今年年初，緬甸政府軍與克欽邦地方武裝連日激戰(zhàn)，當時中國境內與緬方克欽族同族的景頗族群眾，聚集到中緬邊境的那邦鎮(zhèn)，要求緬甸雙方?；?。隸屬于云南盈江縣的那邦鎮(zhèn)，與緬甸境內的拉咱鎮(zhèn)只隔了一條不到10米寬的拉咱河?？梢哉f，拉咱與那邦就是一城兩國。

在當今世界上，像這樣同一個民族生活在若干國家，一個國家包括若干民族的現象相當普遍。作為一個特殊的社會群體， 這些跨境民族分屬于不同的國家，卻有著共同的血緣文化聯系， 民族同宗、文化同流、信仰大體相同，因此也有著較為穩(wěn)固的民族認同和內聚力。

而在世界性民族主義浪潮的影響下，當前國際上的一些熱點難點問題也或多或少都與跨境民族問題有關。一方面，跨境民族既可以是國際關系和睦的紐帶，有時又會成為國際關系惡化的起因；而另一方面，國際因素在跨境民族問題的產生、發(fā)展和演變過程中往往也會起著很大的作用。

中國的跨境民族

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，共有56個民族，與14個國家接壤，有陸地邊界線2.2萬公里，其中1.9萬多公里在少數民族地區(qū)，全國有34個民族跨境而居。實際上在陸路邊境地區(qū)，幾乎到處都居住著跨境民族。

在東北部和北部，我國與朝鮮、俄羅斯、蒙古國三國之間，存在著朝鮮族、赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、俄羅斯族和蒙古族等跨境民族，其中的蒙古族、俄羅斯族、朝鮮族在境外都建有主權國家（朝鮮族甚至建有兩個主權國家：朝鮮和韓國）。

在西部和西北部，我國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗等國家接壤，存在著哈薩克族、俄羅斯族、維吾爾族、塔塔爾族、柯爾克孜族、塔吉克族、烏孜別克族（居住于中國之外的叫烏茲別克族）等跨境民族，其中的哈薩克族、烏孜別克族和塔吉克族的主體均在境外。

在西南部，我國與巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹等國之間存在著藏族、門巴族、珞巴族等跨境民族。

在南部和東南部，我國與緬甸、老撾、越南間存在傣族、彝族、哈尼族、景頗族、傈僳族、拉祜族、佤族、德昂族、怒族、布朗族、獨龍族、阿昌族、壯族、布依族、苗族、瑤族、京族等跨境民族。

在上述跨境民族中，有的是跨兩國而居，有的是跨三國而居，還有的跨四國而居，總人口約為6600萬人。

近20年來，隨著中國社會經濟的變遷和邊境地區(qū)全方位的開放，跨境民族以往處于國家主導下的意識形態(tài)開始削弱，伴之而起的是本民族意識、宗教意識的上升。

跨境民族沖突的典型：

塞浦路斯的希、土兩族

縱觀當今世界上的民族、宗教問題，很多都集中在跨境民族地區(qū)，而且這些地區(qū)的民族問題和宗教問題常常交織在一起。不同民族有不同宗教，難免要發(fā)生碰撞，如果這種沖突、碰撞、矛盾涉及跨境民族時，一些跨境民族要么會向境外的同一民族尋求援助，使單純的宗教矛盾和糾紛發(fā)展為境內外群體之間的沖突；要么會以遷居境外的方式向政府施加壓力，迫使政府拿出有利于自己的解決方案，增加處置工作的難度。比如，地中海上美麗的島國——塞浦路斯的民族問題就是由跨境民族問題引發(fā)沖突的典型案例。塞浦路斯這個國家的主體民族是希臘族和土耳其族。希、土兩族因文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風俗習慣不同，歷史上積怨甚深。希、土兩族分別把希臘和土耳其看作各自的“母國”。 雖然在1960年8月，塞浦路斯就宣布獨立并成立了塞浦路斯共和國，由希、土兩族組成了聯合政府，但希、土兩族的矛盾并未化解，并多次發(fā)生沖突。沖突中，希臘和土耳其兩國分別支持希族和土族，使塞國的民族矛盾更加復雜化。1974年，在希臘和土耳其兩國的干預下，塞浦路斯從此南北分裂，希族統(tǒng)治著塞島63%的領土和82%的人口，并受到希臘政府的支持和保護；土族占據了塞島37%的領土和18%的人口，由親土耳其的土族人控制。希、土兩族的矛盾徹底激化。處于北部土軍占領下的十幾萬希族人背井離鄉(xiāng)逃到南部，南部地區(qū)幾萬土族人則紛紛北上。由此，塞浦路斯形成了南部是得到國際社會承認的塞浦路斯共和國，北部是只得到土耳其一國承認的“北塞浦路斯土耳其共和國”的局面。

