10月23日上午,古都南京金風送爽、丹桂飄香,在解放軍理工大學綜合訓練場上,來自老撾的30名學員身著重達十余公斤的掃雷防護裝具,整齊列隊。隨著中國教官的一聲令下,學員們分組熟練地演示了爆破排雷、牽引排雷、排雷車排雷等一系列掃雷技術。這是我國為老撾舉辦的人道主義掃雷培訓班在結業(yè)典禮上進行的匯報演練。經過一個半月的培訓,老撾學員們已熟練掌握了掃雷的基本知識和技能。
在培訓班結業(yè)前的10月17~18日,應邀來華訪問的《全面禁止殺傷人員地雷公約》特使、約旦親王米拉德赴解放軍理工大學進行考察,觀摩了老撾學員的掃雷技術演示和中國自主研發(fā)的掃雷器材展示。米拉德親王高度評價中國為國際人道主義掃雷事業(yè)做出的重要貢獻,充分肯定中國高費效比的掃雷技術和專業(yè)的掃雷裝備,勉勵老撾學員回國后充分發(fā)揮所學技能,為清除國內雷患、再造美麗家園作出貢獻。
老撾是全球受地雷災害最嚴重的國家之一。1964至1973年間,美國在老撾投下了2.7億枚爆炸物,其中8000萬枚沒有爆炸,老撾25%的村莊存在雷患,迄今已有5萬多人因地雷等戰(zhàn)爭遺留爆炸物喪生。幫助老撾增強掃雷能力,將有助于消除地雷和其他戰(zhàn)爭遺留爆炸物對當地人民生命和財產造成的威脅,促進當地的經濟社會發(fā)展。
自上世紀初以來,地雷在全球各類戰(zhàn)爭和武裝沖突中長期廣泛使用,嚴重危害平民的生命和財產安全,阻礙當地經濟的恢復和發(fā)展。根據聯(lián)合國估計,目前仍有1.1億顆地雷分布在非洲、亞洲等68個國家,每月有2000人因觸雷致殘或死亡。清除地雷不但費用昂貴,而且危險,平均每清除2000枚地雷就有一起事故發(fā)生。據估計,消除全球雷患需要耗時1100年,花費330億美元。
中國政府歷來重視地雷誤傷平民問題。上世紀90年代,中國政府在廣西、云南邊境等雷患嚴重地區(qū)進行了兩次大規(guī)模的掃雷行動,基本消除了境內雷患,創(chuàng)造了世界上掃雷成本最低、速度最快、傷亡人數最少的多項奇跡。在此過程中,中國不僅培養(yǎng)了一支探掃雷骨干隊伍,也研發(fā)了一系列成本低、實用性強的掃雷器材,為開展國際人道主義掃雷行動打下了扎實基礎。
從1998年起,中國政府設立了國際人道主義掃雷專項援助基金,迄今已向亞非拉地區(qū)的40余國提供包括掃雷器材、受害者醫(yī)療援助、掃雷技術培訓、實地掃雷培訓指導、協(xié)助清掃雷區(qū)等多種形式的援助。20多年來,中國已在華舉辦了14期掃雷培訓班,為黎巴嫩、約旦、安哥拉、布隆迪、蘇丹、南蘇丹、阿富汗等國培養(yǎng)了350余名專業(yè)掃雷技術人員。中國還分別向厄立特里亞、泰國、柬埔寨派出掃雷技術專家小組,進行實地掃雷培訓和現(xiàn)場指導,共培訓200余名專業(yè)技術人員,協(xié)助厄立特里亞和泰國清掃20萬平方米雷區(qū)。此外,中國向柬埔寨、老撾、塞爾維亞等雷患國家捐贈了掃雷設備器械。
作為發(fā)展中國家,中國的人道主義掃雷援助資金規(guī)模不及美、歐等發(fā)達國家,但中國也有自身優(yōu)勢。一是中國的援助不附加任何政治條件,并且不加保留地傳授技術;二是中國的掃雷設備安全成熟,成本低,易操作,適于在廣大發(fā)展中國家推廣。過去20年,中國用實際行動踐行了對國際人道主義掃雷事業(yè)的莊嚴承諾。作為負責任大國,中國今后還將繼續(xù)積極參與國際人道主義掃雷行動。