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        校長(zhǎng)治校應(yīng)該掌握哪些管理方式

        2013-12-29 00:00:00吳恒山
        教書育人·校長(zhǎng)參考 2013年10期

        校長(zhǎng)治校是一項(xiàng)比較系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,要達(dá)到杜拉克所說(shuō)的“管理者的本分,是追求工作有效”的目的,需要擁有先進(jìn)的教育思想和管理方式。目前,中小學(xué)雖然有不少校長(zhǎng)治校成功,但仍然有一些校長(zhǎng)教育理念陳舊、管理方式單一、實(shí)效性不強(qiáng)。要克服這些問(wèn)題,校長(zhǎng)需要在管理方式上不斷總結(jié)反思,靈活選擇,努力創(chuàng)造一些富有特色的管理方式,

        一、戰(zhàn)略管理方式

        戰(zhàn)略管理是學(xué)校在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、分析現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)未來(lái)的基礎(chǔ)上,做出的帶有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的關(guān)于發(fā)展方向、目標(biāo)及政策的策劃。戰(zhàn)略管理是我國(guó)于20世紀(jì)后期從國(guó)外引進(jìn)的一種先進(jìn)管理方式。學(xué)校實(shí)行戰(zhàn)略管理,有利于開闊視野,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,提高管理水平;有利于合理配置和利用資源,增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力;有利于促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展,提高辦學(xué)效益。實(shí)行戰(zhàn)略管理主要是通過(guò)制定和實(shí)施中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃來(lái)體現(xiàn)的。其內(nèi)容包括制定指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針、發(fā)展任務(wù)和保障措施等。

        學(xué)校實(shí)行戰(zhàn)略管理,一般需要遵循三條原則:

        一是堅(jiān)持全員參與原則,高起點(diǎn)編制規(guī)劃。校長(zhǎng)要?jiǎng)訂T師生積極參與規(guī)劃設(shè)計(jì),緊跟“國(guó)家思維”,集思廣益,提出激人奮進(jìn)的發(fā)展藍(lán)圖。

        二是堅(jiān)持可持續(xù)原則,高水平進(jìn)行管理。實(shí)行戰(zhàn)略管理是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),需要分階段有步驟地進(jìn)行,不能一蹴而就,要審時(shí)度勢(shì),抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。起始階段,要抓好決策管理;實(shí)施階段,要抓好操作管理;結(jié)束階段,要抓好成果管理。

        三是堅(jiān)持實(shí)效性原則,高標(biāo)準(zhǔn)開展工作。實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵是責(zé)任明確、組織周密、執(zhí)行有力。無(wú)論是校長(zhǎng)還是教師,都要?jiǎng)?wù)實(shí)工作,不走過(guò)場(chǎng),做一事成一事。

        二、思想管理方式

        思想管理就是以先進(jìn)的教育觀念、理性認(rèn)識(shí)和思想觀點(diǎn)為指導(dǎo),不斷解決教育中的實(shí)際問(wèn)題,規(guī)范教育行為,改變學(xué)校面貌?!靶iL(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)”,這是蘇霍姆林斯基最早提出的著名管理主張。思想管理是近現(xiàn)代管理學(xué)說(shuō)的一種。校長(zhǎng)治校的先進(jìn)思想是從哪里來(lái)的?歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,主要是來(lái)自對(duì)教育歷史經(jīng)驗(yàn)的批判與繼承,來(lái)自對(duì)教育家和名師教育思想的研究與學(xué)習(xí),來(lái)自對(duì)自己教育實(shí)踐的總結(jié)反思及其規(guī)律的揭示。

        校長(zhǎng)要成為有思想的管理者,需要從三個(gè)方面努力:

        一是要重視思想管理的重要價(jià)值。人們常說(shuō),知識(shí)是力量,其實(shí),思想更是力量。教育需要用思想提升品質(zhì),抑制不良傾向。教育的希望,從轉(zhuǎn)變觀念開始;學(xué)校的發(fā)展,從解放思想起步。只有思想領(lǐng)先,才能使學(xué)校窮則思變,走出困境,改變命運(yùn)。洋思中學(xué)和杜郎口中學(xué)取得的成功就是有力的證明。

        二是要用教育思想指導(dǎo)教育實(shí)踐。學(xué)校要走向思想管理,校長(zhǎng)需要帶領(lǐng)教師學(xué)好教育方針政策和教育思想理論,不斷提高專業(yè)素養(yǎng),能用教育思想解決的問(wèn)題越多,越普遍,越深刻,說(shuō)明越有成績(jī)。

        三是要把教育思想轉(zhuǎn)化為教師的教育行為。一切成功都始于行動(dòng),要把思想變成行動(dòng),關(guān)鍵在于能用新的教育思想取代舊的教育思想。一方面要盡量把教育思想物化為學(xué)校的管理制度和行為準(zhǔn)則,以此來(lái)約束和激勵(lì)教師行動(dòng),另一方面要通過(guò)校本教研和教育實(shí)踐活動(dòng),不斷讓教師自覺(jué)應(yīng)用教育思想改變自己,改變教學(xué),改變學(xué)校。

