在外有抗議聲不絕于耳、內(nèi)有黨內(nèi)矛盾分歧不斷的情況下，國(guó)民黨第19次全黨代表大會(huì)努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍，釋放出“馬王和”的信號(hào)，并順利通過(guò)“總統(tǒng)”兼任黨主席等黨務(wù)改革方案，進(jìn)一步鞏固黨中央權(quán)威。全代會(huì)雖未如外界預(yù)期觸及國(guó)民黨中生代接班問(wèn)題，但卻對(duì)各方勢(shì)力起到約束效果。

國(guó)民黨“努力進(jìn)前”

11月10日，中國(guó)國(guó)民黨第19次全黨代表大會(huì)在臺(tái)中梧棲綜合體育館舉行。會(huì)議以孫中山曾題字的“努力進(jìn)前”為主題，由國(guó)民黨副主席林豐正、洪秀柱主持，在會(huì)議上，馬英九發(fā)表了黨主席任職演說(shuō)，黨代表討論了黨、政、“立法”三項(xiàng)報(bào)告，并通過(guò)了修改黨章等議程。

會(huì)議開(kāi)始后，馬英九在中評(píng)委主席團(tuán)主席代表邱創(chuàng)煥的頒授證書(shū)與監(jiān)誓下宣誓就職連任主席。隨后，馬英九以“努力進(jìn)前、改革再升級(jí)，團(tuán)結(jié)更壯大”為題發(fā)表演說(shuō)，強(qiáng)調(diào)改革是上坡路，絕不能停。針對(duì)部分民眾在全代會(huì)場(chǎng)外抗議，馬英九表示，“自己了解民眾怨氣，會(huì)要求行政團(tuán)隊(duì)積極回應(yīng)，妥善處理”。馬英九還提出未來(lái)施政的六大承諾，包括“食品安全再升級(jí)、居住正義再升級(jí)、老人照護(hù)再升級(jí)、城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)再升級(jí)、文化創(chuàng)新再升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集成再升級(jí)”。

會(huì)議針對(duì)國(guó)民黨中央提出的三項(xiàng)黨務(wù)改革進(jìn)行討論，即“總統(tǒng)”兼任黨主席，全代會(huì)由每?jī)赡暾匍_(kāi)一次改為每年召開(kāi)一次，中常委由每年改選一次改為每?jī)赡旮倪x一次。雖然中央委員陳政峰數(shù)度質(zhì)疑“總統(tǒng)”兼任黨主席的改革會(huì)面臨黨主席任期與“總統(tǒng)”任期不一致的情況，但在馬英九強(qiáng)調(diào)只要2016年國(guó)民黨繼續(xù)執(zhí)政，自愿縮短一年半交棒給新任黨籍“總統(tǒng)”后，立即化解了與會(huì)者疑慮。最終，“總統(tǒng)”兼任黨主席、全代會(huì)改為每年召開(kāi)一次兩項(xiàng)改革以鼓掌方式順利通過(guò)；中常委任期改為兩年，則以舉手表決方式獲得近九成黨代表支持通過(guò)。

此次會(huì)議，無(wú)論是王金平等黨內(nèi)大佬還是朱立倫、郝龍斌等“地方諸侯”，黨內(nèi)重量級(jí)黨員幾乎全部到齊，會(huì)議過(guò)程彰顯團(tuán)結(jié)主題。國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)即便受邀赴美缺席，仍提供書(shū)面致辭，呼吁全黨“要互助合作、互諒互信，以和為貴，做到聲應(yīng)氣求，一團(tuán)和氣，為民謀利”。馬英九在演說(shuō)中引用臺(tái)灣反殖民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖蔣渭水名言“同胞須團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)真有力”，呼吁黨員支持，以實(shí)現(xiàn)明年“七合一”選舉的勝選。榮譽(yù)主席吳伯雄在致辭時(shí)清唱一段“總理紀(jì)念歌”：“莫散了團(tuán)體、休灰了志氣”，要全黨在馬英九領(lǐng)導(dǎo)下努力前進(jìn)，說(shuō)到激動(dòng)處更是數(shù)度哽咽、飆淚，令全場(chǎng)為之動(dòng)容，響起熱烈掌聲。

馬王走向“雙贏”

