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        朱兆莘力維國權(quán)

        2013-12-29 00:00:00關(guān)培鳳
        世界知識 2013年23期

        朱兆莘(1879~1932),字鼎青,廣東省花縣人。自幼聰穎好學(xué),因成績優(yōu)異被選送到京師大學(xué)堂優(yōu)級師范館學(xué)習(xí)。畢業(yè)后被清政府選派赴美國留學(xué),先后獲得紐約大學(xué)商務(wù)財(cái)政科學(xué)士學(xué)位和哥倫比亞大學(xué)法政科碩士學(xué)位。1912年~1914年,朱兆莘先后以國會美洲華僑代表、參議院議員、總統(tǒng)府秘書、諮議等身份積極參加國內(nèi)民主政治活動(dòng)。1914年初,袁世凱解散國會,朱兆莘被解除各種職務(wù)。1916年6月,黎元洪繼任大總統(tǒng)并重開國會,朱兆莘恢復(fù)國會議員身份,開始參與對外交涉事務(wù)。

        討逆護(hù)法維國權(quán)

        民國初年,朱兆莘一度出任鼓浪嶼會審公廨堂長。當(dāng)時(shí)上海、廈門等地的會審公廨實(shí)際把持在外國領(lǐng)事團(tuán)手中。每逢開庭,外國領(lǐng)事高踞中座儼如審判長,中國會審委員則屈居旁坐,唯唯諾諾。鼓浪嶼會審公廨的這一陳規(guī)惡習(xí)被朱兆莘打破。

        朱兆莘到任后,徑行在開庭時(shí)先居中而坐,當(dāng)外國領(lǐng)事抗議時(shí),朱兆莘回答說:“此中國法庭也,當(dāng)然我主爾從?!碑?dāng)外國領(lǐng)事對朱兆莘的審判橫加指責(zé)時(shí),朱兆莘駁斥道:“吾依律判處,非他人所得干涉。爾如不滿,可以依約交涉?!泵鎸?jiān)決維護(hù)國權(quán)的朱兆莘,驕橫的外國領(lǐng)事無可奈何。

        1917年春夏之交,段祺瑞利用張勛武力逼迫黎元洪于6月13日下令解散國會,外交總長伍廷芳憤然辭職,并在張勛復(fù)辟后攜帶外交印信前往上海。時(shí)任駐滬外交部特派江蘇交涉員的朱兆莘對伍廷芳的行動(dòng)給予積極支持。當(dāng)伍廷芳7月7日到達(dá)上海時(shí),朱兆莘偕同上海政界人士及民間團(tuán)體的代表到滬港碼頭熱烈迎接。

        伍廷芳發(fā)布北京已被軍閥盤踞、中華民國外交總長攜印信在滬辦公的聲明后,朱兆莘即刻分電中國駐各國公使、各埠總領(lǐng)事及外交部派駐國內(nèi)各省對外交涉員,聲稱奉伍總長面諭:各使館、各省交涉員,今后“對北京偽外務(wù)部文電應(yīng)概置不理,所有外交上一切應(yīng)商事件,請徑函電滬辦理”。同時(shí),他還致電南京馮國璋代總統(tǒng)、江蘇省長齊燮元稱:“伍總長攜帶外交總長印信,今晨抵滬,已通電駐京各國公使,所有外交事件,徑將文電送滬辦理。”

        朱兆莘支持伍廷芳等人討逆護(hù)法的政治立場和爭取友好國家外交支持的積極活動(dòng),觸怒了北京政府。7月22日,段祺瑞政府以“特派江蘇交涉員朱兆莘辦理交涉,不甚得力”為借口,下令免除朱兆莘的職務(wù),并派人接管了外交部江蘇交涉公署。直到1918年10月,徐世昌就任北京政府大總統(tǒng)后,朱兆莘才返回外交戰(zhàn)線,出任中國駐美國舊金山總領(lǐng)事。

        駐英代辦及國際聯(lián)盟中國首席代表

        1920年9月,朱兆莘調(diào)任中國駐英公使館一等秘書;1922年5月,被任命為中國駐英代辦及國際聯(lián)盟中國首席代表,積極參與國聯(lián)禁毒活動(dòng)。