        三、科學(xué)管理方式

        科學(xué)管理是指學(xué)校管理者遵循教育管理規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,在正確處理主觀與客觀、理論與實(shí)踐、適應(yīng)與發(fā)展的基礎(chǔ)上,以科學(xué)的態(tài)度與方法,進(jìn)行有效的管理活動(dòng)??茖W(xué)管理方式最早由泰勒創(chuàng)立并運(yùn)用于企業(yè)界,經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史演變,現(xiàn)在應(yīng)賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,即科學(xué)管理必須升華為科學(xué)發(fā)展觀才更具有生命力。

        當(dāng)前,在改革發(fā)展的新形勢(shì)下,學(xué)校實(shí)行科學(xué)管理需要著重抓好三個(gè)方面:

        一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),使管理思想科學(xué)化。要貫徹落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以此破解一切難題,推進(jìn)學(xué)校每一步發(fā)展。所謂以人為本,就是辦學(xué)堅(jiān)持以教師為主體,教學(xué)以學(xué)生為主體。所謂全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,使學(xué)生全面有個(gè)性的發(fā)展,使教師專業(yè)素質(zhì)綜合發(fā)展,使學(xué)校高水平有特色的發(fā)展。

        二是以教學(xué)為中心,建立科學(xué)的管理體系。包括形成以校長(zhǎng)為首的學(xué)校決策系統(tǒng),以教務(wù)處和教研組為主的教育教學(xué)實(shí)施系統(tǒng)和以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為核心的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

        三是以提高學(xué)業(yè)水平和工作績(jī)效為重點(diǎn),掌握科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。學(xué)校要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)師生每一段的學(xué)習(xí)和工作情況,實(shí)行多元的定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià),不斷提高學(xué)校各項(xiàng)工作的管理水平。

        四、校本管理方式

        校本管理是一種以學(xué)校為本位,著眼權(quán)力下移,形成合力,體現(xiàn)自主性的管理方式。它以政府下放權(quán)力為重點(diǎn),使學(xué)校成為自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的辦學(xué)實(shí)體。校本管理興起于20世紀(jì)80年代的歐美國(guó)家,反映了現(xiàn)代教育管理從“外控式管理”向“自主式管理”的轉(zhuǎn)變,代表了學(xué)校管理發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)。

        學(xué)校如何推進(jìn)校本管理呢?

        一是構(gòu)建新型的政校關(guān)系,確保學(xué)校的自主性。政府要轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理方式,克服統(tǒng)得過(guò)多,包辦代替的傾向。通過(guò)立法、撥款、政策引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等形式,進(jìn)行宏觀調(diào)控,服務(wù)于學(xué)校。學(xué)校要按照政府要求,依法辦學(xué),自主管理,科學(xué)發(fā)展。

        二是創(chuàng)新學(xué)校管理制度,形成有效的管理共同體。校本管理主要包括自主決策和共同管理兩個(gè)方面。校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng),代表著不同方面參與對(duì)學(xué)校的管理,都擁有管理學(xué)校的參與權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。

        三是實(shí)行開放辦學(xué),走內(nèi)涵發(fā)展之路。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,由過(guò)去的數(shù)量擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)均衡型發(fā)展,不斷為實(shí)現(xiàn)學(xué)校既定目標(biāo)而努力。

        五、法治管理方式

        法治管理是指學(xué)校以用國(guó)家和本校制定的法律規(guī)章為手段,對(duì)學(xué)校事務(wù)和教育行為進(jìn)行的規(guī)范及管理。法治管理與其他管理相比屬于硬性管理,具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和強(qiáng)制性,執(zhí)行起來(lái),力度大、要求嚴(yán)格、見效快。法治管理重在依法管權(quán)、管人、管事,具體包括依法辦學(xué)、守法教育和違法處理等。

        學(xué)校實(shí)行法治管理,是落實(shí)“依法治國(guó)”的具體體現(xiàn),需要著力抓好三個(gè)方面:

        一是加強(qiáng)學(xué)校章程與制度建設(shè)。以國(guó)家教育法律和學(xué)校規(guī)章為辦學(xué)與施教依據(jù),行使權(quán)力,規(guī)范教育行為,保護(hù)師生的合法權(quán)益。

        二是以法治觀念取代人治觀念。樹立法律至上意識(shí),教育師生學(xué)法、懂法、守法,做到有法必依,不搞上有政策下有對(duì)策,不搞以言代法,以權(quán)亂法,要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事教育活動(dòng)。

        三是努力提高執(zhí)行教育法規(guī)能力。學(xué)校要尊重教師享有的教育權(quán)和學(xué)生享有的受教育權(quán),通過(guò)采取多種措施,使師生不斷提高運(yùn)用法規(guī)識(shí)別和判斷違法現(xiàn)象的能力,提高維護(hù)學(xué)校和自身利益的能力,提高對(duì)違法行為進(jìn)行抵制和斗爭(zhēng)的能力。

