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        改革開放與大國競爭

        2013-12-29 00:00:00周鑫宇
        世界知識(shí) 2013年23期

        剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)指明了中國未來五年、甚至十年的發(fā)展方向。在全會(huì)公報(bào)中有一句引人注目的話,叫做“以開放促改革”。這句話背后是對中國改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),具有深刻的理論內(nèi)涵。

        30年來,改革與開放是中國歷史的主題,猶如一對孿生姐妹,締造了中國發(fā)展的奇跡。一般來說,人們往往把“開放”放在“改革”之后。但從時(shí)間順序上來說,中國的巨大變遷實(shí)際上是從“開放”開始的。1978年,安徽小崗村的農(nóng)民偷偷約定包產(chǎn)到戶,常常被認(rèn)為是改革的起點(diǎn)。可是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在國家層面上合法化,卻是在上世紀(jì)80年代初。小崗村的道路是一個(gè)典型,代表著改革自下而上的邏輯。

        可是,改革自上而下、“頂層設(shè)計(jì)”的邏輯是從什么開始的呢?1979年,全國人大常委會(huì)決定在深圳市境內(nèi)劃出一小塊地域,建立特區(qū),把當(dāng)時(shí)沒有把握、缺乏經(jīng)驗(yàn)、爭議很大的一些改革設(shè)計(jì),放到特區(qū)里面摸索檢驗(yàn)。而深圳特區(qū)的特殊之處,就在依托香港、對外開放、學(xué)習(xí)引進(jìn)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、參與國際貿(mào)易和競爭。

        后來人們一般把深圳特區(qū)的建立看作鄧小平推動(dòng)改革的“神來之筆”。今天如果我們回過頭來審視,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)這一偉大的改革實(shí)踐得益于鄧小平非常特殊的經(jīng)歷和高瞻遠(yuǎn)矚的眼光。鄧小平在1973年復(fù)出以后主要協(xié)助周恩來主持外交工作。他在“文革”末期那個(gè)內(nèi)外高度隔絕的時(shí)代里,訪問過紐約聯(lián)合國總部以及法國、日本等發(fā)達(dá)國家,還在中美建交后的第一時(shí)間訪問了美國。那時(shí)候的中國被國際封鎖已經(jīng)30年,包括當(dāng)時(shí)大多數(shù)高層領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi),中國人對新的科技革命和國外經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化缺乏直觀的了解。可以判斷,鄧小平對于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和潮流的把握,是他能夠在特殊的年代,以卓越的遠(yuǎn)見,推動(dòng)改革開放的基礎(chǔ)之一。

        從此以后,深度擴(kuò)大對外開放、應(yīng)對國際環(huán)境變化和適應(yīng)國際競爭,就成為了中國改革在矛盾重重中不斷突圍的主要?jiǎng)恿χ?。上世紀(jì)八九十年代之交,由于國bCaKi2LIAApmqNNRXyD++dAnTmTZVUNCBbfM3HN1ZL8=內(nèi)外一系列重大事件的影響,中國在國際上再次陷入封鎖,國內(nèi)改革事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵路口。在這個(gè)時(shí)刻,1990年初上海浦東新區(qū)的建立進(jìn)一步提高了中國開放的深度,十四屆三中全會(huì)提出的建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制使得中國繼續(xù)以開放的態(tài)度推動(dòng)改革。又過了近十年,到世紀(jì)之交,2001年中國加入世界貿(mào)易組織。加入世貿(mào)組織讓中國經(jīng)濟(jì)充分面對全球市場的機(jī)遇和全球競爭的挑戰(zhàn),并因此激發(fā)出了巨大的活力。

        回顧改革開放三十五年,我們可以看到一條“以開放促改革”的歷史邏輯。但這也許不是中國改革開放的特性,而是人類社會(huì)進(jìn)行重大自我革新的共性。1840年中國被英國轟開國門的時(shí)候,仍然是世界上最富裕和巨大的農(nóng)業(yè)文明國家?!袄洗笾袊痹诠I(yè)化列強(qiáng)無情的炮火中遽然間“開眼看世界”,才開啟了痛苦、曲折而偉大的復(fù)興過程。

        很多學(xué)者認(rèn)為,歐洲的現(xiàn)代化也是從“開眼看世界”起航。“十字軍東征”等歷史事件,不經(jīng)意間讓死氣沉沉的西歐在與東方文明的碰撞和交融中,煥發(fā)了“文藝復(fù)興”和“宗教改革”的動(dòng)力,最終產(chǎn)生了改變世界的科技革命和工業(yè)革命。東方文明的震撼幫助西歐驅(qū)逐了中世紀(jì)的愚昧,“到東方去”又成為西歐開辟新航路、走向世界的起點(diǎn)。

        孟子曾說,“入則無法家拂士、出則無敵國外患者,國恒亡”。來自外部的競爭和壓力是內(nèi)部的改革者們不斷調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境的動(dòng)力。二戰(zhàn)以后,日本和“亞洲四小龍”等通過“出口導(dǎo)向”的外向型經(jīng)濟(jì)在不利的國際經(jīng)濟(jì)秩序中實(shí)現(xiàn)了快速崛起,而許多拉美國家由于實(shí)行相對封閉、規(guī)避競爭的“進(jìn)口替代”政策最終使他們的經(jīng)濟(jì)面臨困境。

        今天的中國再次走到了進(jìn)一步深化改革的關(guān)口。放眼世界,美國、歐洲、日本、俄羅斯,大多數(shù)國家都跟中國一樣,面臨著新一輪的自我革新。盡管具體的處境和目標(biāo)不同,但每個(gè)國家都面臨著重重的國內(nèi)矛盾,哪個(gè)國家能夠更成功地突圍和創(chuàng)新,哪個(gè)國家就將在新世紀(jì)引導(dǎo)世界發(fā)展的潮流。

        中國已經(jīng)決心繼續(xù)用擴(kuò)大開放促進(jìn)改革,而不是通過保護(hù)主義來逃避競爭、用封閉保守來固守僵化。上海自貿(mào)區(qū)的建立,要形成“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)中國新一輪深刻的大開放,在開放之中沖破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念,煥發(fā)出社會(huì)的潛力和活力。

        大洋彼岸的美國,也在通過建立跨太平洋和跨大西洋的新自由貿(mào)易規(guī)則,來推動(dòng)國內(nèi)的革新,維護(hù)美國的地位。這是一場改革與開放的競爭。從這個(gè)角度上說,這也許是幾百年國際關(guān)系史上最良性的一次大國競爭。

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