馬王關(guān)系是此次全代會(huì)備受矚目的焦點(diǎn)議題，雖然黨內(nèi)挺王與挺馬兩派在會(huì)前呈劍拔弩張之勢(shì)，但在會(huì)議大團(tuán)結(jié)的氣氛下，雙方各退一步，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

一方面，馬王雙方各退一步，王金平贏了面子，馬英九贏了里子。在國(guó)民黨不再對(duì)王金平的假處分提出抗告之后，馬、王兩人在公開(kāi)場(chǎng)合互動(dòng)次數(shù)逐漸增加，但王金平的黨籍問(wèn)題仍懸而未決。挺王派早已串聯(lián)，由中常委林榮德領(lǐng)銜提出“恢復(fù)王金平同志黨籍案”，醞釀在全代會(huì)上通過(guò)。挺馬派也不甘示弱，串聯(lián)要提案，力挺馬英九捍衛(wèi)司法獨(dú)立。眼看馬王權(quán)斗大戲就要在全代會(huì)上演，由林豐正、詹春柏、蔣孝嚴(yán)、曾永權(quán)、洪秀柱、黃敏惠組成的國(guó)民黨副主席團(tuán)私下與挺馬、挺王兩派溝通，定調(diào)“團(tuán)結(jié)一致對(duì)外”，不要讓民進(jìn)黨與抗議民眾看笑話(huà)，并勸說(shuō)兩派撤案。最終，雙方同意調(diào)整提案內(nèi)容。林榮德主動(dòng)將提案修正為“建請(qǐng)相關(guān)單位檢討考紀(jì)規(guī)章案”，轉(zhuǎn)批民進(jìn)黨不知檢討、見(jiàn)縫插針，營(yíng)造負(fù)面效應(yīng)來(lái)破壞國(guó)民黨團(tuán)結(jié)，希望黨中央發(fā)揮大智慧，盡速有尊嚴(yán)恢復(fù)王金平黨籍。挺馬派則放棄提案。在大團(tuán)結(jié)氛圍下，馬英九如愿確立“總統(tǒng)”兼任黨主席的黨章制度，王金平則在做“立法”報(bào)告時(shí)贏得黨內(nèi)熱烈掌聲，并獲得吳伯雄以“同志”相稱(chēng)、“熊抱”相擁。

另一方面，馬王兩派仍在暗自較勁，王金平恢復(fù)黨籍仍需時(shí)日。雖然挺王、挺馬兩派在團(tuán)結(jié)的大方向上保持一致，但會(huì)中暗中較勁仍不少。挺王派方面，高雄出身的中央委員李柏融穿著馬英九2012年競(jìng)選連任時(shí)的白色T恤，上面寫(xiě)著“不肖黨中央背離民意、無(wú)視民苦”等批評(píng)字樣，反對(duì)修改黨章。中常委黃昭順及中央委員王致雅均就資深黨員權(quán)益被犧牲問(wèn)題提出提案，暗批馬英九在2012年提名一堆年輕“刺客”參選“立委”。挺馬派方面，除吳伯雄飆淚挺馬化解反馬力道外，挺馬派在黨代表討論時(shí)大量登記發(fā)言，海外黨員上臺(tái)更是高喊團(tuán)結(jié)挺馬。針對(duì)黃昭順及王致雅的提案，馬英九直接裁示交付黨中央研議，避免在會(huì)中發(fā)酵。而針對(duì)林榮德“有尊嚴(yán)的恢復(fù)王金平黨籍案”，副主席曾永權(quán)裁示交中央委員會(huì)繼續(xù)研處，暫不處理。據(jù)黨籍“立委”呂學(xué)樟分析，盡管“檢察總長(zhǎng)”黃世銘指控王金平司法關(guān)說(shuō)的證據(jù)存在程序違法，但王金平能否恢復(fù)黨籍，還要等“立法院”紀(jì)律委員會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)查和審查，待結(jié)果反饋給國(guó)民黨中央?yún)⒖己螅艜?huì)做出決定。

黨內(nèi)接班人選將面臨不同形勢(shì)

此次馬英九得以順利確立“總統(tǒng)”兼任黨主席制度，提前避免出現(xiàn)馬英九為明年“七合一”選舉負(fù)責(zé)的局面，這既是黨內(nèi)各方勢(shì)力妥協(xié)的結(jié)果，也對(duì)黨內(nèi)有意接班的人選產(chǎn)生約束效果。