        六、民主管理方式

        民主管理是相對(duì)于絕對(duì)控制管理而言的,管理者通過(guò)健全民主制度,在“公平、公正、公開”的原則下,保障師生以主人的身份參與學(xué)校管理的一種方式。教育民主化是當(dāng)今世界教育發(fā)展的一種潮流,教育家杜威和陶行知早年曾為倡導(dǎo)“民主化教育”做出開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

        在改革開放的今天,校長(zhǎng)應(yīng)繼往開來(lái),進(jìn)一步深化對(duì)民主管理的探索。一要不斷增強(qiáng)民主管理意識(shí)。與時(shí)俱進(jìn)地把握民主管理的內(nèi)涵,民主不僅是一種政治制度,一種組織原則,同時(shí)也是一種個(gè)人權(quán)利,一種思想觀念,一種工作作風(fēng)。在我國(guó),實(shí)行的是社會(huì)主義民主,不同于資本主義民主,它的本質(zhì)特征是人民當(dāng)家做主,保護(hù)多數(shù)人的利益。學(xué)校實(shí)行民主管理需要強(qiáng)化民主意識(shí),克服民主意識(shí)薄弱,習(xí)慣唯上盲目服從的心理。二要完善民主管理機(jī)制。學(xué)校管理由運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和制約機(jī)制構(gòu)成。實(shí)行民主管理需要充分發(fā)揮三大機(jī)制的動(dòng)力、激活和調(diào)控作用。當(dāng)前,尤其需要完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教代會(huì)、校務(wù)委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的保證監(jiān)督作用和教代會(huì)等組織的職能作用。三要實(shí)行多種民主管理形式。既要防止出現(xiàn)民主過(guò)度傾向,也要防止民主缺失傾向。要從實(shí)際需要出發(fā),選擇多種民主形式,如,通過(guò)票決方式,推選干部和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);通過(guò)校務(wù)公開方式,增強(qiáng)師生管理學(xué)校的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);通過(guò)聽證和協(xié)商方式,集中眾智,做出有關(guān)決策;通過(guò)述職和問(wèn)責(zé)方式,幫助和評(píng)議干部。

        七、人文管理方式

        人文管理是強(qiáng)調(diào)以人為主體的管理,通過(guò)營(yíng)造人文環(huán)境,培養(yǎng)人文精神,陶冶人性化情感、態(tài)度、價(jià)值觀,達(dá)到文化育人的目的。人文管理的內(nèi)容,以追求真、善、美為最高目標(biāo),關(guān)注對(duì)人的自尊、自強(qiáng)、自立、公平、正義、民主、責(zé)任、誠(chéng)實(shí)、和諧精神的培養(yǎng),突出以尊重人、理解人、善待人、發(fā)展人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人文管理是管理發(fā)展史上的一場(chǎng)革命,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展孕育了科學(xué)管理,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則孕育了人文管理。

        當(dāng)今,學(xué)校實(shí)行人文管理的方式很多,常見的方式主要有:

        一是重新認(rèn)識(shí)軟實(shí)力管理的價(jià)值。常言道,一流的校長(zhǎng)實(shí)行文化管理,二流的校長(zhǎng)實(shí)行制度管理,三流的校長(zhǎng)實(shí)行人治管理。這種經(jīng)驗(yàn)之談,實(shí)際就是對(duì)人文管理的高度肯定。人們之所以有這樣的共識(shí),是因?yàn)槲幕芾肀绕渌芾砀哂歇?dú)到之處,即文化管理靠的是精神力量,而不是物質(zhì),它的功能有利于使人克服信仰危機(jī)、行為失范,有利于使人的理想變得更崇高,人性發(fā)展變得更完美。

        二是重視管理思想人文化。沿襲已久的傳統(tǒng)管理思想主要強(qiáng)調(diào)的是“權(quán)力+控制”,而人文管理思想則強(qiáng)調(diào)的是“人性+文化”。要實(shí)現(xiàn)管理思想從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,需要不斷增強(qiáng)文化自覺(jué),努力用人文精神鼓舞人,用人性情感感召人,用優(yōu)秀文化陶冶人。

        三是積極創(chuàng)造人文環(huán)境。人文管理不僅要加強(qiáng)物質(zhì)文化、制度文化和課程文化建設(shè),尤其要突出精神文化建設(shè),要通過(guò)開展豐富多彩的人文科學(xué)教育和文化活動(dòng),使學(xué)校真正成為師生成長(zhǎng)的“精神家園”。

        上述幾種管理方式,都是在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。這些管理方式,各有特點(diǎn),具有一定的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。每種方式既有長(zhǎng)處,也有短處,都不十全十美,如,法治方式缺少人情味,思想方式見效慢??偟膩?lái)看,這些方式是相輔相成的關(guān)系。學(xué)校在選用或轉(zhuǎn)變管理方式時(shí),需要從實(shí)際出發(fā),既可以以一兩種方式為主,也可把幾種方式綜合運(yùn)用,這樣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相得益彰,更有利于取得實(shí)效。

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