“產(chǎn)能過(guò)?！?，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。如何“去產(chǎn)能過(guò)?！币簿妥匀怀闪私?jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要命題。有的認(rèn)為要關(guān)閉一些產(chǎn)業(yè)的部分工廠，有的認(rèn)為需要政府的強(qiáng)力介入，有的認(rèn)為市場(chǎng)才是主角不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”，可謂莫衷一是。

作為世界上最早工業(yè)化的大陸歐洲國(guó)家，法國(guó)又是如何解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題呢？

二戰(zhàn)以后，歐洲部分國(guó)家逐漸建立了一整套趨于公正的社會(huì)與工業(yè)秩序，尤其以法國(guó)為代表的工業(yè)化國(guó)家率先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)，行會(huì)成了西方國(guó)家解決產(chǎn)能過(guò)剩難題的重要法寶。

法國(guó)堪稱一個(gè)“協(xié)會(huì)大國(guó)”，協(xié)會(huì)已發(fā)展成一個(gè)十足的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)索邦大學(xué)（La Sorbonne）經(jīng)濟(jì)中心的研究結(jié)果，去年在法國(guó)6570萬(wàn)的人口中，就有130萬(wàn)個(gè)各類協(xié)會(huì)之多，換言之，每50.5個(gè)法國(guó)人就有一個(gè)協(xié)會(huì)；而在18歲以上的成年人中，更是有46%的人是各類協(xié)會(huì)會(huì)員。“協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)”去年就實(shí)現(xiàn)了法國(guó)GDP的3.5%，超過(guò)酒店業(yè)與餐飲業(yè)（2.6%），甚至略超過(guò)法國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的總和（3.4%），可見(jiàn)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)在法國(guó)的發(fā)展如火如荼。中國(guó)也亟需在協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)的發(fā)展中，多加學(xué)習(xí)法國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。

而在法國(guó)的諸多協(xié)會(huì)中，相當(dāng)一部分是“行業(yè)協(xié)會(huì)”或“行業(yè)聯(lián)合會(huì)”。鋼鐵、汽車、交通、通訊等都有各自的行會(huì)，奢侈品除了單獨(dú)品牌有單獨(dú)的協(xié)會(huì)，奢侈品業(yè)也有自己統(tǒng)一的聯(lián)合會(huì)；葡萄酒作為法國(guó)的一個(gè)“產(chǎn)能過(guò)剩”的主打產(chǎn)品，更是設(shè)立了相當(dāng)規(guī)模的“法國(guó)國(guó)家葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)（ANIVIN）”。那么，法國(guó)的行會(huì)又有哪些特點(diǎn)、哪些是其成功之處？

首先，法國(guó)的行會(huì)盡管多如牛毛，但其運(yùn)轉(zhuǎn)資金卻絲毫沒(méi)有問(wèn)題。根據(jù)索邦大學(xué)經(jīng)濟(jì)中心的研究結(jié)果，法國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)資金的49%來(lái)自公有部門(mén)（由國(guó)家各級(jí)政府撥款），51%來(lái)自私有部門(mén)（由行會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)以及用戶參與加以確保，其中5%來(lái)自捐贈(zèng)或資助）。而中國(guó)呢？其實(shí)也不乏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)量，但很多都是名存實(shí)亡，尚存在的大多也是運(yùn)營(yíng)舉步維艱，很大原因是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，因?yàn)槠裰袊?guó)政府只對(duì)一小部分的行會(huì)給予資金支持。

其次，法國(guó)行會(huì)負(fù)責(zé)的不只是一個(gè)環(huán)節(jié)，而是相關(guān)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售再到消費(fèi)的“全環(huán)節(jié)”。正是這類行會(huì)的存在和運(yùn)營(yíng)，確保了法國(guó)順利地化解了由于工業(yè)和技術(shù)的高度發(fā)達(dá)而產(chǎn)生的“產(chǎn)能過(guò)?！钡睦洗箅y問(wèn)題。而中國(guó)的行會(huì)沒(méi)有太多的實(shí)際決策權(quán)，無(wú)非是各生產(chǎn)廠家之間的簡(jiǎn)單聯(lián)絡(luò)平臺(tái)而已，遠(yuǎn)沒(méi)有像法國(guó)的行會(huì)那樣做得職業(yè)化、專業(yè)化和商業(yè)化，對(duì)解決中國(guó)的“去產(chǎn)能過(guò)?！彪y題，就更是“泥菩薩過(guò)河，自身難?！绷?。