首先，有利于鞏固黨中央權(quán)威。一方面，在內(nèi)外壓力齊聚背景下，反馬力量本可提案要求馬英九為明年的“七合一”選舉負(fù)責(zé)（若國(guó)民黨敗選，馬英九辭去黨主席職務(wù)），最終反倒讓馬英九順利確立了“總統(tǒng)”兼黨主席制度，這一結(jié)果的出現(xiàn)與反馬力量?jī)?nèi)部訴求不一致密切相關(guān)。即便國(guó)民黨由于“七合一”選舉失敗，把馬英九從黨主席的位置上拉下來(lái)，有意參選黨主席的一方勢(shì)必會(huì)受到其他勢(shì)力亂棒揮打，國(guó)民黨不但撈不到好處，反倒便宜了對(duì)手。另一方面，如果馬英九牢牢掌握黨機(jī)器，也就掌握著未來(lái)選舉提名權(quán)，各方勢(shì)力想要獲得黨中央青睞，就要在明年的選舉中賣(mài)力輔選，用戰(zhàn)功表明實(shí)力。想要接班者更要在馬英九執(zhí)政后期與黨中央政策保持一致，從而有利于維護(hù)黨中央權(quán)威。

其次，“總統(tǒng)”兼任黨主席制度的確立，使得黨內(nèi)接班人選面臨不同形勢(shì)。表面上看，馬英九作為各方勢(shì)力的平衡點(diǎn)，其操盤(pán)選舉，不特別偏向誰(shuí)，中生代會(huì)處在相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下。但由于接班人選處境不同，馬英九即便不干預(yù)接班人選，還是會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生不同影響。對(duì)吳敦義、江宜樺等馬英九的“近衛(wèi)軍”而言，團(tuán)結(jié)的國(guó)民黨以及權(quán)威鞏固的黨中央最有利于發(fā)揮自身影響，只要馬當(dāng)局民意支持度不斷提升，將有利于江、吳二人在未來(lái)角逐中占據(jù)先機(jī)。對(duì)朱立倫、郝龍斌、胡志強(qiáng)等“地方諸侯”而言，如果黨中央不能給他們安排副主席職位，即意味著個(gè)人政治前景必須靠自己打拼。對(duì)朱立倫而言，如果他能在2014年成功連任新北市長(zhǎng)，則將面臨連任后被鎖在地方而無(wú)法問(wèn)鼎2016年“大位”的問(wèn)題。而對(duì)郝龍斌而言，他將面臨2014年臺(tái)北市長(zhǎng)任期結(jié)束后何去何從的問(wèn)題。胡志強(qiáng)雖因年紀(jì)較大政治上幾無(wú)可能更上層樓，但卻在2014年“七合一”選舉中有爭(zhēng)取連任的壓力，若黨中央不主動(dòng)施行奧援，而讓胡志強(qiáng)沖鋒在前，臺(tái)中市“藍(lán)天變綠地”的可能將會(huì)增大。因此，這也是為何在“馬王政爭(zhēng)”之際尚且勇于為黨中央辯護(hù)的胡志強(qiáng)，反倒會(huì)在馬王緩和之后炮轟中央“明年若輸?shù)羧?，馬英九要負(fù)責(zé)”的原因，其目的正是要逼黨中央積極支持明年臺(tái)中的選舉。

值得一提的是，王金平、郝龍斌、朱立倫、胡志強(qiáng)等黨內(nèi)重量級(jí)人物雖然都到場(chǎng)與會(huì)，擺出“尊馬”姿態(tài)，但都在中午前離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，反映出他們內(nèi)心未必“挺馬”；今年與會(huì)的“立委”、縣市議員也比往年少了許多，這些都是國(guó)民黨中央應(yīng)該重視的警訊。尤其是，擁有極高民意支持度的連戰(zhàn)之子、臺(tái)北市長(zhǎng)熱門(mén)人選連勝文在此次會(huì)議中獨(dú)樹(shù)一幟，提案呼吁恢復(fù)“立法院”的“閣揆”同意權(quán)，此舉削弱“總統(tǒng)”職權(quán)的意味濃厚。若馬當(dāng)局未來(lái)民意支持度難以提升，連勝文很可能成為黨內(nèi)反對(duì)勢(shì)力的共主，被推到2016年“大選”的最前沿。