政策，激勵(lì)、培育和發(fā)展一批中小文化企業(yè)。全力推進(jìn)“三個(gè)一”工程建設(shè)，即到2015年，力爭(zhēng)打造10個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元的文化龍頭企業(yè)，100個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)10O萬(wàn)元的文化中小企業(yè)，形成具有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群。（2）開(kāi)發(fā)民俗資源，打造旅游品牌。設(shè)立熱貢文化部落民俗表演園，包括以原生態(tài)保護(hù)為主的文化聚落區(qū)，啟動(dòng)熱貢文化演藝廣場(chǎng)，開(kāi)發(fā)熱貢節(jié)慶民俗和民族風(fēng)情，成為熱貢民俗文藝集聚表演地。可以通過(guò)舉辦各種類型的民間文化藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、工藝品展銷會(huì)、民間歌舞比賽，如尖扎縣的“青海·尖扎國(guó)際民族射箭邀請(qǐng)賽暨達(dá)頓文化節(jié)”、同仁縣的“熱貢六月會(huì)”、河南縣的“農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)賽馬比賽暨那達(dá)慕大會(huì)”等集中宣傳展示，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外游客，使本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)有效地開(kāi)發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使之輻射全國(guó)、走向世界，形成本地區(qū)亮麗的文化名片。

3、記錄式保護(hù)

可以在今后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查中，運(yùn)用錄音、錄像及親筆記錄等方式，記載民間各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的聲音、表演或技藝、生產(chǎn)過(guò)程，獲取真實(shí)可靠的圖像、實(shí)物、文本記錄及其他第一手資料，然后再整理分類，建立檔案、資料庫(kù)，進(jìn)而利用多媒體、數(shù)字化等高科技手段，建立數(shù)據(jù)庫(kù)等，以便永久保存，并逐步做到資源共享。如黃南州委黨校通過(guò)建設(shè) “安多熱貢網(wǎng)” 網(wǎng)站，分門別類，展示了大量熱貢非物質(zhì)文化內(nèi)容，成為外界了解黃南特色文化的一個(gè)窗口。

4、博物館收藏與展示

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在長(zhǎng)期的發(fā)展和傳承過(guò)程中，留下了大量珍貴的實(shí)物和物質(zhì)載體，如民間美術(shù)中的繪畫(huà)、雕塑、手工藝品；民間戲曲中的劇本曲譜、樂(lè)器、戲服、古戲臺(tái)等。每一件實(shí)物和載體，都是勞動(dòng)人民智慧和創(chuàng)造力的結(jié)晶。為了將這些稀少而又珍貴的實(shí)物進(jìn)行分類收藏、展示和研究，博物館建設(shè)尤為必要。即將完工的黃南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館要在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收藏、展示、研究和鑒別中發(fā)揮積極作用。

（五）加強(qiáng)非物質(zhì)文化傳承人的保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心就是首先要對(duì)代表性傳承人實(shí)時(shí)保護(hù)。積極研究制定相關(guān)政策，對(duì)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目中的代表性傳承人、工藝美術(shù)大師等進(jìn)行政策性保護(hù)，采取一系列措施，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)力度，結(jié)合國(guó)家惠農(nóng)政策在民間藝人中確定貧困戶、低保戶、老黨員、老干部對(duì)象，幫助解決基本生活問(wèn)題，確定補(bǔ)助金額，支持他們開(kāi)展各種形式傳習(xí)活動(dòng)，并對(duì)他們從事創(chuàng)作提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，還打破常規(guī)程序，不拘一格，及時(shí)將條件具備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人推薦上報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳承人。

（六）完善機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)管理人才

要有效、有序地開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作，需完善機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)管理人才。在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)要求進(jìn)一步進(jìn)行完善，細(xì)化分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，形成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，保證黃南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作正常開(kāi)展。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，注重對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，如吾屯（藝術(shù)）、河南（藏醫(yī)）等縣都舉辦帶徒、培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批工作骨干，有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。只有擁有一大批具有專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的從業(yè)人員，保護(hù)工作才能落到實(shí)處。實(shí)施非物質(zhì)文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，出臺(tái)文化領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)辦法和實(shí)施細(xì)則。建立縣級(jí)、州級(jí)工藝美術(shù)大師評(píng)選制度，同等對(duì)待非公有制文化單位人員職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。完善人才激勵(lì)機(jī)制，制定非物質(zhì)文化特殊人才貢獻(xiàn)評(píng)比辦法，定期評(píng)選對(duì)非物質(zhì)文化做出特殊貢獻(xiàn)的人才，予以重獎(jiǎng)；各縣建立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)非物質(zhì)文化創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的人員。

（七）加大經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，以保障此項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。以財(cái)政資金為引領(lǐng)，加強(qiáng)金融部門對(duì)文化建設(shè)的支持，制定公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化區(qū)用地優(yōu)惠政策，在返還土地收益、減免建設(shè)規(guī)費(fèi)、稅收政策、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)應(yīng)多渠道籌集資金，既要爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，也要吸納企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的贊助，還可考慮從與民俗文化有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收入中提取適當(dāng)比例，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展基金。

（作者單位：中共黃南藏族自治州委黨校）