一方面，法國(guó)行會(huì)負(fù)責(zé)本國(guó)本行業(yè)的產(chǎn)能協(xié)調(diào)。其主導(dǎo)的解決產(chǎn)能過(guò)剩的辦法不一，可謂因地制宜，有的是關(guān)閉工廠，有的是與外國(guó)同行建立聯(lián)盟關(guān)系。其中標(biāo)致雪鐵龍就是一例，9月9日其CEO菲利普-瓦蘭表示，希望能夠關(guān)閉更多工廠，原因是汽車需求提升極其緩慢，難以解決歐洲長(zhǎng)期的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。標(biāo)致雪鐵龍是遭受歐洲汽車銷量下滑重創(chuàng)的汽車商之一，其銷量目前處于連續(xù)第6年下滑的狀態(tài)。該汽車廠商曾發(fā)誓要使每個(gè)工廠恢復(fù)盈利能力，在準(zhǔn)備關(guān)閉部分工廠的同時(shí)，積極打算與美國(guó)通用汽車公司建立更密切的合作與聯(lián)盟伙伴關(guān)系。

另一方面，法國(guó)行會(huì)還負(fù)責(zé)歐洲范圍內(nèi)各國(guó)家間相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能協(xié)調(diào)。其實(shí)在汽車領(lǐng)域，歐洲的產(chǎn)能過(guò)剩主要以法國(guó)、西班牙和意大利最為突出。德國(guó)汽車制造商憑借大規(guī)模出口的策略，已順利解決了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。汽車業(yè)內(nèi)大眾和菲亞特的矛盾事件，起于歐洲債務(wù)危機(jī)，當(dāng)危機(jī)不斷深化，汽車銷量下跌不止，導(dǎo)致源于歐洲汽車產(chǎn)能過(guò)剩，最終致使雙方的矛盾急劇加大。此類矛盾也正是在汽車行會(huì)的牽頭下，得以疏通和解決。

另外，法國(guó)各行會(huì)是“八仙過(guò)海，各顯神通”。與法國(guó)的汽車行會(huì)擅于“亡羊補(bǔ)牢”相比，法國(guó)國(guó)家葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)似乎在“未雨綢繆”上做得更好。法國(guó)國(guó)家葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，在于管理法國(guó)葡萄酒（無(wú)具體產(chǎn)區(qū)標(biāo)識(shí)）的命名，已獲得生產(chǎn)和批發(fā)領(lǐng)域四個(gè)法國(guó)組織的授權(quán)。一方面該行會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)商、銷售商以及法國(guó)和歐洲有關(guān)部門(mén)之間的對(duì)話，并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以發(fā)展法國(guó)葡萄酒這一新系列和廣義上的法國(guó)葡萄酒；另一方面，還通過(guò)媒體、葡萄酒評(píng)選、網(wǎng)站等，對(duì)無(wú)具體產(chǎn)區(qū)標(biāo)識(shí)葡萄酒進(jìn)行宣傳，而且為法國(guó)葡萄酒這一新系列做促銷，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；借助廣告和促銷，對(duì)法國(guó)葡萄酒的銷售和品牌知名度進(jìn)行拓展；最后，行會(huì)也積極組織相關(guān)的推廣活動(dòng)，面向?qū)I(yè)人士，如國(guó)際采購(gòu)商、專業(yè)記者等；方式有酒展、葡萄酒評(píng)選等。這諸多的做法，都值得中國(guó)正在起步和正規(guī)化的行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)與借鑒。他山之石，可以攻玉。

在筆者看來(lái)行會(huì)分權(quán)是中國(guó)“去產(chǎn)能過(guò)剩”的最佳之道，即只有政府（如發(fā)改委、財(cái)政部等）舍得將其一部分權(quán)力“剝離”或“下放”給行業(yè)協(xié)會(huì)，借鑒法國(guó)等發(fā)達(dá)規(guī)范國(guó)家已經(jīng)頗為成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能過(guò)剩便不再是空中樓閣。畢竟在政府的“有形之手”與市場(chǎng)的“無(wú)形之手”這雙手之間的，是行會(huì)；只有行會(huì)才既能履行部分的政府職能，又會(huì)傾聽(tīng)市場(chǎng)的呼喚。因而，一個(gè)培育成熟的行會(huì)產(chǎn)業(yè)，將是中國(guó)最終實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能過(guò)剩的必由之路。