        1922年9月27日,國際聯(lián)盟第四屆常會第五次會議就鴉片及其他危險(xiǎn)藥品貿(mào)易取締案進(jìn)行討論時(shí),朱兆莘闡述了中國對鴉片生產(chǎn)、毒藥制造及消耗等三個(gè)問題的基本主張。他強(qiáng)調(diào),控制鴉片生產(chǎn)的要圖是使各國一律批準(zhǔn)《海牙鴉片公約》;嗎啡、海洛因及其他毒藥的制造,應(yīng)以正當(dāng)?shù)男栌昧繛橄?,而“正?dāng)”二字的界定,“即醫(yī)藥及科學(xué)上所需者是也”。

        1923年11月,在國際聯(lián)盟討論限制鴉片種植、禁止販賣海洛因等毒品的專門會議上,朱兆莘又發(fā)表長篇演說,嚴(yán)厲譴責(zé)帝國主義國家向中國及世界上落后國家輸出鴉片、毒害中華民族及世界弱小民族的罪行,呼吁各國共同努力,制止鴉片、海洛因等毒品對世界各民族人民健康的危害。

        朱兆莘還將禁煙問題與廢除列強(qiáng)在中國的領(lǐng)事裁判權(quán)問題聯(lián)系起來。在1924年8月舉行的國聯(lián)鴉片顧問委員會第六屆第五次會議上,朱兆莘嚴(yán)正指出:“如要使中國在其國境內(nèi)能夠充分實(shí)施取締鴉片販運(yùn)的措施,中國政府必須享有執(zhí)行其法律的充分權(quán)力?!钡袊倪@一要求遭到列強(qiáng)的反對。朱兆莘退而求其次,表示:“中國并不盼望有一個(gè)改變條約權(quán)利的解決辦法,但是它要求委員會各委員和他們的政府予以支持與合作。”最后,鴉片顧問委員會建議在中國享有治外法權(quán)的各國,如尚未制定規(guī)章,應(yīng)立即制定規(guī)章管制其國民在中國從事海牙公約第三章所適用的毒品貿(mào)易,違反這些規(guī)章應(yīng)予以適當(dāng)?shù)膽土P。

        在擔(dān)任中國駐國聯(lián)首席代表期間,朱兆莘還為爭取中國成為國聯(lián)行政院非常任會員國多方努力。1923年至1925年間,中國三次爭取國聯(lián)行政院非常任席位而不得。1926年2月中旬,朱兆莘奉令與英國官方接洽,請求其幫助中國進(jìn)入行政院,但英國不愿助力中國,要求朱兆莘自行向國聯(lián)秘書長提出。朱兆莘隨后又與國聯(lián)秘書處接洽,得到的建議是中國應(yīng)集中力量在9月大會爭取行政院非常任會員。3月,朱兆莘與駐比公使王景歧赴日內(nèi)瓦出席國聯(lián)特別大會時(shí),密集往訪各相關(guān)國家代表,爭取他們支持中國。之后,朱兆莘又在5月和8月出席了國聯(lián)“改造行政院委員會”的兩次會議,并在會議期間為中國求取在行政院的席位積極奔走。1926年9月國聯(lián)第七屆大會期間,中國當(dāng)選非常任行政院席,朱兆莘功不可沒。

        力主廢除不平等條約

        1925年5月,震驚中外的上海五卅慘案發(fā)生,朱兆莘以中國駐英代辦身份與英國就此進(jìn)行艱難交涉,并向國內(nèi)發(fā)回大量電報(bào),匯報(bào)英國內(nèi)對慘案的態(tài)度和立場,為慘案的外交解決建言獻(xiàn)策。