跨境民族和睦相處的典范：

中國及周邊的傣—泰民族

我國的云南省與東南亞的一些國家“山川同脈、江河同流、民族同宗、文化同源”。云南與越南、老撾、緬甸三個國家接壤，陸地邊境線4060公里，是中國通往東南亞的重要通道和門戶。沿邊有11個國家級口岸，80多條通道，10個省級口岸。在云南邊境地區(qū)，分布著許多跨境而居的民族，達到16個，為全國之最。這些少數民族與東南亞國家的同一民族跨境而居，他們雖屬不同的國度卻有著共同的民族語言、文化、宗教和習俗，傳統(tǒng)文化影響深厚，跨境來往頻繁，而且自古就有邊民互市、相互通婚的習慣，保持著密切的血緣關系。

比如，我國的傣族，就是一個跨境民族。從歷史源流來說，泰國的泰族（Tai）、緬甸的撣族（Shan）、老撾的老族（Lao）等生活在瀾滄江·湄公河流域的民族與我國的傣族一起被稱為“傣—泰民族”。他們今天分布在中國、老撾、越南、泰國、緬甸、印度等國，形成了一種獨特的跨國境分布格局。由于傣—泰民族在云南和東南亞地區(qū)分布較廣，因此它們的文化成為聯系中國與東南亞各國的紐帶。深入研究瀾滄江·湄公河流域內的傣—泰民族文化，為促進中國—東盟自貿區(qū)建設和大湄公河次區(qū)域合作具有重要的現實意義。

共同的文化特征和社會心理環(huán)境是跨國經濟區(qū)形成的重要基礎。在湄公河沿岸五國（越、老、柬、緬、泰），傣—泰民族具有的共同文化特征和心理環(huán)境，進一步加深了中國同東南亞各國人民的相互認知和理解，成為跨國經濟區(qū)形成的重要基礎。

例如，中國西雙版納打洛鎮(zhèn)傣族與緬甸北部撣族（緬甸對傣族的稱謂）的跨境交往，帶動了跨境民族在經濟、文化方面的相互聯系。打洛鎮(zhèn)位于中國西雙版納的西南部，與鄰國緬甸隔河相望，是云南通往緬甸乃至中南半島的重要邊境口岸。自20世紀90年代起，傣—撣跨境民族就有頻繁的經濟交往，雙方都從交往中獲得了極大的經濟利益。另外，還有“勐海模式”，即云南西雙版納傣族自治州勐?？h與緬甸撣邦第四特區(qū)進行科技合作，根據傣—撣跨境民族地區(qū)的特點及當地實際，有效地用種植雜交稻、咖啡、沙參、茶葉、橡膠等代替了單一的罌粟種植，使撣邦第四特區(qū)的經濟與社會生活發(fā)生了巨大變化，從而為沿邊跨界民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，為健康的沿邊開放，為標本兼治地堵截毒品流入我國，摸索出一條正確途徑。

跨境民族的文化及宗教交流將會隨著全球化的發(fā)展潮流而日益密切，在構建中國與東南亞“和諧周邊”中，充分利用好跨境民族的國際特性和特點，將有助于中國發(fā)展與東南亞各國的和諧關系，增進與周邊國家的對話、交流和理解，擴大中國在東南亞地區(qū)的文化戰(zhàn)略資源，使中國與東南亞周邊國家成為名符其實的“好鄰居”、“好伙伴”、“好朋友”。