        當(dāng)時(shí),英國報(bào)紙誤導(dǎo)民眾,宣稱五卅運(yùn)動(dòng)的發(fā)生源于蘇俄煽動(dòng),并把巡捕開槍射殺學(xué)生美化為“適當(dāng)自衛(wèi)”。1925年6月14日,朱兆莘致電北京外交部,建議“密托駐華外報(bào)訪員或團(tuán)體私人能與英人通電者逐一駁辯,以明真相”。19日,朱兆莘向國內(nèi)匯報(bào)英國下院對滬案發(fā)生原因的兩種主要觀點(diǎn):以外相張伯倫為代表的認(rèn)為滬案發(fā)生主要因?yàn)槿罕娪涡袝r(shí)攜帶武器,喊殺洋人,巡捕為免多流血而萬不得已開槍;以前首相萊佐治為代表的則認(rèn)為,五卅運(yùn)動(dòng)的興起“非由蘇俄煽惑,實(shí)中國人愛國心所激蕩”。6月20日,朱兆莘與英國外交部遠(yuǎn)東股長就北京政府提出的滬案談判條件進(jìn)行接洽,請其致電駐華使領(lǐng)盡量接受。但后者表示,中國所提條件中關(guān)于取消會審公廨、改組上海租界工部局等問題與滬案無關(guān),因此不予討論。朱兆莘反駁說:“舊條約不合時(shí)勢者,非速行修改,難免人民再生惡感?!庇⒎诫m認(rèn)為修改條約不可避免,卻不同意在滬案解決中連帶提出。朱兆莘堅(jiān)稱:“要求各條,據(jù)報(bào)載尚有一部分輿論認(rèn)為太寬,非盡量容納,中國政府及商會均無法幫忙,多延一日解決,多生一日枝節(jié)?!?朱兆莘還基于與英方的接洽情況向政府建議:“英政府對舊約既有覺悟,似宜以上海流血為新約之代價(jià),勿再讓步。列強(qiáng)紙老虎已被華人看破,民氣能作后盾,軍人愿效前驅(qū),國際地位升高,關(guān)鍵在此?!?/p>

        7月初,朱兆莘奉令與英方就修改不平等條約問題進(jìn)行談判,敦促其致電駐北京英國代辦承認(rèn)修約大綱,指出:“英政府如允電北京英代辦表示改約承認(rèn)大綱為各國倡,中政府認(rèn)為莫大助力,華人亦感激高誼,商務(wù)邦交必多裨益?!敝煺纵愤€強(qiáng)調(diào),要平息五卅運(yùn)動(dòng),英國“莫如先表示善意,承認(rèn)改約”。但英國堅(jiān)持認(rèn)為中國內(nèi)政混亂不堪,絕不適合在此時(shí)談判領(lǐng)事裁判權(quán)和租界管轄權(quán)等問題。

        滬案尚未了結(jié),英國又制造了萬縣慘案。朱兆莘和駐比公使王景歧一方面電準(zhǔn)政府在國際聯(lián)盟大會上揭露慘案真相,爭取國際輿論支持;另一方面向政府指出,近年來層出不窮的慘案,都源于不平等條約的存在。要杜絕禍根,懲前毖后,必須廢除以往的中英不平等條約,在平等互惠的基礎(chǔ)上另訂新約。在北京政府時(shí)期,朱兆莘所主張的廢除不平等條約思想,無疑具有明顯的進(jìn)步性。

        任職南京政府外交部

        1927年7月4日和8日,朱兆莘先后接到國民政府的任職命令和請其迅即返國的電報(bào)。7月10日,朱兆莘乘輪啟程歸國,徑赴南京。從此,脫離北京政府,出任國民政府外交部政務(wù)次長,協(xié)助部長伍朝樞開展外交事務(wù)。嗣后,曾回廣東原籍,任廣東省國民政府委員,粵海關(guān)監(jiān)督及國民政府外交部特派廣東交涉員等職務(wù)。九一八事變后,國民政府設(shè)置對日特種外交委員會,朱兆莘被吸納為委員。1932年1月,朱兆莘被聘為國難會議議員。

        正當(dāng)國事艱危,反日外交事務(wù)任重道遠(yuǎn)的時(shí)刻,1932年12月10日,朱兆莘與友人共食蛇羹,回家后劇痛逝世,享年54歲。

        結(jié)束語

        “民國外交人”系列始于2007年第6期,歷時(shí)六年有余,共刊文106篇,涉及民國外交人物109人。

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